著眼深入解決中央巡視組指出的“政治意識不夠強,蘇榮案后續(xù)處理工作不及時”等問題,,站在維護政治生態(tài)的高度,,切實扛起整改責任——
習近平總書記強調(diào),做好各方面工作,,必須有一個良好政治生態(tài),。政治生態(tài)污濁,從政環(huán)境就惡劣,;政治生態(tài)清明,,從政環(huán)境就優(yōu)良。去年10月8日,,中央第十一巡視組向江西省委反饋巡視“回頭看”情況時,,明確指出江西“政治意識不夠強,蘇榮案后續(xù)處理工作不及時”,,要求堅決肅清蘇榮案政治余毒,,營造風清氣正的政治生態(tài),。
“中央巡視組反饋的意見,代表中央的意見和要求,,體現(xiàn)中央的權威,,必須以從嚴從快的態(tài)度,堅決抓好問題整改,?!苯魇∥瘜Υ似鞄悯r明、態(tài)度堅決,,隨即成立了由省委書記鹿心社擔任組長的巡視整改工作領導小組,,研究部署并組織推進整改工作,特別是把肅清蘇榮腐敗案毒害作為整改重點,,著力維護江西政治生態(tài)的“綠水青山”,。
以蘇榮案為反面教材——
省市縣鄉(xiāng)四級深入開展警示教育
針對巡視反饋的意見,,江西省委首先進行了深刻反思,,認為對蘇榮案不能就事論事,提高政治站位至關重要,。蘇榮案不只是單純的個人腐敗問題,,更是對江西干部隊伍、政治生態(tài),、經(jīng)濟社會發(fā)展的破壞,。如果不及時做好后續(xù)處理工作,不僅會使廣大干部群眾質(zhì)疑我們黨懲治腐敗的決心,,損害黨的信譽和形象,,對整個江西的政治生態(tài)也會產(chǎn)生深遠的負面影響。
認識提高了,,整改才能更加堅決,。“對反映涉蘇榮案領導干部的問題線索,,我們緊盯不放,、深挖細查,做到分類處置,,確保件件有著落,。”省紀委副書記肖德福介紹,,省紀委通過協(xié)調(diào)紀檢機關和檢察部門,、調(diào)取相關案卷、快查快結(jié)新出現(xiàn)的信訪舉報等,,加快了處理節(jié)奏,。目前,,中央巡視移交的43件涉蘇榮案領導干部問題線索已基本處理到位,其中移送司法機關處理9人,,給予黨紀政紀處分16人,,給予誡勉談話、個人檢查等批評教育處理18人,。
在江西省委看來,,讓全省黨員干部認清毒害、吸取教訓,,就必須發(fā)揮蘇榮案的警示教育作用,。為此,江西省委向全省縣處級以上黨組織下發(fā)了《關于蘇榮案及涉蘇榮案相關人員違紀案處理情況及其教訓警示的通報》《關于結(jié)合蘇榮案在全省開展警示教育召開專題民主生活會的通知》《蘇榮懺悔錄》等材料,。
為堅決肅清蘇榮案政治余毒,,去年12月5日,江西省委用一天時間召開專題民主生活會,,鹿心社從省委和個人角度,,圍繞中央巡視組指出的問題、蘇榮等人腐敗案教訓和政治毒害,,帶頭深刻反思,,主動認領責任,明確整改措施,。其他常委同志緊緊圍繞中央巡視組巡視“回頭看”反饋意見指出的三大問題,,緊密聯(lián)系工作職責和分管領域,往深處照,、往細處找,,自覺對號入座,當面講清問題表現(xiàn),、典型事例和應負責任,。
上行下效。全省市,、縣(市,、區(qū))和省、市,、縣直單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委共10144個黨組織均召開了專題民主生活會,,各班子成員堅持原則、實事求是,,負責任地指出具體問題,、提出改進建議,戳到“痛處”、觸及靈魂,、開出“辣味”,,真正做到“紅臉出汗”、“敲鐘拉袖”,。
