劉詩昆萬象新天幼兒園散發(fā)刺激性氣味的塑膠跑道已被拆除,，換成了草坪。新京報(bào)記者潘佳錕攝

昨日,，中國生物多樣性保護(hù)與中國綠發(fā)會(huì)(簡稱中國綠發(fā)會(huì))與北京市朝陽區(qū)劉詩昆萬象新天幼兒園(簡稱劉詩昆幼兒園)的公益訴訟,，以調(diào)解方式在北京市第四中級(jí)人民法院正式結(jié)案。根據(jù)調(diào)解協(xié)議,，劉詩昆幼兒園拆除園內(nèi)鋪設(shè)的塑膠跑道并鋪上草坪,，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為目的向中華社會(huì)救助基金會(huì)捐助10萬元。

去年4月,，劉詩昆幼兒園鋪設(shè)的塑膠跑道,，被發(fā)現(xiàn)向外散發(fā)刺激性氣味。中國綠發(fā)會(huì)以劉詩昆幼兒園破壞大氣和土壤環(huán)境,，對(duì)社會(huì)公共利益造成侵害為由,，向北京市第四中級(jí)人民法院起訴，請(qǐng)求劉詩昆幼兒園承擔(dān)拆除該幼兒園內(nèi)的塑膠跑道,，對(duì)污染的土壤和大氣環(huán)境采取修復(fù)或替代性修復(fù)措施等責(zé)任,。據(jù)悉，這是因“毒跑道”事件引發(fā)的全國首例環(huán)境公益訴訟案,。

幼兒園跑道異味公益組織起訴

去年3月26日至4月1日,，劉詩昆幼兒園鋪設(shè)塑膠跑道。投入使用后,，塑膠跑道向外散發(fā)刺激性氣味。中國綠發(fā)會(huì)在獲知該情況后,，向劉詩昆幼兒園發(fā)函,，要求其采取措施，拆除塑膠跑道,，消除對(duì)大氣和土壤環(huán)境的污染,。隨后,，中國綠發(fā)會(huì)以劉詩昆幼兒園破壞大氣和土壤環(huán)境，對(duì)社會(huì)公共利益造成侵害為由向北京市第四中級(jí)人民法院起訴,，請(qǐng)求劉詩昆幼兒園承擔(dān)拆除該幼兒園內(nèi)的塑膠跑道,，對(duì)污染的土壤和大氣環(huán)境采取修復(fù)或替代性修復(fù)措施等責(zé)任。

去年7月21日,，北京市第四中級(jí)人民法院正式受理該案,，并于次日分別向北京市環(huán)境保護(hù)局、北京市教育委員會(huì),、北京市朝陽區(qū)環(huán)境保護(hù)局及北京市朝陽區(qū)教育委員會(huì)就案件受理情況發(fā)送告知書,。

雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議已執(zhí)行完畢

在案件審理的過程中，劉詩昆幼兒園認(rèn)可確實(shí)鋪設(shè)了塑膠跑道,，在出現(xiàn)問題后于去年6月就動(dòng)工拆除了,，而且表示愿意承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，彌補(bǔ)造成的損害,。中國綠發(fā)會(huì)與劉詩昆幼兒園均有通過調(diào)解方式解決糾紛的意愿,，承辦法官多次主持雙方當(dāng)事人調(diào)解。調(diào)解過程中,，劉詩昆幼兒園主動(dòng)拆除塑膠跑道,并鋪上草坪,，雙方共同積極推動(dòng)劉詩昆幼兒園集團(tuán)公司下屬其他幼兒園拆除塑膠跑道，并已實(shí)際執(zhí)行,。

今年2月24日,，中國綠發(fā)會(huì)與劉詩昆幼兒園達(dá)成調(diào)解協(xié)議，內(nèi)容為：北京市朝陽區(qū)劉詩昆萬象新天幼兒園拆除在該園內(nèi)鋪設(shè)的塑膠跑道,，并鋪上草坪,；劉詩昆幼兒園以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為目的向中華社會(huì)救助基金會(huì)捐助10萬元。這兩項(xiàng)內(nèi)容劉詩昆幼兒園均已經(jīng)執(zhí)行完畢,。

依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》第25條第1款之規(guī)定,，法院于2017年3月2日將調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容在《人民法院報(bào)》上進(jìn)行了公告，公告期30日,。公告期滿后未收到任何意見或建議,。2017年4月10日下午，法院向雙方當(dāng)事人出具了正式的調(diào)解書,。

■追訪

北京市高院：調(diào)解解決更有利于執(zhí)行

“通過調(diào)解方式解決了具有社會(huì)影響的全國首例“毒跑道”引發(fā)的公益訴訟案,，不僅及時(shí)保護(hù)了環(huán)境，案結(jié)同時(shí)執(zhí)行落地,，而且法院未就案辦案,，通過調(diào)解一并解決了其他問題，創(chuàng)新豐富了公益訴訟承擔(dān)責(zé)任的方式”,，昨日,，據(jù)北京高級(jí)人民法院通過官方微信“京法網(wǎng)事”表示,，調(diào)解書內(nèi)容第一項(xiàng)包含了拆除塑膠跑道和通過鋪上草坪的方式對(duì)受污染的土壤和大氣環(huán)境采取修復(fù)或替代性修復(fù)措施，是對(duì)生態(tài)環(huán)境的及時(shí)保護(hù),；調(diào)解書內(nèi)容第二項(xiàng)包含了通過以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為目的捐助,，向社會(huì)承擔(dān)公益責(zé)任，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù),。

