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雄安新區(qū)讓中國雄容安

2017-04-24 13:17:53  經濟網    參與評論()人

四月一日是西方的“愚人節(jié)”,,中國曝出了震驚世界的消息:環(huán)繞白洋淀的雄縣、容城,、安新3縣及周邊部分區(qū)域,,將設立雄安新區(qū)。規(guī)劃起步區(qū)面積約100平方公里,,中期發(fā)展區(qū)面積約200平方公里,,遠期控制區(qū)面積約2000平方公里?!斑@是以習近平同志為核心的黨中央作出的一項重大的歷史性戰(zhàn)略選擇,,是繼深圳經濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國意義的新區(qū),是千年大計,、國家大事,。”定位之高,、規(guī)劃之宏偉,、意義之深遠,令世人在驚愕中認定:這不是愚人節(jié)玩笑,,而是吹響了新一輪大進軍的號角,。

聞風而動的還是炒房客,清明小長假這一帶嚴重堵車,,不單是為祭拜先人寄托哀思,,也不只是為白洋淀還未露尖尖角的荷花。打飛的,、開私家車,、搭專車的云集于此,據(jù)說有人帶著幾百萬的現(xiàn)金,,風傳當?shù)胤績r從三四千,,一夜翻番,二夜就到一萬二,。各路買房者和媒體涌入,,道路擁堵,賓館爆滿,但滿腔熱情的炒房者卻被當?shù)卣疂娏艘慌枥渌?。樓盤停售,、交易凍結,無房可買,,當?shù)毓賳T告誡:私下交易,,害人害已。河北官方也明確,,堅持先謀后動,、規(guī)劃引領,配合國家有關方面,,集聚全國優(yōu)秀人才,,吸納國際人才,組織編制好雄安新區(qū)相關規(guī)劃,,把每一寸土地規(guī)劃得清清楚楚后再開工建設,。意味著以房地產拉動城市化時代的結束,也意味著一個新時代的開始,。

今年2月23日,,習近平專程到河北省安新縣進行實地考察,主持召開河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設工作座談會,。習近平強調,,規(guī)劃建設雄安新區(qū),要在黨中央領導下,,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,,牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,適應把握引領經濟發(fā)展新常態(tài),,以推進供給側結構性改革為主線,堅持世界眼光,、國際標準,、中國特色、高點定位,,堅持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展,堅持以人民為中心,、注重保障和改善民生,,堅持保護弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、延續(xù)歷史文脈,,建設綠色生態(tài)宜居新城區(qū),、創(chuàng)新驅動發(fā)展引領區(qū)、協(xié)調發(fā)展示范區(qū)、開放發(fā)展先行區(qū),,努力打造貫徹落實新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū),。這不僅闡明了雄安新區(qū)的基本內涵,也確定了它的歷史定位,,更預示著未來中國進入雄,、容、安發(fā)展的嶄新階段,。

中國經歷了177年的艱難現(xiàn)代化追趕,,經歷了建國68年的艱苦奮斗,更經歷了38年改革開放以來翻天覆地的變化,。我們從2010年就躍升為世界第二大經濟體,,2012年莊嚴提出實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”,激勵著中國人民不忘初心,,繼續(xù)奮斗,。中國夢是全球化時代的新一場生存競爭,需要的不僅是經濟上的“硬實力”,,更包含著“軟實力”,、“巧實力”等綜合國力大比拚。我們從“一窮二白”,,到制造業(yè)第一的“世界工廠”,,但依然被譏笑為“能出口電視機,但不能出口電視節(jié)目”,,在世界的食物鏈中,,仍被排在末端。中國發(fā)展,,已經到了必須真正“雄起”的時候,。

