3月31日,，遼陽政府采購網(wǎng)登出了“遼陽市信息中心公共信息資源共享平臺硬件建設(shè)項目中標(biāo)公告”，成交供應(yīng)商是中國電信集團(tuán)遼寧省遼陽市電信分公司,、中國電信系統(tǒng)集成有限公司遼寧分公司組成的聯(lián)合體,，中標(biāo)金額為0.01元。
根據(jù)遼陽政府采購網(wǎng)3月20日貼出的“遼陽市信息中心公共信息資源共享平臺硬件建設(shè)項目競爭性磋商公告”,，遼陽市公共資源交易中心政府采購部受遼陽市信息中心委托,，對該單位公共信息資源共享平臺硬件建設(shè)項目（編號：LYZFCG—2017005）以競爭性磋商方式進(jìn)行采購，符合條件的國內(nèi)合格的供應(yīng)商都參加本次政府采購活動,。
采購的硬件設(shè)備包括核心交換機(jī),、匯聚交換機(jī)、接入交換機(jī),、網(wǎng)絡(luò)安全防火墻,、VPN網(wǎng)關(guān)、虛擬化平臺,、大數(shù)據(jù)處理平臺等諸多IT設(shè)備,，總預(yù)算金額為892.95萬元。
中標(biāo)企業(yè)除了負(fù)責(zé)提供硬件設(shè)備外,，供應(yīng)商還需要提供平臺的日常維護(hù),，服務(wù)期為10年。
為何企業(yè)會愿意以1分錢來中標(biāo),？未來的盈利模式在哪里,？之前有人分析1分錢中標(biāo)的案列，稱從云計算按需使用和彈性服務(wù)的特征來看,，部分企業(yè)通過先入局,，再寄望于通過更多增值服務(wù)模式來獲取長期合作價值的策略，這是互聯(lián)網(wǎng)公司慣用的玩法,。也有人分析,，“賠本買賣”是為了拿下一個政務(wù)云的標(biāo)桿客戶，以證明自己的實力,，為日后大力拓展政府市場作好鋪墊,。
但中國電信此舉是為了什么？學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的玩法還是有自己一套玩法,？目前還不得而知,。截至澎湃新聞記者發(fā)稿前，中國電信還沒有對1分錢中標(biāo)做出回應(yīng),。
但政務(wù)信息化領(lǐng)域，電信運(yùn)營商已經(jīng)明顯感到互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的巨大挑戰(zhàn)。廈門項目據(jù)悉就有五家企業(yè)競標(biāo),，移動,、聯(lián)通、電信三大基礎(chǔ)運(yùn)營商的相關(guān)下屬公司都參與了投標(biāo),，電信運(yùn)營商還是走傳統(tǒng)的路子,，投標(biāo)報價在170萬-309萬元不等，但最終騰訊1分錢中標(biāo),。估計這一競標(biāo)案對三大電信運(yùn)營商來說都印象深刻,，遼陽項目可能是中國電信新模式試水。
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電信運(yùn)營商新一輪提速降費(fèi)算算你能省多少錢
中新網(wǎng)北京3月7日電6日,，三大電信運(yùn)營商公布新一輪提速降費(fèi)措施,。今年將取消國內(nèi)漫游費(fèi)；進(jìn)一步降低國際長途資費(fèi),；大幅降低中小企業(yè)專線資費(fèi),。專家測算，若國際長途資降10%將惠及用戶近2900萬戶,，年降費(fèi)總額將超6億元,；若互聯(lián)網(wǎng)專線接入價格降10%，數(shù)千萬企業(yè)用戶年降費(fèi)總額將近40億元,。對降低“雙創(chuàng)”成本,、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、打造經(jīng)濟(jì)增長新動能具有重大意義,。
焦點
手機(jī)國內(nèi)長途和漫游費(fèi)將成歷史
3月5日公布的政府工作報告提出,，今年網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)要邁出更大步伐，年內(nèi)全部取消手機(jī)國內(nèi)長途和漫游費(fèi),，大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費(fèi),，降低國際長途電話費(fèi)，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”深入發(fā)展,、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快成長,，讓企業(yè)廣泛受益、群眾普遍受惠,。
