4月17日,,國家統(tǒng)計局公布了2017年一季度國民經濟運行有關數(shù)據(jù)。整體來看,我國經濟穩(wěn)中向好的態(tài)勢沒有改變,,一季度國民生產總值同比增長6.9%,,超過了不少人的預期。但最引人關注的,,可能還不是經濟增長超預期,,而是在一季度結束時官方公布的中央決定設立雄安新區(qū)這一重大戰(zhàn)略部署。
雄安新區(qū)的消息發(fā)布后,,引起社會各界的高度關注和熱烈討論,,大家都在關心從千年大計中能夠分享到什么樣的贏利機會。雄安新區(qū)既然是千年大計,,發(fā)展將是一個長期過程,思考機會不能只算眼前小賬,,還要會算長遠大賬,,尤其要關注和思考的是,通過設立雄安新區(qū)中央要傳遞出什么樣的理念信號,。
從區(qū)域發(fā)展的角度來看,,各地應當重點關注的一點是中央賦予雄安新區(qū)“貫徹新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”這一重要定位。區(qū)域定位是區(qū)域發(fā)展的總統(tǒng)領,,中央對雄安新區(qū)的定位明確表達出,,在今后一段時期貫徹落實好新發(fā)展理念應當成為地方制定區(qū)域經濟社會發(fā)展思路的總原則和基本遵循。
各地要貫徹落實新發(fā)展理念,,必須堅持問題導向,。十八屆五中全會中央提出創(chuàng)新、協(xié)調,、綠色,、開放、共享五大發(fā)展理念,,不僅是對發(fā)展理論的重大創(chuàng)新,,對于當前我國經濟社會發(fā)展各領域面臨的具體問題也都有明確指向。中央規(guī)劃建設雄安新區(qū),,重點就是為解決北京“大城市病”,、調整優(yōu)化京津冀城市布局和空間結構、促進京津冀區(qū)域協(xié)調協(xié)同共同發(fā)展而制定的重大決策,。對地方而言,,我國不同區(qū)域所處的發(fā)展階段差異很大,面臨的具體問題也各不相同,,貫徹新發(fā)展理念,,就是要在制定政策、破解問題時以中央確立的原則和方向為出發(fā)點。
各地貫徹落實新發(fā)展理念,,就要在重大政策制定過程中從長計議,,長期謀劃,持續(xù)推進,。雄安新區(qū)的設立,,就是一個認真、謹慎,、科學,、民主的系統(tǒng)決策過程,新區(qū)未來的開發(fā)建設也將有計劃分步驟推進,。反觀一些地方和部門,,目前還存在政策匆忙出臺、朝令夕改,,工作大干快上,、虎頭蛇尾的現(xiàn)象,看似在短期內作出不小政績,,實際上與中央的發(fā)展理念思路背道而馳,。
各地貫徹落實新發(fā)展理念,還要積極有為,,發(fā)揮好政府作用,,特別是在不當市場力量出現(xiàn)時要進行合理干預和矯正。雄安新區(qū)消息公布后,,不少投機資金即刻伺機進入新區(qū)進行房地產炒作,。如果放任不管,很可能的結果就是短期資金炒作后卷錢離開,,地方留下一地雞毛,。與以往不同的是,雄安新區(qū)建設伊始中央就對于這一問題有著高度清醒的認識,,對資金進入和資源交易進行了強力管控,。各地在發(fā)展過程中,可能會更加頻繁地遇到短期資金干預政策實施的情況,。要避免好的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃在推進過程中偏離初衷,,應當認真學習中央管控雄安新區(qū)的經驗做法,發(fā)揮好發(fā)展守護者的應有作用,。( 國務院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經濟研究部副研究員賈珅)