科技日報4月21日報道,，由重慶兩江志愿服務(wù)發(fā)展中心發(fā)布的“華北地區(qū)發(fā)現(xiàn)17萬平方米超級工業(yè)污水滲坑”圖文引發(fā)公眾關(guān)注。環(huán)保部和天津市政府聯(lián)合調(diào)查組表示,，現(xiàn)場檢查時,，滲坑廢水治理設(shè)備正在安裝調(diào)試。

滲坑污染對公眾來說并不陌生,，2014年內(nèi)蒙古騰格里沙漠腹地出現(xiàn)排污滲坑，2013年中華環(huán)保聯(lián)合會等對廊坊市部分地區(qū)非法小電鍍企業(yè)滲坑排污進行聯(lián)合調(diào)查……公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍說,，河北,、山東等地都出現(xiàn)了一些滲坑、滲井的排放企業(yè),。

航拍津冀滲坑

據(jù)統(tǒng)計,，光是在環(huán)保訴訟案件中，涉及到“滲坑”這個關(guān)鍵詞的判決,，在我國20多個省份都有出現(xiàn),，大部分都與水污染有關(guān)。類似的滲坑污染事件并非只發(fā)生在河北和天津,，這次被環(huán)保組織揭開的僅“冰山一角”,。

一些小企業(yè)在偏遠(yuǎn)地方找個坑，把未經(jīng)處理的污水往里一排,，通過下滲和蒸發(fā)來“解決”污染問題,，對環(huán)境造成巨大危害，而且治理難度大,，治理成本很高,。

就像河北廊坊市大城縣政府回應(yīng)的，政府在2014年分別選定兩家公司來治理,，其中靠近磚廠滲坑水質(zhì)經(jīng)當(dāng)年4—7月第一次治理,，一度達(dá)到合同要求標(biāo)準(zhǔn)：pH值6—9之間，沒有異味等,，縣環(huán)保局監(jiān)測站驗收判定是合格的,，但在8月水質(zhì)就出現(xiàn)反彈，2015年11月做了第二次治理,，2016年9月又出現(xiàn)反彈,，鎮(zhèn)政府要求治理公司繼續(xù)治理，但這家公司以各種理由拒絕執(zhí)行,。

化肥廠附近的滲坑,，2014年第一次治理就未達(dá)到合同約定標(biāo)準(zhǔn),，從2014年到2016年，南趙扶鎮(zhèn)又分兩次跟治理公司簽了補充合同,，但這家公司都沒有達(dá)到治理要求,。2016年9月，鎮(zhèn)政府起訴這家公司,，法院判決雙方解除合同,，治理公司賠償鎮(zhèn)政府經(jīng)濟損失。

關(guān)于天津靜海區(qū)西翟莊鎮(zhèn)家莊村的滲坑,，據(jù)天津市環(huán)保局2013年摸底排查情況,，靜海區(qū)有18個類似滲坑，多為廢酸傾倒或偷排,、污水直排所致,。自2014年起，靜海區(qū)政府開展?jié)B坑廢水重點整治工作,，已治理完成14個滲坑,。目前正在對剩余4個滲坑進行深度治理。

大城縣政府表示,，他們在去年底已將被報道的兩個滲坑治理工程列入到今年重點工程當(dāng)中,，預(yù)算是3848萬元。天津靜海區(qū)先后投入6億元,，治理滲坑18個,。佟家莊滲坑治理工程竣工并通過驗收，但去年該滲坑污染出現(xiàn)反復(fù),。去年7月,，靜海區(qū)政府決定對該滲坑污水及底泥進行深度治理等。

滲坑污染不但治理難度大,，尋找污染主體,、估算損失等也是個難題。中華環(huán)保聯(lián)合會與中山大學(xué),、廣州海事法院合作并成立水污染環(huán)境侵權(quán)案件課題組,，在環(huán)境案件信息庫中篩選水污染和土壤污染環(huán)境案件2500余件，進行了分析和研究,，形成《水污染環(huán)境侵權(quán)案件調(diào)研分析報告》（以下簡稱《報告》）,。

《報告》稱，我國水污染事件高發(fā),，一般水污染事件的污染源往往不是單一的,，向同一水體共同排污的排污者眾多、侵害主體涉及面廣，侵權(quán)行為具有多樣性,、同一損害后果具有多因性,，侵權(quán)行為及損害原因確定難。而且水污染案件涉及較深的專業(yè)知識,，需要結(jié)合評估鑒定,、專家意見等才能準(zhǔn)確認(rèn)定事實。

盡管環(huán)保部已發(fā)布《環(huán)境污染損害計算推薦方法》,，《報告》認(rèn)為,，針對環(huán)境污染損害賠償計算方法涉及環(huán)境、人身和財產(chǎn)損害評估等,，是一項龐大而復(fù)雜的工程系統(tǒng),。國外一些國家已建立對環(huán)境污染賠償數(shù)額的評估計算模型，而我國目前在此方面僅開始起步,，尚未建立完整的評估體系,。因此，往往出現(xiàn),，企業(yè)排污，整個社會“買單”的情況,。

（原題為《津冀滲坑排污并非個案治理索賠困難重重》）

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