3月6日,，工信部副部長陳肇雄在國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)擬定10月1日起正式在全國范圍取消手機(jī)國內(nèi)長途和漫游費(fèi),。
這意味著,，官方2015年上半年提出的“提速降費(fèi)”工作“再下一城”，屆時已經(jīng)收取20多年的手機(jī)漫游費(fèi)將成歷史,。其實,，過去兩年,，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)先后取消了京津冀和成渝城市群內(nèi)長途和漫游費(fèi)。
取消漫游費(fèi),，影響電信運(yùn)營商利潤,？
工信部信息通信發(fā)展司司長聞庫曾表示，2015年三大運(yùn)營商因提速降費(fèi)少收了400億元,，按照13億用戶計算,，一年我國平均每人每月省2.6元。隨著新一輪提速降費(fèi)的啟動,，用戶將資費(fèi)將可進(jìn)一步節(jié)省,。但這對電信運(yùn)營商利潤是否繼續(xù)產(chǎn)生影響？
中國移動集團(tuán)公司總經(jīng)理李躍表示,，降低長途漫游費(fèi)用對收入和利潤的影響是一個動態(tài)的過程,，資費(fèi)的下降，會激發(fā)客戶需求,，實現(xiàn)“薄利多銷”,。中國移動將進(jìn)一步挖掘管理潛力，推動降本增效,。同時,，確保網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量投入成本不降低，對客戶服務(wù)的成本不降低,。
中國聯(lián)通集團(tuán)公司總經(jīng)理陸益民也表示,，取消長途漫游費(fèi)對管理體制和對整個公司的運(yùn)營確實會產(chǎn)生一定的影響，但對中國聯(lián)通影響不會太大,，希望通過公司業(yè)務(wù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,、產(chǎn)品優(yōu)化升級，未來面向信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的云計算,、大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng)等各個新型業(yè)務(wù)的發(fā)展彌補(bǔ)這部分損失。
中新社發(fā)李慧思攝
延伸
還有哪些地方會降費(fèi),？
除了取消國內(nèi)漫游費(fèi)外,，根據(jù)官方安排，今年三家基礎(chǔ)電信企業(yè)將還降低國際長途電話費(fèi),。據(jù)了解,，目前國外電信企業(yè)對我國電信企業(yè)的去話結(jié)算價格(平均約0.08美元/分鐘)遠(yuǎn)高于我國對國外的來話結(jié)算價格(平均約0.015美元/分鐘)。
中國電信總經(jīng)理楊小偉在發(fā)布會上透露,，下一步,，三家公司將在工信部的領(lǐng)導(dǎo)下，加大與境外運(yùn)營商的談判力度,，努力降低結(jié)算費(fèi)用,，達(dá)到總體降低國際資費(fèi)的目的,。
中國移動公布方案顯示，今年下調(diào)重點方向是直撥國際長途資費(fèi),，下調(diào)“一帶一路”國家語音和流量漫游資費(fèi),，將“一帶一路”沿線全部64個國家和方向的漫游語音資費(fèi)下調(diào)至0.99元/分鐘。中國電信將降低國際及港澳臺長途通話資費(fèi),，于今年年內(nèi)下調(diào)北美、歐洲,、東南亞及“一帶一路”沿線等方向的長話資費(fèi),。
據(jù)中國信息通信研究院政策與經(jīng)濟(jì)研究所工程師劉麗文測算，若三家基礎(chǔ)電信企業(yè)下一步能將降幅擴(kuò)大到10%以上,，預(yù)計將惠及用戶近2900萬戶,，年降費(fèi)總額將超過6億元。
陳肇雄表示,，今年還大幅度降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費(fèi),，支持中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，據(jù)初步測算,，這項優(yōu)惠政策將惠及2200多萬中小企業(yè),。
中國移動表示，將推出“雙創(chuàng)寬帶”產(chǎn)品和優(yōu)惠套餐,，降低“雙創(chuàng)”企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)接入成本,；中國電信則將推出量身定制,、價格更優(yōu)惠的商務(wù)專線,，提供安全專線(互聯(lián)網(wǎng)專線+“云堤”)和國際精品專線等個性化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
