原標(biāo)題：誰敢對“環(huán)保欽差”動(dòng)手？

昨天（4月17日），一則消息讓關(guān)注環(huán)保領(lǐng)域的政知君吃了一鯨（驚）,。

4月16日上午,，環(huán)保部強(qiáng)化督查組在山東省濟(jì)南市對山東綠杰環(huán)保節(jié)能科技有限公司正常檢查執(zhí)法時(shí)受阻,，并被非法扣留。當(dāng)?shù)毓布碍h(huán)保部門正對此事進(jìn)行立案調(diào)查處理。

政知局（微信ID:bqzhengzhiju）先來交代下背景，從本月開始,，環(huán)保部對京津冀及周邊傳輸通道“2＋26”城市（2指北京市和天津市，26指河北省,、山西省,、山東省、河南省的26個(gè)城市）開展為期一年的大氣污染防治強(qiáng)化督查,。此次強(qiáng)化督查是環(huán)境保護(hù)有史以來,，國家層面直接組織的最大規(guī)模行動(dòng)，其意義不言而喻,。

不僅是在濟(jì)南，大氣污染防治強(qiáng)化督查在河北保定也遇到阻撓,。第九督查組有關(guān)人員在河北省邢臺(tái)市現(xiàn)場檢查時(shí)執(zhí)法證被搶奪,。不過，不如濟(jì)南的情況影響大,，畢竟,，以往，政知君小伙伴們聽說過也見過企業(yè)阻撓環(huán)保執(zhí)法人員的事情,，但囂張到非法扣留環(huán)保部督查組一個(gè)小時(shí)之久真的不多見,。

濟(jì)南企業(yè)強(qiáng)行鎖門，扣留督查人員

從部級到科級

環(huán)?！皻J差”竟然都有人敢攔

繼續(xù)說說文章開頭提到的事兒,。

16日，環(huán)保部強(qiáng)化督查第十五督查組對濟(jì)南市歷城區(qū)仲宮鎮(zhèn)山東綠杰環(huán)保節(jié)能科技有限公司檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)：該企業(yè)車間內(nèi)燃煤手燒爐未列入當(dāng)?shù)厝济盒″仩t淘汰名單,，電焊生產(chǎn)工段無粉塵及廢氣收集處置裝置,，車間內(nèi)噪聲比較大，地面粉塵較重。

該企業(yè)負(fù)責(zé)人王某趕到現(xiàn)場,，督查組及當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門執(zhí)法人員向其出示了執(zhí)法證件,。王某稱證件有問題，拒絕檢查,，不提供相關(guān)環(huán)保材料,，同時(shí)立即將大門緊鎖，不允許檢查人員離開,，扣留執(zhí)法人員超一小時(shí),。其間，督查人員多次進(jìn)行溝通,，表明身份,，但依然受阻。直到公安機(jī)關(guān)到場后,，才得以離開,。

事實(shí)上，無論是來自中央的“環(huán)保欽差”,，還是地方省市一級的環(huán)保督查人員,，在各地進(jìn)行督查的過程都不那么順利。甚至連親自帶隊(duì)的環(huán)保部部長,，在督查時(shí)也不可避免地遇到了“幺蛾子”,。

本月初，在重污染橙色預(yù)警中的北京,，環(huán)保部長陳吉寧突擊督查燕山石化,，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)橡膠生產(chǎn)車間一套VOCs治理系統(tǒng)周邊異味明顯，還有兩套VOCs治理系統(tǒng)未進(jìn)行改造,，污染問題尚未得到有效解決,。而且，陳吉寧要求調(diào)閱企業(yè)泄漏檢測與修復(fù)電子數(shù)據(jù)臺(tái)賬,，然而等候近20分鐘后,，企業(yè)仍難以調(diào)取相關(guān)數(shù)據(jù)。在被環(huán)保部點(diǎn)名批評后,，燕山石化回應(yīng)問題時(shí)稱,，造成電子數(shù)據(jù)臺(tái)賬無法調(diào)取的原因主要是該系統(tǒng)目前處在試運(yùn)行階段，2016年數(shù)據(jù)錄入不全,。

從國企到私企

阻撓的企業(yè)招數(shù)層出不窮

眾所周知,，燕山石化是國企。政知局（微信ID:bqzhengzhiju）還注意到,，無論是國企還是私企,，在阻撓環(huán)保督查時(shí)都有層出不窮的招數(shù),。

讓環(huán)保督查組吃“閉門羹”是第一招。3月30日,，環(huán)保部在通報(bào)今年一季度空氣質(zhì)量督查結(jié)果時(shí),，公開曝光了一堆問題，其中一條點(diǎn)名廊坊市富智康精密電子（廊坊）有限公司,，在執(zhí)法人員多次出示執(zhí)法證的情況下,，依然拒絕督查人員進(jìn)入現(xiàn)場檢查，并稱：“沒有公安部門允許不能進(jìn)廠,?！辈粌H如此，環(huán)保部的歷次督查通報(bào)中幾乎都會(huì)點(diǎn)名批評一些企業(yè)采取各種措施拒絕環(huán)保督查人員檢查,。如河南省武陟縣一洗煤廠拉閘斷電,、對抗檢查，廠區(qū)煤炭未苫蓋,，揚(yáng)塵污染嚴(yán)重,。

