原標(biāo)題：這個部門為何有三名高官遭遇斷崖式降級？

（法制晚報記者張瑩編輯熊穎琪）據(jù)中紀(jì)委網(wǎng)站消息,，日前,，經(jīng)中共中央批準(zhǔn),，中共中央紀(jì)委對民政部原黨組成員,、中國老齡協(xié)會原會長陳傳書工作嚴(yán)重失職失責(zé)問題立案審查,。陳傳書也因此從副部級被降至正局級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),。

陳傳書

觀海解局（微信ID：guanhaijieju）記者發(fā)現(xiàn),，陳傳書是繼原部長李立國、原副部長竇玉沛和原駐民政部紀(jì)檢組組長曲淑輝后第四位被問責(zé)的民政部官員,，也是繼前兩位之后第三名遭遇斷崖式降級的該部高官,。

另外，據(jù)記者不完全統(tǒng)計,，自十八大以來,，至少有20名省部級以上官員遭遇斷崖式降級，“嚴(yán)重違紀(jì)”是根本原因。

陳傳書被降職曾任彩票管理中心主任

據(jù)中紀(jì)委網(wǎng)站消息,，經(jīng)查,，陳傳書同志擔(dān)任民政部下屬單位主要負(fù)責(zé)人期間，工作嚴(yán)重失職失責(zé),，監(jiān)督管理不力,，對有關(guān)問題的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定和陳傳書同志的違紀(jì)事實,，經(jīng)中央紀(jì)委常委會會議研究并報中共中央批準(zhǔn),，決定給予陳傳書同志留黨察看一年、行政撤職處分,，降為正局級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),。

據(jù)公開簡歷顯示，陳傳書,，出生于1954年4月,，河北臨漳人。曾先后在共青團(tuán)中央,、中日青年交流中心,、民政部機(jī)關(guān)服務(wù)中心、財務(wù)和機(jī)關(guān)事務(wù)司和社會福利中心工作,。歷任民政部彩票發(fā)行管理中心主任,，甘肅省蘭州市委副書記（掛職），民政部辦公廳主任,。

2008年9月,，被任命為中國老齡協(xié)會會長（副部級）。隨后又先后擔(dān)任了全國老齡工作委員會委員,、全國老齡工作委員會辦公室常務(wù)副主任,，《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》立法項目起草領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，國家應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略研究總課題組副組長,，中國老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長等職務(wù),。

2016年2月底，中央第九巡視組開始對民政部和全國老齡辦進(jìn)行專項巡視,。同年6月,，中央巡視組在對民政部巡視后反饋時指出，民政部內(nèi)存在公共權(quán)力部門化利益化的問題,，利用主管社會組織的權(quán)力為干部謀職謀利,，福利彩票發(fā)行管理也存在問題。

對此,，巡視組就此提出意見建議,，堅決糾正公共權(quán)力部門化利益化問題，全面加強(qiáng)廉潔風(fēng)險防控。對福利彩票發(fā)行銷售和資金分配使用等實行全鏈條嚴(yán)格監(jiān)管,。此后,，福彩系列腐敗案持續(xù)發(fā)酵，福彩中心多名負(fù)責(zé)人相繼從公開場合消失,。

民政部已有四名高官被問責(zé)

觀海解局（微信ID：guanhaijieju）記者發(fā)現(xiàn),，陳傳書是在民政部被曝出“系統(tǒng)性腐敗”后，繼原部長部長李立國,、原副部長竇玉沛和原駐民政部紀(jì)檢組負(fù)責(zé)人曲淑輝后第四位被問責(zé)的副部級領(lǐng)導(dǎo),，四人曾長期在一個班子里共事。

2016年12月1日,，《求是》雜志發(fā)表了一篇中央政治局常委,、中紀(jì)委書記王岐山于10月31日的講話，其中講道：“（十八屆）六中全會上,，有一名中央委員和一名中央紀(jì)委委員就請假了,，因為他們所領(lǐng)導(dǎo)的部門出現(xiàn)了系統(tǒng)性腐敗，中共中央決定對他們問責(zé),?！?/p>

李立國

此言一出，媒體紛紛推測這兩個人是誰,。民政部原部長李立國成為重點“懷疑”對象,，因為他在王岐山講話的當(dāng)天下午就被免去民政部黨組書記一職，11月又被免去民政部部長一職,。而接任他的,，是有著長達(dá)20多年紀(jì)檢監(jiān)察經(jīng)驗的老將——中央紀(jì)委副書記、監(jiān)察部部長黃樹賢,。

2017年1月9日,，中央紀(jì)委案件審查室主任羅東川在國新辦新聞發(fā)布會上表示：“民政部前部長李立國、前副部長竇玉沛,，由于巡視和群眾舉報反映的問題,，中央紀(jì)委正在對他們進(jìn)行審查，一旦把事實情況查清楚,，根據(jù)他們的違紀(jì)事實和性質(zhì)將會依照黨紀(jì)處分條例作出處分,，處理結(jié)束的時候會把相關(guān)消息對公眾做公布?！?/p>

竇玉沛

2月8日,，中央紀(jì)委官網(wǎng)通報稱，日前,，經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，中共中央紀(jì)委對第十八屆中央委員，民政部原黨組書記,、部長李立國和民政部原黨組成員,、副部長竇玉沛嚴(yán)重失職失責(zé)問題立案審查。通報指出,，李立國同志作為民政部黨組書記,、部長，竇玉沛同志作為民政部黨組成員,、副部長,，管黨治黨不力，嚴(yán)重失職失責(zé),，所轄單位發(fā)生系統(tǒng)性腐敗問題,。