在開好專題民主生活會的同時,,江西還按照十八屆中央紀委七次全會提出的系統(tǒng)整理利用違紀干部懺悔錄、用身邊事教育身邊人的要求,,把省管干部懺悔書發(fā)給原單位黨委(黨組),,開展“三會一書兩公開”(開一次支部黨員大會、專題民主生活會,、警示教育大會,,發(fā)放個人懺悔書,向黨內(nèi)公開有關案情,、向社會公開整改情況)系列警示教育,。
江西某省屬企業(yè)一位領導干部因給蘇榮送過瓷器,想與其拉近關系,,受到黨內(nèi)警告處分,。在民主生活會上,這位干部作了深刻反省,。事后他坦承,,“以前我很有壓力,但在會上把事情講開了,,心里就輕松了許多,真的是對自己的行為追悔莫及”,。
嚴肅查處買官賣官和帶病提拔的干部——
匡正選人用人導向
習近平總書記指出,,用一賢人則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風,。選什么人就是風向標,,就有什么樣的干部作風,乃至就有什么樣的黨風,。
蘇榮在江西強推“一大四小”造綠工程時,,講究用人“唯種樹”,把種不種樹作為忠不忠于自己的評判標準,。而這只是蘇榮扭曲選人用人導向,、敗壞選人用人風氣的一個縮影,他還大肆賣官,。
據(jù)了解,,蘇榮及其妻子、兒子都收錢,,家里成了“權錢交易所”,,什么人的東西都收,,不僅收現(xiàn)金、字畫,、瓷器,,連價值僅千元的小擺件也收。這讓很多干部非常反感,,也讓少數(shù)干部產(chǎn)生了“要提拔必須走好蘇榮這條線”的印象,。
“那時,有的干部心思根本沒撲在工作上,,成天想的是怎么走后門,、找關系?!笔∥惨曊墓ぷ黝I導小組辦公室相關負責人說,,“這些問題滋生了違紀違法問題,結(jié)果自然生態(tài)沒有改善多少,,政治上的‘綠水青山’卻遭到嚴重破壞,。”
毒害愈深,,肅之愈切,。江西進一步加大整改力度,認真吸取教訓,,充分發(fā)揮各級黨委的領導和把關作用,,樹立正確選人用人導向,嚴格標準,,真正把政治強,、敢擔當、作風正的干部選出來,、用起來,,打出一套“組合拳”。
針對“任人唯親較多”問題,,下發(fā)《關于進一步規(guī)范領導干部親屬和身邊工作人員提拔任用工作的通知》,,暫時凍結(jié)領導干部近親屬和身邊工作人員提拔的審批工作,督促有關地方黨委舉一反三,,今后對提拔任用領導干部近親屬和身邊工作人員嚴格把關,。同時,各地各單位對2014年6月以來提拔任用的縣處級干部中系領導干部近親屬和身邊工作人員的情況進行自查,,對存在的問題及處理情況進行復查,。
針對“帶病提拔突出”問題,印發(fā)了《關于對2013、2014年度和2015年度“帶病提拔”的黨政領導干部選拔任用過程進行復查和倒查的通知》《關于認真學習貫徹〈關于防止干部“帶病提拔”的意見〉的通知》,,對甄別確定的16名縣處級“帶病提拔”倒查對象選任過程進行了認真倒查,,對41名相關責任人作出了處理。
針對“違反換屆紀律問題突出”問題,,加大對換屆期間違規(guī)違紀問題的查處力度,。在全省換屆工作中,江西吸取蘇榮案教訓,,樹立正確選人用人導向,,嚴格執(zhí)行“凡提必審、凡提必核,、凡提必聽,、凡提必查”的要求,嚴把選人用人關,。自去年10月8日以來,,省委提拔了96名省管干部,迄今為止沒有不良反映,。選任過程中,,2人因信訪反映等問題被暫停選任程序。