北京市高院同時(shí)指出,，實(shí)際調(diào)解范圍不限于涉案幼兒園，而是通過調(diào)解推動(dòng)劉詩昆幼兒園集團(tuán)公司下屬其他多家幼兒園拆除塑膠跑道,，并已實(shí)際執(zhí)行,。

北京市高院認(rèn)為，此案以一案解決數(shù)案,，降低訴訟成本,，并及時(shí)保護(hù)環(huán)境，維護(hù)未成年人權(quán)利,，并能夠通過調(diào)解全面及時(shí)地將污染源拆除和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境原狀,。同時(shí)在責(zé)任上通過公益捐款這種創(chuàng)新形式承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，代替過去僅限于被污染環(huán)境的治理,，使具有公益性的捐款,、承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任的款項(xiàng)以及懲罰性的款項(xiàng)能夠有專門的途徑，為社會(huì)整體環(huán)境治理發(fā)揮更大的公益功能,，在公益訴訟中豐富了承擔(dān)環(huán)境責(zé)任的方式,。

中國綠發(fā)會(huì)：希望出臺(tái)校園跑道國標(biāo)

中國綠發(fā)會(huì)法律部主任王文勇昨日認(rèn)為，案件能夠得到妥善解決,，四中院在審理時(shí)給予了公益環(huán)境訴訟很大的支持,，在案件起訴開始，原本將幼兒園與施工方作為共同被告,，但隨著審理的深入出現(xiàn)了小插曲,，在法庭上，施工公司提出涉案合同的公章是假的,，法官就此還進(jìn)行了調(diào)查,，確認(rèn)合同公章確實(shí)是假的。因?yàn)榭紤]到可能涉及刑事案件,，綠發(fā)會(huì)提出撤銷對(duì)施工方的起訴,。

王文勇表示，全國此類事件數(shù)量不少,，希望目前仍在使用毒跑道的學(xué)校和幼兒園能夠勇敢地站出來,，撤換毒跑道。同時(shí)他也提出,，在國家管理層面,，目前尚沒有適合幼兒園和中小學(xué)跑道的國家標(biāo)準(zhǔn)，這造成了目前各地的管理混亂,，希望此類國家標(biāo)準(zhǔn)盡快出臺(tái),，綠發(fā)會(huì)也將持續(xù)從事有關(guān)環(huán)保生態(tài)的公益訴訟。

■探訪

涉訴幼兒園塑膠跑道“變身”草坪

昨日下午4點(diǎn)半,，北京市朝陽區(qū)劉詩昆萬象新天幼兒園還沒有放學(xué),，但已經(jīng)有十余位家長在大門口等待。至于該園此前鋪設(shè)問題塑膠跑道一事,，等在門口的一位家長表示,，現(xiàn)在幼兒園已經(jīng)將有問題的塑膠跑道拆除換成了草坪，“里面綠色植物倒還挺多的,?！?/p>

下午5點(diǎn)放學(xué)，等待在幼兒園門口的家長陸續(xù)進(jìn)入園內(nèi),。穿過教學(xué)樓徑直向南走,，便是此前鋪有問題塑膠跑道的操場。操場外圍一圈鋪有灰色磚路,，中間則是草坪,。因未到季節(jié)，草坪大部分還是枯黃色,，草坪上放有三座滑梯,，滑梯底座周圍有集中連片的綠色植被。

據(jù)劉詩昆萬象新天幼兒園一位負(fù)責(zé)招生的邸姓老師介紹,，在去年發(fā)現(xiàn)問題塑膠跑道之后,，幼兒園方面于9月將鋪設(shè)在園內(nèi)的塑膠跑道拆除，換成草坪,。她坦言相比于塑膠跑道,，鋪設(shè)草坪的成本要更貴，“差不多花了幾十萬”,。

“等過幾天暖和了,，我們要根據(jù)草皮的情況進(jìn)行補(bǔ)種?！臂±蠋煴硎?，目前還需要對(duì)草坪進(jìn)行后續(xù)養(yǎng)護(hù)。包括夏天相應(yīng)的蚊蟲也會(huì)增多,，到時(shí)候也會(huì)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的保護(hù),。

對(duì)于學(xué)費(fèi)是否會(huì)由家長負(fù)擔(dān)，邸老師表示否認(rèn)：“我們幼兒園的學(xué)費(fèi)已經(jīng)將近兩年沒有變過,。換草坪,，增加園內(nèi)的綠植,，這對(duì)學(xué)生也是有好處的，這個(gè)錢我們不會(huì)從學(xué)生身上找回來,?！?/p>

本版采寫/新京報(bào)記者王巍潘佳錕

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