中華民族在五千年文明史中,我們的祖先創(chuàng)造了燦爛的農業(yè)文明輝煌,,也曾經錯失工業(yè)文明的機遇而苦苦追趕一個半世紀,。面對互聯(lián)網構建的信息文明時代,中國絕不能再錯失歷史的契機,。1843年上海在半殖民地半封建的陰影下,,成為中國對外開放的商埠,并迅速發(fā)展成為遠東第一大城市,。改革開放的春風,,讓深圳從一個小漁村,三十年成為超千萬人口的一線城市,,從“三來一補,、兩頭在外”的珠江模式,,發(fā)展成為今天中國最具活力的創(chuàng)新之城。1990年中共中央和國務院決策開發(fā)浦東,,1993年浦東新區(qū)管委會成立,,十余年里讓上海獲得年均兩位數(shù)的快速成長,走在中國大陸城市改革開放的前列,。2013年8月國務院正式批準設立中國(上海)自由貿易試驗區(qū),,浦東更成為上海經濟的帶頭羊,從過去“寧要浦西一張床,,不要浦東一間房”,,1200平方公里的浦東新區(qū),早已成為新上海的標志,。

早在上世紀九十年代初,,費孝通先生在天津提出“口與腹”的關系,建議天津和周邊聯(lián)動發(fā)展,,構建環(huán)渤海灣經濟圈,。2011年首都經濟圈被明確寫入國家“十二五”規(guī)劃綱要,河北省立即作出了環(huán)首都經濟圈規(guī)劃,。但推進京津冀一體化進程并不理想,,更多表現(xiàn)為河北一廂情愿,北京不太積極,,而天津和河北又呈競爭關系,,三個地方難以抱團。2014年2月26日,,國家主席習近平在京主持召開的京津冀協(xié)同發(fā)展座談會,,指出“實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展是一個重大國家戰(zhàn)略,要堅持優(yōu)勢互補,、互利共贏,、扎實推進,加快走出一條科學持續(xù)的協(xié)同發(fā)展路子”,,明確要求打破“一畝三分地”的狹隘思維,,成為京津冀一體化發(fā)展的里程碑。這是繼珠三角,、長三角的蓬勃發(fā)展之后,黨中央的又一重大戰(zhàn)略部署,。在中國發(fā)達的東部,,三大經濟圈構成中國未來發(fā)展的基本骨架,與以前提出的西部大開發(fā)戰(zhàn)略,、中部崛起戰(zhàn)略,、東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略東西呼應,與最新提出的長江經濟帶發(fā)展戰(zhàn)略、一帶一路戰(zhàn)略縱橫交錯,。

京津冀一體化戰(zhàn)略在2014年迅速展開,,中共中央政治局2015年4月30日召開會議,審議通過《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》,,不斷推進交通一體化,、區(qū)域金融一體化、科技創(chuàng)新一體化,、人力資源市場一體化,、旅游市場一體化、口岸一體化,、市場環(huán)境一體化建設,,逐步實現(xiàn)金融信息共享、創(chuàng)新要素自由流動,、專業(yè)技術職稱互通互認,、高端人才資源共享、旅游市場互動,、一體化通關通檢,,清理和廢除不適應市場資源配置要求的各種規(guī)定和做法,京津冀一體化初見成效,。但北京和天津兩大直轄市太強,,河北整體太弱的局面并未立即改觀,以致“大樹底下不長草”,,形成所謂“環(huán)京津的貧困圈”,,河北發(fā)展的支點何在?如何跳出房地產推動下的“攤大餅式”的城市化舊路,,建立有機構成的城市帶,,解北京之困、給天津活力,、讓河北有動能,?