“從信訪舉報上看,,這次換屆舉報量下降很多,,是歷年來最好的一次?!毙さ赂Uf,,很多干部從這次換屆中感受到了選人用人的嚴肅性和新氣象,覺得自己能憑真才實干獲得升遷,,工作積極性大大提高,。
教育引導和完善制度雙拳發(fā)力——
推動干部樹立正確的政績觀
蘇榮案的毒害不僅體現(xiàn)在選人用人上,還體現(xiàn)在政績觀方面,。省林業(yè)廳干部沈明華說,蘇榮在搞“一大四小”造綠工程時,,不去種適合江西本地的香樟,,偏偏舍近求遠,從外地花那么多錢買來大量楊樹,,“楊樹是一種速生樹種,,考慮到整個綠化工程作為一個‘面子工程’來做,,楊樹的確見效快,但作為一種北方樹種,,江西大部分地方并不適合楊樹生長,,楊樹樹冠大,遮陽遮風,,還容易得病蟲害,。而且江西是‘六山一水三分田’,,基層為完成任務不得不占用村民的田地種樹”,。
這個不切實際,、勞民傷財?shù)脑炀G工程,,嚴重歪曲了綠色發(fā)展理念,實質(zhì)是蘇榮給自己“貼金”,,政績觀出現(xiàn)嚴重偏差,。記者了解到,,當時一些地方因為怕完不成任務,,就虛報造林面積,,還有地方為應付上面檢查,,出現(xiàn)了下雪天種樹,、夜里種樹等怪象。
為認清蘇榮造綠工程的實質(zhì)和危害,,江西及時制作了《造綠之殃——蘇榮“造綠工程”警示錄》,,將蘇榮造綠工程反面教材列入全省“兩學一做”學習教育,納入全省各級黨校和干部網(wǎng)絡教學內(nèi)容,。
“看完片子,,最大的感受就是看清了蘇榮造綠的荒誕和為自己謀私的實質(zhì),,他不是給老百姓造福,是給自己造勢,。”九江市德安縣車橋鎮(zhèn)城門村黨總支書記趙榮生表示,,無論做什么工作,,都要多方調(diào)查,,多向群眾討教,落實時必須因地制宜,、講究規(guī)律,,不能為了所謂的“面子工程”,就大干快上,。
一邊是教育引導,,一邊是推動改革,發(fā)揮制度機制的治本之效,。江西修訂完善了《關于省管領導班子和領導干部分類考核的意見(試行)》和市縣考核評價體系,,引入群眾評價機制,,用考核“指揮棒”推動領導干部樹立正確的政績觀,。記者從中看到,,以往單純比經(jīng)濟總量,、比發(fā)展速度的標準,已轉(zhuǎn)變?yōu)楸劝l(fā)展質(zhì)量,、發(fā)展方式、發(fā)展后勁,。
江西邊整邊改,,邊改邊建,肅清蘇榮案余毒帶來了可喜變化,。去年,江西全省生產(chǎn)總值18364.4億元,,增長9%,;財政總收入3143億元,,同口徑增長9.6%,其中一般公共預算收入2151.4億元,,同口徑增長8.7%,;固定資產(chǎn)投資19378.7億元,增長14%,;社會消費品零售總額6634.6億元,,增長12%,。主要經(jīng)濟指標增速位居全國“第一方陣”,。
在江西省委專題民主生活會上,省委常委同志圍繞蘇榮腐敗案毒害和教訓進行了認真剖析,,同時提出努力的方向,?!氨仨毎凑昭惨曊囊螅袑嵓訌婞h的領導,,嚴肅黨內(nèi)政治生活,,使管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬,增強廣大黨員干部的紀律意識和‘四自’能力,,才能持續(xù)建設風清氣正的政治生態(tài),。”鹿心社說,。