日前，國土資源部有關負責人表示,，力爭今年年底前，所有市縣全部接入國家級信息平臺,，全面實現(xiàn)不動產(chǎn)登記“四統(tǒng)一”。

只要是跟房子有關的消息,，總會引發(fā)人們高度關注,。此消息一出，一石激起千層浪,，各種解讀也四散開來。有的說,，不動產(chǎn)登記全國聯(lián)網(wǎng),，誰是貪官污吏，誰在大規(guī)模炒房,，將一目了然,、一清二楚。也有的說,，不動產(chǎn)登記全國聯(lián)網(wǎng),，意在“關門打狗”降房價，炒房者這回跑不了了,！

不動產(chǎn)統(tǒng)一登記全國聯(lián)網(wǎng),，真的有那么大威力？全國聯(lián)網(wǎng)的目的是什么,？跟咱老百姓手里的房產(chǎn)是啥關系,？

“發(fā)新停舊”全面實現(xiàn)，買房將發(fā)“不動產(chǎn)權證”

先澄清一個概念,，不動產(chǎn)并非專指房產(chǎn),，而是指土地、海域以及房屋,、林木等定著物,。這其中，因為房產(chǎn)跟普通百姓關系最大,，所以人們關注的焦點都聚在這里,。

我國《不動產(chǎn)登記暫行條例》明確,，國家實行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。這一制度,，包括登記機構,、登記依據(jù)、登記簿冊和信息平臺“四統(tǒng)一”,。目前,，“四統(tǒng)一”的前三項已基本完成，最后一項信息平臺統(tǒng)一,，也就是全國聯(lián)網(wǎng),，有望在今年年底實現(xiàn)。

截至2016年底,，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度已在全國335個地市州盟,、2808個縣市區(qū)旗實施，各地累計頒發(fā)不動產(chǎn)權證書1400萬本,，不動產(chǎn)登記證明1300萬份,，全國全面實現(xiàn)了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記證書“發(fā)新停舊”。

“發(fā)新停舊”一個最大的變化是，個人買房拿到的不再是“房產(chǎn)證”,，而是“不動產(chǎn)權證”,。

前兩天，設立雄安新區(qū)的消息一公布,，就有人在朋友圈曬出了自己的“房產(chǎn)證”,，好多人還信以為真表示羨慕。麻辣姐沒有“火眼金睛”,，卻能一眼看出這是“惡搞”,。這張房產(chǎn)證上，寫的發(fā)證時間是2017年3月,。但此時,，全國已經(jīng)進入“不動產(chǎn)權證”時代，“房產(chǎn)證”2016年底就已全面停發(fā),。如果真有房產(chǎn)領到的也該是“不動產(chǎn)證”,，不可能是“房產(chǎn)證”。

全國聯(lián)網(wǎng),，對降房價作用有限

“不動產(chǎn)登記制度作為一項基本的物權制度,，可以更好地保障不動產(chǎn)交易安全，有效保護不動產(chǎn)權利人的合法財產(chǎn)權,?！敝袊鐣茖W院法學所研究員孫憲忠表示,。

請注意，專家的這番話有兩個重點：不動產(chǎn)登記是一項基本制度,；它的出發(fā)點是“保護”,，保護合法財產(chǎn)權和交易安全。這跟一些人“關門打狗”降房價的解釋,，差得還是挺遠的,。

不動產(chǎn)統(tǒng)一登記全國聯(lián)網(wǎng)，目前進展到了哪一步,？國土資源部有關負責人表示,，全國已有1700多個縣順利接入國家級信息平臺，4個直轄市,、河北,、江蘇、浙江,、廣西等地,，率先實現(xiàn)市縣接入范圍全覆蓋。

那么,，全國聯(lián)網(wǎng)后，是不是所有人的房產(chǎn)信息都可以查到,？“這個目前還做不到,。因為不動產(chǎn)統(tǒng)一登記,，并不是要重復登記,，原有的各類不動產(chǎn)權證書會繼續(xù)有效?！睂O憲忠說,。

也就是說，很多人以前買的房子,，已經(jīng)拿到了房產(chǎn)證,，這些信息在國家級不動產(chǎn)統(tǒng)一登記信息平臺可能查不到。如果房主現(xiàn)在拿著房產(chǎn)證,，去申請不動產(chǎn)權證,，或者過戶、轉賣,，那么這些不動產(chǎn)經(jīng)過重新登記,，相關信息就“激活”補齊了。

全國聯(lián)網(wǎng)后,，房價會不會降,？專家認為,，不動產(chǎn)登記與房價沒有必然聯(lián)系。就房價本身來說,，最終決定因素還是供求關系,。從全國的情況看，不動產(chǎn)登記“四統(tǒng)一”,，已經(jīng)推進了兩三年,，但各地房價卻有升有降，一二線城市大漲,，三四線城市還在為庫存發(fā)愁,。特別是4個直轄市、江蘇,、浙江等地,，雖已率先接入不動產(chǎn)統(tǒng)一登記國家級信息平臺，但這些地方的房價,，幾乎都是上漲的,。所以，就算全國聯(lián)網(wǎng),，對房價也不會有太大影響,。

事實上，不動產(chǎn)登記信息,，也不是誰想查就能查,。為了保護公民的個人隱私，《不動產(chǎn)登記暫行條例》嚴格限定了查詢范圍和查詢申請人,。只有權利人,、利害關系人、有關國家機關有權依法查詢,、復制不動產(chǎn)登記資料,。

那么,，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記全國聯(lián)網(wǎng),，到底有啥好處？一是確保國家,、省,、市、縣四級登記信息的實時共享,；二是不動產(chǎn)登記有關信息,，與住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè),、海洋等部門審批信息,、交易信息等實時互通共享。未來會不會跟銀行貸款信息聯(lián)網(wǎng),，讓限購政策更精準地打擊炒房,？應該說從技術上是可行的，但目前還沒有確切的說法,。

還有不少人關心,，不動產(chǎn)登記全國聯(lián)網(wǎng)，是不是在為房地產(chǎn)稅開征做準備,？您要是這么理解,，也有一定道理。因為不動產(chǎn)登記是一項基礎制度,，實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)有利于“大數(shù)據(jù)”的匯集,，提供更詳細的房地產(chǎn)基礎信息，為房地產(chǎn)稅收改革做好技術準備,。專家指出,，房地產(chǎn)稅何時出臺，還需經(jīng)過立法程序,。房地產(chǎn)稅法仍在起草階段,，今年并沒有提請人大常委會審議的安排。

（本文刊發(fā)于《中國經(jīng)濟周刊》2017年第14期）

人民日報中央廚房·麻辣財經(jīng)工作室朱雋

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