李立國被留黨察看兩年處分，降為副局級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),；竇玉沛則受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,，終止其黨的十八大代表資格，提前退休,。

就在同一天,，中央紀(jì)委官網(wǎng)同時披露稱：“據(jù)了解，中央紀(jì)委對民政部所轄單位系統(tǒng)性腐敗問題進(jìn)行嚴(yán)肅查處,，福彩中心原主任鮑學(xué)全,、原副主任王云戈等因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被立案審查?！庇忻襟w指出,，“所轄單位”或指中國福利彩票發(fā)行管理中心。中國福利彩票發(fā)行管理中心是民政部直屬事業(yè)單位,，負(fù)責(zé)全國的福利彩票發(fā)行和組織銷售工作,。

而另一名被問責(zé)的民政部官員則是中紀(jì)委駐民政部紀(jì)檢組原負(fù)責(zé)人曲淑輝，也就是王岐山所稱“請假”的“中央紀(jì)委委員”,。

中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站1月16日發(fā)布“全面從嚴(yán)治黨強(qiáng)化問責(zé)”系列文章之六《紀(jì)委要把自己擺進(jìn)去》,。文章透露，派駐民政部紀(jì)檢組原負(fù)責(zé)人缺乏擔(dān)當(dāng)精神,，發(fā)現(xiàn)問題不報告不處置,，受到責(zé)任追究。

曲淑輝

據(jù)中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)部委人物庫資料顯示,，曲淑輝,，女，1955年3月生,，2008年10月任民政部紀(jì)檢組組長,、民政部黨組成員,，2016年5月任中央紀(jì)委駐國家民委紀(jì)檢組組長、國家民委黨組成員,，僅半年后,，曲淑輝被免職。

至少20名省部級高官被斷崖式降級

據(jù)觀海解局（微信ID：guanhaijieju）記者不完全統(tǒng)計,，十八大以來,，包括陳傳書在內(nèi)，至少已20名省部級以上干部被明確提及斷崖式降級,。其中,，有15人來自地方，有3人為國家部委,，還有2人來自國有企業(yè),。

從這20人簡歷來看，其中有10人被降為廳局級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),，有5人被降為處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),，還有3人被降為科員，2名來自國企的領(lǐng)導(dǎo)干部則被按部門副職以下（不含部門副職）非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)安排工作,。

官員被一擼到底多與嚴(yán)重違紀(jì)相關(guān)

據(jù)中紀(jì)委網(wǎng)站消息,，《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，對黨員的紀(jì)律處分分為五種：警告,、嚴(yán)重警告,、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看,、開除黨籍,，并沒有出現(xiàn)“斷崖式降級”字樣。

《公務(wù)員法》中規(guī)定,，公務(wù)員職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),，領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次由高到低依次為：國家級正職、國家級副職,、省部級正職,、省部級副職、廳局級正職,、廳局級副職,、縣處級正職、縣處級副職,、鄉(xiāng)科級正職,、鄉(xiāng)科級副職。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)在廳局級以下設(shè)置,。綜合管理類的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)由高到低依次分為：巡視員,、副巡視員,、調(diào)研員、副調(diào)研員,、主任科員,、副主任科員,、科員,、辦事員。

依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,，對嚴(yán)重違紀(jì)的被審查人,，按照規(guī)定給予黨紀(jì)重處分，比如說撤銷黨內(nèi)職務(wù),，留黨察看,，開除黨籍，同時在職務(wù)上進(jìn)行重大職務(wù)調(diào)整,。

通常情況下,，一名干部一步一腳印，成長為省部級領(lǐng)導(dǎo)干部要很長的時間,，而反過來從省部級降為處級科級,，就像“一瞬間”從山巔一下子跌落到谷底?！皵嘌率健苯导夁@個出自媒體的形象說法,，便是這么來的。

那么,，這些曾身居高位的領(lǐng)導(dǎo)干部為什么一下被降了那么多級呢,？“嚴(yán)重違紀(jì)”是根本原因。

2014年7月16日,，據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站通報：“經(jīng)查,，張?zhí)镄朗殲^職造成國有資產(chǎn)損失；利用職務(wù)上的便利謀取私利,，其行為構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì),。經(jīng)中央紀(jì)委審議并報中共中央批準(zhǔn)，決定給予張?zhí)镄篱_除黨籍處分,，取消其副省級待遇,，降為副處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；收繳其違紀(jì)所得,?！?/p>

再比如對江西省委原常委、秘書長趙智勇嚴(yán)重違紀(jì)問題的通報：“經(jīng)查,，趙智勇利用職務(wù)上的便利謀取私利,，其行為構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì),。經(jīng)中央紀(jì)委審議并報中共中央批準(zhǔn)，決定給予趙智勇開除黨籍處分,，取消其副省級待遇,，降為科員；收繳其違紀(jì)所得,?！?/p>

同樣，1月29日公布的給予10名中管干部黨紀(jì)重處分并作出重大職務(wù)調(diào)整的消息,，也無一例外地均出現(xiàn)了“嚴(yán)重違紀(jì)”字樣,。

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