除了“進(jìn)一步降低國際長途資費(fèi),；大幅度降低中小企業(yè)專線資費(fèi),。”中國聯(lián)通還表示,，為不同的消費(fèi)者群體,，打造“門檻低，流量高”的定制化流量產(chǎn)品；以及全面推出“不限流量”產(chǎn)品,。
網(wǎng)速將怎么提速,、提多少？
根據(jù)各家公布的方案，2017年,，中國聯(lián)通在大中城市有高帶寬業(yè)務(wù)需求的區(qū)域,，將目前的100M接入能力提高到200M及以上,；移動網(wǎng)絡(luò)上,，要改善覆蓋質(zhì)量，擴(kuò)大覆蓋范圍,，提升網(wǎng)絡(luò)體驗,，對重點場景、熱點區(qū)域,，將4G網(wǎng)絡(luò)峰值速率由300Mbps提升至600Mbps,。
中國電信明確今年新增千億投資，打造智能化高速網(wǎng)絡(luò),，年底前基本實現(xiàn)南方區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上光網(wǎng)全覆蓋,，行政村光網(wǎng)覆蓋比例提升到75%；持續(xù)加快移動寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，并建成覆蓋全國的高清語音VoLTE網(wǎng)絡(luò)和新一代物聯(lián)網(wǎng)(NB-IoT),。
而中國移動則要持續(xù)打造精品4G移動寬帶網(wǎng)，重點保障和優(yōu)先解決高速度,、高流量,、高層建筑等特殊場景下用戶感知問題；新建寬帶全部采用光纖到戶；抓緊推進(jìn)光纖到樓存量用戶提速改造,；將電信普遍服務(wù)工程所需資金納入年度投資計劃,，保障資金投入。
陳肇雄明確,，工信部將繼續(xù)抓好普遍服務(wù)試點工作,，加快農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋進(jìn)程，縮小數(shù)字鴻溝,；著力解決好“最后一公里”問題,，加快形成企業(yè)平等接入、用戶自由選擇的市場機(jī)制,，保障用戶權(quán)益,；擴(kuò)大骨干網(wǎng)網(wǎng)間互聯(lián)帶寬、互聯(lián)網(wǎng)國際出入口帶寬,，進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)性能,，改善用戶訪問體驗。
難點
光纖進(jìn)小區(qū)難的問題怎么破,？
光纖網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)建設(shè)是提速降費(fèi)的重要組成部分之一,，近來有居民反映光纖進(jìn)小區(qū)難的問題依然存在。這個大眾關(guān)心的“最后一公里”問題未來會怎么解決,？
陳肇雄表示，目前“最后一公里”存在的問題：一個是光纖改造滯后,，有的老舊小區(qū)用的仍然是“銅纜”,，“銅纜”的速度比光纖相對慢得多。第二個是,，有些小區(qū)完成了光纖改造,，但由于只有一家企業(yè)提供寬帶服務(wù)，造成某種程度壟斷,，價格相對比較高,。
中國工程院院士鄔賀銓道，我國網(wǎng)絡(luò)“最后一公里”接入能力大幅提升,，但很多用戶上網(wǎng)感知還沒有得到較好的改善,，主要是網(wǎng)絡(luò)提速還存在瓶頸環(huán)節(jié)，涉及到網(wǎng)間互聯(lián)互通,、互聯(lián)網(wǎng)國際出入口,、網(wǎng)站服務(wù)器能力和網(wǎng)站聯(lián)網(wǎng)帶寬等環(huán)節(jié)。
鄔賀銓建議,，在前期接入能力大幅提升的基礎(chǔ)上,，下一步重點瞄準(zhǔn)如何提升用戶實際可用下載速率，加大網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)投入和管理機(jī)制創(chuàng)新,，著力消除瓶頸環(huán)節(jié),，推動全網(wǎng)協(xié)同提速和統(tǒng)籌優(yōu)化,。同時也需要在小區(qū)接入、基站選址和頻率規(guī)劃等方面協(xié)同配合,。
“為了解決光纖進(jìn)小區(qū)的問題,，工信部聯(lián)合住建部采取了一系列措施，取得了明顯的成效,?！标愓匦鄯Q，下一步,，主要解決三個問題：第一,，國家光纖到戶標(biāo)準(zhǔn)的落實。第二,，老舊小區(qū)光纖的改造,。第三，強(qiáng)化市場監(jiān)管,，整治小區(qū)“壟斷”,。
城鄉(xiāng)寬帶發(fā)展鴻溝怎么縮窄？