還有一些企業(yè)采取“游擊戰(zhàn)術(shù)”對待環(huán)保督查。比如,，因晉城市空氣質(zhì)量急劇下降,，全山西省排倒數(shù)第一，并受到了環(huán)保部的通報(bào)批評,，2016年7月18日至8月20日,，山西省環(huán)保廳專門成立督察組對晉城市進(jìn)行了督察，村民們介紹,，當(dāng)時(shí)山西省環(huán)保廳督察組實(shí)地檢查時(shí),，二硫化碳生產(chǎn)企業(yè)都停工了，但為期一個(gè)月的省級督察剛剛結(jié)束,，這些本應(yīng)停產(chǎn)的企業(yè)一個(gè)個(gè)又開始了生產(chǎn),。

另外，接連有企業(yè)使用“障目術(shù)”,。2015年6月，環(huán)保部披露了中國水泥廠有限公司等7家企業(yè)對監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的違法行為,。將監(jiān)測探頭拔出,、人為干擾采樣裝置、將監(jiān)測導(dǎo)線接入辦公室隨意篡改數(shù)據(jù)……這是環(huán)保部首次披露監(jiān)測數(shù)據(jù)造假案,。今年4月以來的空氣質(zhì)量機(jī)動(dòng)督查發(fā)現(xiàn),，監(jiān)測數(shù)據(jù)造假等違法行為依然存在：安陽市內(nèi)黃縣豐源新型材料有限公司二氧化硫在線監(jiān)測數(shù)據(jù)為負(fù)數(shù)。邢臺(tái)市一家熱力公司的操作人員對在線監(jiān)測系統(tǒng)造假,，將排放濃度顯示在小范圍內(nèi)波動(dòng),。

當(dāng)然,，也有企業(yè)肆無忌憚“硬碰硬”，粗暴對待執(zhí)法人員,。2016年7月,，河南省政府第六環(huán)保公安督察組在河南神馬氯堿化工股份有限公司（原樹脂廠）進(jìn)行現(xiàn)場督察，發(fā)現(xiàn)拆遷工地存在大量建筑垃圾,，未及時(shí)清運(yùn)且沒有嚴(yán)密覆蓋,，揚(yáng)塵污染嚴(yán)重。督察組隨即責(zé)令施工方停止作業(yè),，但施工方置之不理,，且采取粗暴、惡劣方式對抗執(zhí)法檢查,。

從通報(bào)批評到刑事拘留

對“環(huán)保欽差”動(dòng)手者都被“拿下”

回到開頭提及的濟(jì)南,、邢臺(tái)的企業(yè)阻礙環(huán)保部督查組執(zhí)行職務(wù)案件。這兩起事件引起環(huán)境保護(hù)部領(lǐng)導(dǎo)高度重視,，要求山東和河北省環(huán)境保護(hù)廳分別督促濟(jì)南市,、邢臺(tái)市政府依法調(diào)查，嚴(yán)肅處理,。

濟(jì)南市政府官網(wǎng)昨日通報(bào),，案件發(fā)生后，公安部門于當(dāng)晚依法傳喚了綠杰公司董事長薛洪敏和綠杰公司經(jīng)理王開生,、員工于風(fēng)寶,、劉廣生。公安機(jī)關(guān)按阻礙執(zhí)行職務(wù)違法行為受案調(diào)查,，在查明王開生,、于風(fēng)寶違法事實(shí)的基礎(chǔ)上，依法決定對王開生治安拘留10日,，對于風(fēng)寶治安拘留7日,。

同時(shí)，環(huán)境部門也已依法立案,，將對該企業(yè)從嚴(yán)進(jìn)行行政處罰,，正在按程序辦理。目前該企業(yè)已被責(zé)令停產(chǎn)整頓,，小燃煤鍋爐已被拆除,。

政知局（微信ID:bqzhengzhiju）注意到，從16日上午事情發(fā)生,，16日晚環(huán)保部通報(bào),，到濟(jì)南市委市政府連夜研究處置措施，再到17日依法拘留涉案人員和整改當(dāng)事企業(yè),，這個(gè)案件的處置速度反映出相關(guān)部門的態(tài)度,。

17日下午,，濟(jì)南市環(huán)保局宣教中心一位張姓工作人員告訴政知君，此事反映出一線環(huán)保工作人員的工作之難,，“對于濟(jì)南,，是壞事，也是好事,，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,，盡早解決它”。

像這樣,，環(huán)保部門的每次問題通報(bào)后,，問責(zé)和整改都會(huì)接踵而至。

在環(huán)保部長陳吉寧走訪燕山石化兩天之后,，4月6日上午,，中國石化集團(tuán)召開會(huì)議就國家環(huán)保部批評燕山石化橡膠廠的問題進(jìn)行反思。會(huì)議對燕山石化存在的管理粗放,、尾氣處理裝置整改不及時(shí)等問題進(jìn)行了通報(bào)批評,，責(zé)令燕山石化立即對橡膠車間相關(guān)裝置進(jìn)行停產(chǎn)整頓，對存在問題進(jìn)行深入調(diào)查,，對相關(guān)責(zé)任人作出嚴(yán)肅處理,。該公司燕山石化能源環(huán)保部負(fù)責(zé)人和橡膠廠黨政正職隨后被免職。

另一個(gè)案例,，河南神馬氯堿化工股份有限公司因拆遷工地?fù)P塵污染嚴(yán)重,、施工方粗暴對抗執(zhí)法，湛河區(qū)住建局局長李自輝等5人分別被約談或受行政警告,、記過處分,。多說一句，這個(gè)處理結(jié)果是由河南平頂山市紀(jì)委通報(bào)的,。在環(huán)保越來越受重視的大背景下,，嚴(yán)厲的問責(zé)追究更能督促黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中正確履職。

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