原標(biāo)題：新特首進中南海的七個細(xì)節(jié)

撰文|邢穎

香港候任特首林鄭月娥來北京了,。此行的目的,，是接受中央政府的任命。

4月11日上午,，國務(wù)院總理李克強在中南海紫光閣會見林鄭月娥,，頒發(fā)了任命她為中華人民共和國香港特別行政區(qū)第五任行政長官的國務(wù)院第678號令。

之前說過,，香港候任特首的規(guī)定動作之一便是北上進京接受任命（復(fù)習(xí)請戳“程序”）,。那么，這個任命有哪些看點呢,？政知局（微信ID:bqzhengzhiju）結(jié)合歷任香港特首接受任命的情況來說一說,。

先來看林鄭月娥接受任命的情況↓↓↓

林鄭月娥在丈夫林兆波及長子林節(jié)思等陪同下，（4月11日）上午準(zhǔn)時抵達中南海紫光閣,。國務(wù)院總理李克強在與林鄭等人握手后,，由國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長楊晶宣讀李克強總理簽署的國務(wù)院678號令，依照香港基本法的有關(guān)規(guī)定及特區(qū)選舉委員會選舉產(chǎn)生的人選,，任命林鄭月娥為中華人民共和國香港特別行政區(qū)第五任行政長官,，于2017年7月1日就職。

隨后,，林鄭月娥由李克強手上接過國務(wù)院任命令,，二人同現(xiàn)場與會人士合照。出席會見的還包括國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長楊晶,、國務(wù)委員楊潔篪,、港澳辦主任王光亞,、中聯(lián)辦主任張曉明等,。（大公報）

政知君著重分析幾個細(xì)節(jié)。

任命地點

林鄭月娥此次接受任命是在中南海紫光閣,。

△紫光閣

對紫光閣各位應(yīng)該不陌生,，它是國家領(lǐng)導(dǎo)人會見賓客的重要場所。2002年以來,，港澳特首每年例行述職也都在中南海紫光閣進行,。新特首在此接受任命的時間則略晚。

1996年12月18日,，時任總理李鵬在釣魚臺國賓館會見了香港特別行政區(qū)第一任行政長官董建華并頒發(fā)國務(wù)院令,，2002年3月7日，董建華連任,，受命儀式在人民大會堂香港廳舉行,。2005年,，董建華因健康原因辭任特首，經(jīng)補選產(chǎn)生的新特首曾蔭權(quán)的受命儀式也在人民大會堂香港廳舉行,。

2007年,，曾蔭權(quán)連任，任命儀式改在中南海紫光閣,，并延續(xù)至今,。

任命程序

國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長楊晶宣讀國務(wù)院令，國務(wù)院總理李克強頒發(fā)國務(wù)院任命令,。

△任命儀式現(xiàn)場

這是受命儀式的一般程序,，從首任香港特首董建華接受任命即是如此。

董建華擔(dān)任特首期間,，先后從李鵬,、朱镕基兩位總理手里接過任命書，負(fù)責(zé)宣讀國務(wù)院令的分別是時任國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長羅干,、王忠禹,。董建華在第二任特首任期內(nèi)提出辭職，曾蔭權(quán)接過并成功連任,，兩次都是從溫家寶手里接過任命書,。

截至目前，溫家寶是唯一一位在總理任期內(nèi)任命兩位香港特首的,，梁振英也是在溫任期內(nèi)開始特首生涯的,。

參加人員

香港方面，林鄭月娥在丈夫林兆波及長子林節(jié)思等陪同下接受任命,。

國務(wù)院方面,，除了國務(wù)院總理李克強、國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長楊晶外,，參加的還包括國務(wù)委員楊潔篪,、港澳辦主任王光亞、中聯(lián)辦主任張曉明等,。

特首由家人陪同出席任命儀式這是慣例,，但就國務(wù)院這邊而言，每次特首的任命儀式,，國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室主任都會出席,，其他人員則是略有變化。

