(二)切實管好用好公共資金,。
公帑不可靡費,,每一筆都必須管好用好,。要圍繞分配,、運行、使用三個主要環(huán)節(jié),,突出加強管理監(jiān)督,,確保資金使用績效和安全。
一是預(yù)算分配要規(guī)范透明,。
管好資金首先要抓住預(yù)算這個“龍頭”,,增強預(yù)算編制的完整性、科學(xué)性和透明度,,將政府收支全部納入預(yù)算,,做到預(yù)算一個“盤子”、收入一個“籠子”,、支出一個“口子”,。加快建立健全科學(xué)規(guī)范透明的專項資金分配管理辦法,嚴(yán)控新設(shè)專項轉(zhuǎn)移支付項目,,加快專項資金清理整合,,大幅壓縮小散低效的專項資金,避免資金使用“碎片化”,。加大財政支出優(yōu)化整合力度,重點清理常年安排、用途固化的支出,。繼續(xù)加大減稅降費力度,,降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。各級政府要堅持過緊日子,,中央部門要帶頭,,今年一律按不低于5%的幅度壓減一般性支出,決不允許增加“三公”經(jīng)費,,這件事必須說到做到,,地方政府也要盡量壓減。要著力打造陽光財政,,所有使用財政資金的部門,,全部都要公開預(yù)決算。從今年起,,地方各級財政部門要在網(wǎng)上設(shè)立預(yù)決算統(tǒng)一公開平臺或?qū)?,將政府預(yù)決算、部門預(yù)決算在網(wǎng)上集中公開,,讓群眾找得到,、看得懂、能監(jiān)督,。
二是資金撥付要及時到位,。
當(dāng)前一些轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算與項目安排銜接不暢,在途時間長,,到位遲延,,不僅影響項目進(jìn)展和民生保障,還會造成年底突擊花錢,,也容易引發(fā)廉政風(fēng)險,。對此,一方面要提前充分做好項目論證,、審批等前期工作,,確保預(yù)算批復(fù)后能夠及時撥付,避免“錢等項目”,;另一方面,,各類轉(zhuǎn)移支付預(yù)算要及時批復(fù),并提高預(yù)撥比例,。還要加快推進(jìn)國庫集中收付制度改革,,推行電子化支付方式,減少審核環(huán)節(jié),,使財政資金及時撥付到位,、盡早見效。