最近幾年我國城市寬帶普及率達(dá)到77%,，農(nóng)村也實現(xiàn)了倍數(shù)增長,，到去年底已經(jīng)超過30%。但城鄉(xiāng)差距還相當(dāng)大,。為解決這一問題,，2015年及2016年官方分兩批確定了186個地市啟動電信普遍服務(wù)試點工程，中央財政和企業(yè)投資超過300億元,。
聞庫表示,，目前沒有通寬帶的行政村，主要是位于中西部和偏遠(yuǎn)地區(qū),，為了加快解決這些地區(qū)的寬帶覆蓋問題,，工信部與財政部進(jìn)一步完善普遍服務(wù)的補(bǔ)償機(jī)制，引入市場化機(jī)制,，充分發(fā)揮地方政府和企業(yè)兩方面的積極性,。后續(xù)在嚴(yán)格竣工驗收審查方面還要加大工作力度，采取現(xiàn)代化的信息化技術(shù)手段對實施效果進(jìn)行監(jiān)測,，全面保障普遍服務(wù)的實施不打折扣,。
鄔賀銓表示，目前正在開展的電信普遍服務(wù)試點工作對促進(jìn)農(nóng)村寬帶發(fā)展有一定的推進(jìn)作用,，但還需要進(jìn)一步完善電信普遍服務(wù)長效機(jī)制,，不斷豐富電信普遍服務(wù)的內(nèi)涵，將農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與信息化應(yīng)用推廣、農(nóng)村電子商務(wù),、網(wǎng)絡(luò)扶貧攻堅等工作結(jié)合起來,，協(xié)同推進(jìn)。
中新社發(fā)于海洋攝
深度
官方為何盯著“提速降費(fèi)”不放,？
近年來,，以互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng),、云計算,、大數(shù)據(jù)等為代表的新一代信息通信技術(shù)創(chuàng)新活躍，各類融合型“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用蓬勃發(fā)展,，中國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新熱情高漲,，成為培育新經(jīng)濟(jì)、打造新動能的新引擎和新亮點,。
中國工程院院士余少華表示,，未來數(shù)年，網(wǎng)絡(luò)與通信技術(shù)的發(fā)展方向是三元萬物互聯(lián)以及與各行業(yè)各技術(shù)的系統(tǒng)性融合,，以智能化虛擬化軟定義方式實現(xiàn),，連接、延伸和滲透整個世界,，由此將不斷催生出許多新概念,、新需求、新模式,、新生態(tài)和新平臺,，產(chǎn)生無限的可能性。
多位專家認(rèn)為,，在全球進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時代的浪潮下,，提速降費(fèi)可壯大我國的信息消費(fèi),、有效拉動投資,、促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、打造經(jīng)濟(jì)增長新動能具有重大意義,。
中國信息通信研究院政策與經(jīng)濟(jì)研究所工程師賀佳表示，與歐美等發(fā)達(dá)國家相比,，我國互聯(lián)網(wǎng)專線價格目前相對偏高,。“大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費(fèi)”對廣大中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)人員將是“實實在在”的優(yōu)惠,。以互聯(lián)網(wǎng)專線接入價格降幅10%為例進(jìn)行測算,，預(yù)計將給相關(guān)企業(yè)用戶年降費(fèi)總額近40億元。
鄔賀銓稱，網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)要作為一項長期工作實施下去,，但是在一定階段,，“提速”和“降費(fèi)”要協(xié)調(diào)起來。下一步,，建議研究制定提速降費(fèi)中長期目標(biāo),，科學(xué)制定提速降費(fèi)階段性目標(biāo)和路線圖，兼顧電信行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展,、消費(fèi)者期盼,、以及對其他行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支撐作用，指引我國網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的跨越式發(fā)展和國際趕超,。
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