習近平總書記的一席話,掃除了人們心中的疑惑,,他具體指明雄安新區(qū)七個方面的重點任務:一是建設綠色智慧新城,,建成國際一流、綠色,、現(xiàn)代,、智慧城市。二是打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境,,構建藍綠交織,、清新明亮,、水城共融的生態(tài)城市。三是發(fā)展高端高新產業(yè),,積極吸納和集聚創(chuàng)新要素資源,,培育新動能。四是提供優(yōu)質公共服務,,建設優(yōu)質公共設施,,創(chuàng)建城市管理新樣板。五是構建快捷高效交通網,,打造綠色交通體系,。六是推進體制機制改革,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,,激發(fā)市場活力,。七是擴大全方位對外開放,打造擴大開放新高地和對外合作新平臺,。

攤開地圖,,北京-天津-雄安三地構成各相距105公里的等邊三角形,北京作為全國政治中心,、文化中心,、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心,,天津作為國際商貿北方大港和高端制造業(yè)基地,,雄安新區(qū)則把“首都北京”過去吃進去但又消化不良的“非首都功能”轉移過來,打造京津冀城市群的新引擎,,中間形成五,、六千平方公里的星羅棋布的城市群和制造業(yè)集群。三角鼎立最穩(wěn)固,,頭,、腹、口有機結構最完整,,作為中國北方經濟中心的京津冀一體化也就藍圖初現(xiàn),。從戰(zhàn)略布局上看,規(guī)劃建設中的通州北京城市副中心和即將建設的河北雄安新區(qū),,形成北京破解“超大城市病”問題的一對翅膀,;北京冬奧會帶動張北地區(qū)建設,雄安新區(qū)帶動冀中南發(fā)展,,也將形成河北發(fā)展的一對翅膀,。設立雄安新區(qū)的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義不言自明,中國的雄起又多一塊強大支撐,,多了一份重要保障,。

雄安新區(qū)承擔著“千年大計、國家大事”,,要完成“集中疏解北京非首都功能,,探索人口經濟密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式,調整優(yōu)化京津冀城市布局和空間結構,,培育創(chuàng)新驅動發(fā)展新引擎”的歷史任務,,絕不是簡單重復上海、深圳的發(fā)展故事,。如果說深圳發(fā)展依靠的是中國特有的人力成本優(yōu)勢,,借助的是世界產業(yè)大轉移,上海發(fā)展依托的是中國龐大的制造業(yè)優(yōu)勢和第二大經濟體的整體實力,,雄安新區(qū)更多的是在全球化時代,,發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢和創(chuàng)新潛力。全球化進入第二季,,歐美新保守主義泛濫,,無意中給中國雄起讓出了一條新空隙。中華民族有容乃大,,從來就靠包容天下利己利人,,“新的更高水平的對外開放”是歷史的必然,用體制機制的創(chuàng)新,,激發(fā)全國各族人民和各種所有制的創(chuàng)造力,,在國內外招商引智,再加上舉全國之力統(tǒng)一規(guī)劃和建設,,雄安新區(qū)將是中國人的又一偉大創(chuàng)舉,。

清明節(jié)去了圓明園,春風吹得游人醉,,廢墟上的花朵格外鮮艷,。這里曾經代表中國農業(yè)文明的輝煌,也記錄著中國近代的屈辱和苦難,。湖光山色,,萬物復蘇,讓人突然聯(lián)想到將來的雄安新區(qū):在白洋淀的千里湖光中,,珍珠般鑲嵌著無數(shù)現(xiàn)代智慧城鎮(zhèn),,紅墻綠瓦,藍青交織,、亭臺樓閣,、水城共融,這里有最方便的交通和快捷的通訊,,與世界緊密地聯(lián)系在一起,,有最完善的生活工作環(huán)境,,讓各種膚色的人們,心滿意得地指點著地球,、宇宙和人類未來,,這里比美國的硅谷更漂亮、更開放,、更包容,,也更具清新的活力和無限的創(chuàng)造性。雄安新區(qū)位于河北省保定市的雄縣,、容城,、安新三縣附近,在冥冥中似乎包含著一個很深的隱喻:規(guī)劃建設中的雄安新區(qū),,會讓中國在包容中雄起,,構建一個平安的中國、和諧的世界,。(徐平)

(責任編輯:穆啟春 CN063)
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