日前,，國土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，力爭今年年底前，所有市縣全部接入國家級信息平臺,，全面實現(xiàn)不動產(chǎn)登記“四統(tǒng)一”。

只要是跟房子有關(guān)的消息,，總會引發(fā)人們高度關(guān)注,。此消息一出，一石激起千層浪,，各種解讀也四散開來,。有的說，不動產(chǎn)登記全國聯(lián)網(wǎng),，誰是貪官污吏,，誰在大規(guī)模炒房，將一目了然,、一清二楚,。也有的說，不動產(chǎn)登記全國聯(lián)網(wǎng),，意在“關(guān)門打狗”降房價,，炒房者這回跑不了了！

不動產(chǎn)統(tǒng)一登記全國聯(lián)網(wǎng),，真的有那么大威力,？全國聯(lián)網(wǎng)的目的是什么？跟咱老百姓手里的房產(chǎn)是啥關(guān)系,？

“發(fā)新停舊”全面實現(xiàn),，買房將發(fā)“不動產(chǎn)權(quán)證”

先澄清一個概念，不動產(chǎn)并非專指房產(chǎn),，而是指土地,、海域以及房屋、林木等定著物,。這其中,，因為房產(chǎn)跟普通百姓關(guān)系最大，所以人們關(guān)注的焦點(diǎn)都聚在這里,。

我國《不動產(chǎn)登記暫行條例》明確,，國家實行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,。這一制度，包括登記機(jī)構(gòu),、登記依據(jù),、登記簿冊和信息平臺“四統(tǒng)一”。目前,，“四統(tǒng)一”的前三項已基本完成,，最后一項信息平臺統(tǒng)一，也就是全國聯(lián)網(wǎng),，有望在今年年底實現(xiàn),。

截至2016年底，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度已在全國335個地市州盟,、2808個縣市區(qū)旗實施,，各地累計頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書1400萬本，不動產(chǎn)登記證明1300萬份,，全國全面實現(xiàn)了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記證書“發(fā)新停舊”,。

“發(fā)新停舊”一個最大的變化是，個人買房拿到的不再是“房產(chǎn)證”,，而是“不動產(chǎn)權(quán)證”,。

前兩天，設(shè)立雄安新區(qū)的消息一公布,，就有人在朋友圈曬出了自己的“房產(chǎn)證”,，好多人還信以為真表示羨慕。麻辣姐沒有“火眼金睛”,，卻能一眼看出這是“惡搞”,。這張房產(chǎn)證上，寫的發(fā)證時間是2017年3月,。但此時,，全國已經(jīng)進(jìn)入“不動產(chǎn)權(quán)證”時代，“房產(chǎn)證”2016年底就已全面停發(fā),。如果真有房產(chǎn)領(lǐng)到的也該是“不動產(chǎn)證”,，不可能是“房產(chǎn)證”。

全國聯(lián)網(wǎng),，對降房價作用有限

“不動產(chǎn)登記制度作為一項基本的物權(quán)制度,，可以更好地保障不動產(chǎn)交易安全，有效保護(hù)不動產(chǎn)權(quán)利人的合法財產(chǎn)權(quán),?！敝袊鐣茖W(xué)院法學(xué)所研究員孫憲忠表示,。

請注意，專家的這番話有兩個重點(diǎn)：不動產(chǎn)登記是一項基本制度,；它的出發(fā)點(diǎn)是“保護(hù)”,，保護(hù)合法財產(chǎn)權(quán)和交易安全。這跟一些人“關(guān)門打狗”降房價的解釋,，差得還是挺遠(yuǎn)的,。

不動產(chǎn)統(tǒng)一登記全國聯(lián)網(wǎng)，目前進(jìn)展到了哪一步,？國土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，全國已有1700多個縣順利接入國家級信息平臺，4個直轄市,、河北,、江蘇、浙江,、廣西等地,，率先實現(xiàn)市縣接入范圍全覆蓋。

那么,，全國聯(lián)網(wǎng)后，是不是所有人的房產(chǎn)信息都可以查到,？“這個目前還做不到,。因為不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，并不是要重復(fù)登記,，原有的各類不動產(chǎn)權(quán)證書會繼續(xù)有效,。”孫憲忠說,。

也就是說,，很多人以前買的房子，已經(jīng)拿到了房產(chǎn)證,，這些信息在國家級不動產(chǎn)統(tǒng)一登記信息平臺可能查不到,。如果房主現(xiàn)在拿著房產(chǎn)證，去申請不動產(chǎn)權(quán)證,，或者過戶,、轉(zhuǎn)賣，那么這些不動產(chǎn)經(jīng)過重新登記,，相關(guān)信息就“激活”補(bǔ)齊了,。

全國聯(lián)網(wǎng)后，房價會不會降,？專家認(rèn)為,，不動產(chǎn)登記與房價沒有必然聯(lián)系,。就房價本身來說，最終決定因素還是供求關(guān)系,。從全國的情況看,，不動產(chǎn)登記“四統(tǒng)一”，已經(jīng)推進(jìn)了兩三年,，但各地房價卻有升有降,，一二線城市大漲，三四線城市還在為庫存發(fā)愁,。特別是4個直轄市,、江蘇、浙江等地,，雖已率先接入不動產(chǎn)統(tǒng)一登記國家級信息平臺,，但這些地方的房價，幾乎都是上漲的,。所以,，就算全國聯(lián)網(wǎng)，對房價也不會有太大影響,。

事實上,，不動產(chǎn)登記信息，也不是誰想查就能查,。為了保護(hù)公民的個人隱私,，《不動產(chǎn)登記暫行條例》嚴(yán)格限定了查詢范圍和查詢申請人。只有權(quán)利人,、利害關(guān)系人、有關(guān)國家機(jī)關(guān)有權(quán)依法查詢,、復(fù)制不動產(chǎn)登記資料,。

那么,，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記全國聯(lián)網(wǎng),，到底有啥好處？一是確保國家,、省,、市、縣四級登記信息的實時共享,；二是不動產(chǎn)登記有關(guān)信息,，與住建、農(nóng)業(yè),、林業(yè),、海洋等部門審批信息,、交易信息等實時互通共享。未來會不會跟銀行貸款信息聯(lián)網(wǎng),，讓限購政策更精準(zhǔn)地打擊炒房,？應(yīng)該說從技術(shù)上是可行的，但目前還沒有確切的說法,。

還有不少人關(guān)心,，不動產(chǎn)登記全國聯(lián)網(wǎng)，是不是在為房地產(chǎn)稅開征做準(zhǔn)備,？您要是這么理解,，也有一定道理。因為不動產(chǎn)登記是一項基礎(chǔ)制度,，實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)有利于“大數(shù)據(jù)”的匯集,，提供更詳細(xì)的房地產(chǎn)基礎(chǔ)信息，為房地產(chǎn)稅收改革做好技術(shù)準(zhǔn)備,。專家指出,，房地產(chǎn)稅何時出臺，還需經(jīng)過立法程序,。房地產(chǎn)稅法仍在起草階段,，今年并沒有提請人大常委會審議的安排。

（本文刊發(fā)于《中國經(jīng)濟(jì)周刊》2017年第14期）

人民日報中央廚房·麻辣財經(jīng)工作室朱雋

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