比如國務(wù)院副總理,，董建華首次受命擔(dān)任特首時,，時任副總理錢其琛參加了任命儀式，但五年之后連任,，并無副總理參加,。曾蔭權(quán)2005年,、2007年兩次接受任命時，時任國務(wù)院副總理吳儀都有出席,。梁振英2012年接受任命時,，出席的國務(wù)院副總理是王岐山。此次林鄭月娥接受任命,，未見國務(wù)院副總理出席,。

就國務(wù)委員來說，曾蔭權(quán)擔(dān)任特首時,，參會人員中有兩名國務(wù)委員,，這樣的習(xí)慣延續(xù)至今。

中聯(lián)辦主任加入任命儀式從梁振英開始,。

國務(wù)院令

國務(wù)院令是任命儀式中非常重要的一個環(huán)節(jié),。

什么是國務(wù)院令呢？權(quán)威解釋是這么說的,，中華人民共和國國務(wù)院令是中華人民共和國國務(wù)院作為中央人民政府的行政命令,，必須由時任國務(wù)院總理簽署?？偫砜捎米约好x發(fā)布國務(wù)院令,，用來頒布和廢止行政法規(guī)、任免特別行政區(qū)行政長官,、各省省長和宣布解除戒嚴(yán)等,。

△林鄭月娥接受國務(wù)院令

林鄭月娥接過的是國務(wù)院678號令，這個編號怎么來的呢,？現(xiàn)行編號體系是自1988年起施行,，1988年5月13日國務(wù)院第4次常務(wù)會議通過的《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》在1988年6月3日由時任國務(wù)院總理李鵬以中華人民共和國國務(wù)院令第1號公布。

△董建華接受國務(wù)院令

為什么林鄭月娥是678號令,？因為國務(wù)院令實行累計編號,，換言之，國務(wù)院令的編號不以國務(wù)院總理為更改依據(jù),，次任總理繼續(xù)接續(xù)前任總理的編號,。

其他特首都是多少？董建華接過的有207號令,、347號令和433號令，其中433號令是批準(zhǔn)其辭職的國務(wù)院令,。曾蔭權(quán)有437號令,、490號令；梁振英是616號令,。

特首們接過的國務(wù)院令都是由總理親筆簽署的,。根據(jù)總理個人的書寫喜好,，會略有不同，比如朱镕基愛用毛筆簽署,，溫家寶還喜歡寫繁體字,。

△朱镕基簽署國務(wù)院令

△溫家寶簽署國務(wù)院令

△李克強簽署國務(wù)院令

總理寄語

每次任命，總理都會給新特首一些寄語,。

李克強給林鄭月娥的“寄語”是,，香港特區(qū)行政長官是“沉甸甸的責(zé)任”，希望新一任行政長官和新一屆特區(qū)政府,，能夠改善民生,、發(fā)展經(jīng)濟，進一步推動與內(nèi)地相關(guān)合作,。

時任總理溫家寶兩度向曾蔭權(quán)頒發(fā)委任狀時均在講話中引經(jīng)據(jù)典勉勵之,。在2005年曾蔭權(quán)“接棒”董建華時，溫家寶引用《論語》的一句話與其共勉,，“士不可以不弘毅,，任重而道遠(yuǎn)”。之后曾蔭權(quán)在接受第三任行政長官任命時,，溫家寶說,，“我想用它的下半句話，還作為與你共勉：‘仁以為己任,，不亦重乎,？死而后已，不亦遠(yuǎn)乎,？’意思就是說,，為香港人民的福祉謀利益的責(zé)任十分重大，為香港的繁榮穩(wěn)定和諧要獻出自己的一切,，直到生命的最后一刻,，奮斗的路程非常長遠(yuǎn)?！?/p>

2012年,，溫家寶又以“‘政者，正也,。子帥以正,，孰敢不正？’唯有立身正,、為政正,，才能聚人心、合眾力，開拓施政新局面,?！奔恼Z梁振英。

主席會見

有看新聞聯(lián)播的小伙伴應(yīng)該知道,，上午接受任命之后,，下午林鄭月娥受到國家主席習(xí)近平接見。習(xí)近平贊譽林鄭“愛國愛港”立場堅定,，有心,、有力、有擔(dān)當(dāng),，符合中央對行政長官的一貫標(biāo)準(zhǔn),，并引用《左傳·成公十三年》中的“戮力同心”，冀勉她不負(fù)重托,，為香港發(fā)展進步作出貢獻,。

