科技日?qǐng)?bào)4月21日?qǐng)?bào)道,，由重慶兩江志愿服務(wù)發(fā)展中心發(fā)布的“華北地區(qū)發(fā)現(xiàn)17萬(wàn)平方米超級(jí)工業(yè)污水滲坑”圖文引發(fā)公眾關(guān)注,。環(huán)保部和天津市政府聯(lián)合調(diào)查組表示,，現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),，滲坑廢水治理設(shè)備正在安裝調(diào)試。

滲坑污染對(duì)公眾來(lái)說(shuō)并不陌生,，2014年內(nèi)蒙古騰格里沙漠腹地出現(xiàn)排污滲坑,，2013年中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)等對(duì)廊坊市部分地區(qū)非法小電鍍企業(yè)滲坑排污進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查……公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍說(shuō),，河北,、山東等地都出現(xiàn)了一些滲坑,、滲井的排放企業(yè)。

航拍津冀滲坑

據(jù)統(tǒng)計(jì),，光是在環(huán)保訴訟案件中,，涉及到“滲坑”這個(gè)關(guān)鍵詞的判決，在我國(guó)20多個(gè)省份都有出現(xiàn),，大部分都與水污染有關(guān),。類(lèi)似的滲坑污染事件并非只發(fā)生在河北和天津,，這次被環(huán)保組織揭開(kāi)的僅“冰山一角”,。

一些小企業(yè)在偏遠(yuǎn)地方找個(gè)坑，把未經(jīng)處理的污水往里一排,，通過(guò)下滲和蒸發(fā)來(lái)“解決”污染問(wèn)題,，對(duì)環(huán)境造成巨大危害，而且治理難度大,，治理成本很高,。

就像河北廊坊市大城縣政府回應(yīng)的，政府在2014年分別選定兩家公司來(lái)治理,，其中靠近磚廠滲坑水質(zhì)經(jīng)當(dāng)年4—7月第一次治理,，一度達(dá)到合同要求標(biāo)準(zhǔn)：pH值6—9之間，沒(méi)有異味等,，縣環(huán)保局監(jiān)測(cè)站驗(yàn)收判定是合格的,，但在8月水質(zhì)就出現(xiàn)反彈，2015年11月做了第二次治理,，2016年9月又出現(xiàn)反彈,，鎮(zhèn)政府要求治理公司繼續(xù)治理，但這家公司以各種理由拒絕執(zhí)行,。

化肥廠附近的滲坑,，2014年第一次治理就未達(dá)到合同約定標(biāo)準(zhǔn),，從2014年到2016年，南趙扶鎮(zhèn)又分兩次跟治理公司簽了補(bǔ)充合同,，但這家公司都沒(méi)有達(dá)到治理要求,。2016年9月，鎮(zhèn)政府起訴這家公司,，法院判決雙方解除合同,，治理公司賠償鎮(zhèn)政府經(jīng)濟(jì)損失。

關(guān)于天津靜海區(qū)西翟莊鎮(zhèn)家莊村的滲坑,，據(jù)天津市環(huán)保局2013年摸底排查情況,，靜海區(qū)有18個(gè)類(lèi)似滲坑，多為廢酸傾倒或偷排,、污水直排所致,。自2014年起，靜海區(qū)政府開(kāi)展?jié)B坑廢水重點(diǎn)整治工作,，已治理完成14個(gè)滲坑,。目前正在對(duì)剩余4個(gè)滲坑進(jìn)行深度治理。

大城縣政府表示,，他們?cè)谌ツ甑滓褜⒈粓?bào)道的兩個(gè)滲坑治理工程列入到今年重點(diǎn)工程當(dāng)中,，預(yù)算是3848萬(wàn)元。天津靜海區(qū)先后投入6億元,，治理滲坑18個(gè),。佟家莊滲坑治理工程竣工并通過(guò)驗(yàn)收，但去年該滲坑污染出現(xiàn)反復(fù),。去年7月,，靜海區(qū)政府決定對(duì)該滲坑污水及底泥進(jìn)行深度治理等。

滲坑污染不但治理難度大,，尋找污染主體,、估算損失等也是個(gè)難題。中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)與中山大學(xué),、廣州海事法院合作并成立水污染環(huán)境侵權(quán)案件課題組,，在環(huán)境案件信息庫(kù)中篩選水污染和土壤污染環(huán)境案件2500余件，進(jìn)行了分析和研究,，形成《水污染環(huán)境侵權(quán)案件調(diào)研分析報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）,。

《報(bào)告》稱，我國(guó)水污染事件高發(fā),，一般水污染事件的污染源往往不是單一的,，向同一水體共同排污的排污者眾多、侵害主體涉及面廣，侵權(quán)行為具有多樣性,、同一損害后果具有多因性,，侵權(quán)行為及損害原因確定難。而且水污染案件涉及較深的專業(yè)知識(shí),，需要結(jié)合評(píng)估鑒定,、專家意見(jiàn)等才能準(zhǔn)確認(rèn)定事實(shí)。

盡管環(huán)保部已發(fā)布《環(huán)境污染損害計(jì)算推薦方法》,，《報(bào)告》認(rèn)為,，針對(duì)環(huán)境污染損害賠償計(jì)算方法涉及環(huán)境、人身和財(cái)產(chǎn)損害評(píng)估等,，是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的工程系統(tǒng),。國(guó)外一些國(guó)家已建立對(duì)環(huán)境污染賠償數(shù)額的評(píng)估計(jì)算模型，而我國(guó)目前在此方面僅開(kāi)始起步,，尚未建立完整的評(píng)估體系,。因此，往往出現(xiàn),，企業(yè)排污,，整個(gè)社會(huì)“買(mǎi)單”的情況。

（原題為《津冀滲坑排污并非個(gè)案治理索賠困難重重》）

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