張德江、李源潮,、栗戰(zhàn)書,、楊潔篪等參加了會見。這幾位的身份簡單介紹一下,，分別是全國人大常委會委員長,，國家副主席，中央書記處書記,、中央辦公廳主任,，國務(wù)委員，這幾位中有一位中央政治局常委,，兩位中央政治局委員,。

這樣來看，一天內(nèi),，林鄭月娥見了三位中央政治局常委,、兩位中央政治局委員、兩位國務(wù)委員,，分量都不小,。

也說說幾個細(xì)節(jié)，首先是地點瀛臺,，這跟此前梁振英接受任命之后的待遇是一樣的,。自香港回歸以來，中國國家最高領(lǐng)導(dǎo)人會見特首,，大多數(shù)安排在中南海內(nèi)進行,，僅1996年、2005年安排在人民大會堂,。

△瀛臺

另外,，細(xì)心的人會注意到，林鄭月娥的這次會見,，跟此前梁振英接受會見在座位安排上略有差別,，見圖↓↓↓

△習(xí)近平會見林鄭月娥

為何會有這樣的變化，政知君此前寫過文章,，可戳“特首”復(fù)習(xí),。

具體到出席人員，也有變化,，早前,，江澤民在董建華連任后會見時，陪同的有時任國務(wù)院副總理錢其琛,、中共中央辦公廳主任王剛,、國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室主任廖暉。

之后,，胡錦濤會見曾蔭權(quán),、梁振英時，兩次參加會見的人員都有國家副主席,，中共中央書記處書記,、中央辦公廳主任，國務(wù)委員,，全國政協(xié)副主席,。

比較之下不難發(fā)現(xiàn)，這次習(xí)近平會見林鄭月娥,，全國人大常委會委員長張德江首次參加會見,。但未有全國政協(xié)副主席參加。

△胡錦濤會見梁振英

另外多說一句,，去年梁振英來京述職時,，聽述職的多了副國級的中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長孫春蘭。但這次孫春蘭沒有出現(xiàn),，原因也很簡單,，她正在出訪，新華社報道顯示,，7日在柬埔寨,，10日在迪拜。

特首感受

最后講一點輕松的,，很多人都會好奇,，特首接受任命時啥感受？

林鄭月娥在11日下午的媒體見面會上說，“當(dāng)選了兩個星期,，還有一點激動”,。香港政府官網(wǎng)公布了媒體見面會的內(nèi)容。

政知局（微信ID:bqzhengzhiju）特別找了找,，發(fā)現(xiàn)曾蔭權(quán)曾經(jīng)向媒體講述了第一次在北京接受中央政府任命的感觸,。

據(jù)他回憶：“那是一個晚上兩個白天，當(dāng)時我是第一次同主席,，同總理,，每一個人都超過一個小時同我對話，語重心長地對我講很多的事情,，還有很感動就是主席要求我不要改變你的風(fēng)格,，這個是對我很大的鼓勵。因為我是代表香港人,，我們的價值觀同一般的內(nèi)地同胞價值觀有點很不同,，衣服不同，我蝴蝶（結(jié)）它也不同,，講話不同,，我講的普通話不流利，還有就是公文上我們常常用英文,，在整個體系整個人表達的讓我覺得這是,，這不是一個典型的，我們內(nèi)地的官員還是內(nèi)地的人士,。但是主席接受我,，總理接受我，還有是支持我,，這是真正,、真正地落實了一國兩制，對我是很感動的,?！?/p>

特首來京述職，每個人的時間不同,，落榻的地點也不同,。比如曾蔭權(quán)2005年來京接受任命，一改前特首多下榻港澳中心的“傳統(tǒng)習(xí)慣”,，入住釣魚臺國賓館,；此次林鄭月娥入住的是麗思卡爾頓酒店。

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