著眼深入解決中央巡視組指出的“政治意識不夠強,,蘇榮案后續(xù)處理工作不及時”等問題,,站在維護政治生態(tài)的高度,切實扛起整改責任——
習近平總書記強調(diào),,做好各方面工作,,必須有一個良好政治生態(tài)。政治生態(tài)污濁,,從政環(huán)境就惡劣,;政治生態(tài)清明,從政環(huán)境就優(yōu)良,。去年10月8日,,中央第十一巡視組向江西省委反饋巡視“回頭看”情況時,明確指出江西“政治意識不夠強,,蘇榮案后續(xù)處理工作不及時”,,要求堅決肅清蘇榮案政治余毒,營造風清氣正的政治生態(tài),。
“中央巡視組反饋的意見,,代表中央的意見和要求,體現(xiàn)中央的權(quán)威,,必須以從嚴從快的態(tài)度,,堅決抓好問題整改?!苯魇∥瘜Υ似鞄悯r明,、態(tài)度堅決,,隨即成立了由省委書記鹿心社擔任組長的巡視整改工作領(lǐng)導小組,研究部署并組織推進整改工作,,特別是把肅清蘇榮腐敗案毒害作為整改重點,,著力維護江西政治生態(tài)的“綠水青山”。
以蘇榮案為反面教材——
省市縣鄉(xiāng)四級深入開展警示教育
針對巡視反饋的意見,,江西省委首先進行了深刻反思,,認為對蘇榮案不能就事論事,提高政治站位至關(guān)重要,。蘇榮案不只是單純的個人腐敗問題,,更是對江西干部隊伍、政治生態(tài),、經(jīng)濟社會發(fā)展的破壞,。如果不及時做好后續(xù)處理工作,不僅會使廣大干部群眾質(zhì)疑我們黨懲治腐敗的決心,,損害黨的信譽和形象,,對整個江西的政治生態(tài)也會產(chǎn)生深遠的負面影響。
認識提高了,,整改才能更加堅決,。“對反映涉蘇榮案領(lǐng)導干部的問題線索,,我們緊盯不放,、深挖細查,做到分類處置,,確保件件有著落,。”省紀委副書記肖德福介紹,,省紀委通過協(xié)調(diào)紀檢機關(guān)和檢察部門,、調(diào)取相關(guān)案卷、快查快結(jié)新出現(xiàn)的信訪舉報等,,加快了處理節(jié)奏,。目前,中央巡視移交的43件涉蘇榮案領(lǐng)導干部問題線索已基本處理到位,,其中移送司法機關(guān)處理9人,,給予黨紀政紀處分16人,給予誡勉談話,、個人檢查等批評教育處理18人,。
在江西省委看來,讓全省黨員干部認清毒害、吸取教訓,,就必須發(fā)揮蘇榮案的警示教育作用,。為此,,江西省委向全省縣處級以上黨組織下發(fā)了《關(guān)于蘇榮案及涉蘇榮案相關(guān)人員違紀案處理情況及其教訓警示的通報》《關(guān)于結(jié)合蘇榮案在全省開展警示教育召開專題民主生活會的通知》《蘇榮懺悔錄》等材料,。
為堅決肅清蘇榮案政治余毒,去年12月5日,,江西省委用一天時間召開專題民主生活會,,鹿心社從省委和個人角度,圍繞中央巡視組指出的問題,、蘇榮等人腐敗案教訓和政治毒害,,帶頭深刻反思,主動認領(lǐng)責任,,明確整改措施,。其他常委同志緊緊圍繞中央巡視組巡視“回頭看”反饋意見指出的三大問題,緊密聯(lián)系工作職責和分管領(lǐng)域,,往深處照,、往細處找,自覺對號入座,,當面講清問題表現(xiàn),、典型事例和應(yīng)負責任。
上行下效,。全省市,、縣(市、區(qū))和省,、市,、縣直單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委共10144個黨組織均召開了專題民主生活會,各班子成員堅持原則,、實事求是,,負責任地指出具體問題、提出改進建議,,戳到“痛處”,、觸及靈魂、開出“辣味”,,真正做到“紅臉出汗”,、“敲鐘拉袖”。
在開好專題民主生活會的同時,,江西還按照十八屆中央紀委七次全會提出的系統(tǒng)整理利用違紀干部懺悔錄,、用身邊事教育身邊人的要求,把省管干部懺悔書發(fā)給原單位黨委(黨組),開展“三會一書兩公開”(開一次支部黨員大會,、專題民主生活會,、警示教育大會,發(fā)放個人懺悔書,,向黨內(nèi)公開有關(guān)案情,、向社會公開整改情況)系列警示教育。
江西某省屬企業(yè)一位領(lǐng)導干部因給蘇榮送過瓷器,,想與其拉近關(guān)系,,受到黨內(nèi)警告處分,。在民主生活會上,這位干部作了深刻反省,。事后他坦承,,“以前我很有壓力,但在會上把事情講開了,,心里就輕松了許多,,真的是對自己的行為追悔莫及”。
嚴肅查處買官賣官和帶病提拔的干部——
匡正選人用人導向
習近平總書記指出,,用一賢人則群賢畢至,,見賢思齊就蔚然成風。選什么人就是風向標,,就有什么樣的干部作風,乃至就有什么樣的黨風,。
蘇榮在江西強推“一大四小”造綠工程時,,講究用人“唯種樹”,把種不種樹作為忠不忠于自己的評判標準,。而這只是蘇榮扭曲選人用人導向、敗壞選人用人風氣的一個縮影,,他還大肆賣官。
據(jù)了解,,蘇榮及其妻子,、兒子都收錢,,家里成了“權(quán)錢交易所”,什么人的東西都收,,不僅收現(xiàn)金、字畫,、瓷器,連價值僅千元的小擺件也收,。這讓很多干部非常反感,,也讓少數(shù)干部產(chǎn)生了“要提拔必須走好蘇榮這條線”的印象。
“那時,,有的干部心思根本沒撲在工作上,成天想的是怎么走后門,、找關(guān)系?!笔∥惨曊墓ぷ黝I(lǐng)導小組辦公室相關(guān)負責人說,“這些問題滋生了違紀違法問題,,結(jié)果自然生態(tài)沒有改善多少,,政治上的‘綠水青山’卻遭到嚴重破壞?!?/p>
毒害愈深,,肅之愈切。江西進一步加大整改力度,,認真吸取教訓,,充分發(fā)揮各級黨委的領(lǐng)導和把關(guān)作用,,樹立正確選人用人導向,嚴格標準,,真正把政治強、敢擔當,、作風正的干部選出來、用起來,,打出一套“組合拳”,。
針對“任人唯親較多”問題,,下發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范領(lǐng)導干部親屬和身邊工作人員提拔任用工作的通知》,暫時凍結(jié)領(lǐng)導干部近親屬和身邊工作人員提拔的審批工作,,督促有關(guān)地方黨委舉一反三,今后對提拔任用領(lǐng)導干部近親屬和身邊工作人員嚴格把關(guān),。同時,各地各單位對2014年6月以來提拔任用的縣處級干部中系領(lǐng)導干部近親屬和身邊工作人員的情況進行自查,,對存在的問題及處理情況進行復查,。
針對“帶病提拔突出”問題,印發(fā)了《關(guān)于對2013,、2014年度和2015年度“帶病提拔”的黨政領(lǐng)導干部選拔任用過程進行復查和倒查的通知》《關(guān)于認真學習貫徹〈關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見〉的通知》,,對甄別確定的16名縣處級“帶病提拔”倒查對象選任過程進行了認真倒查,對41名相關(guān)責任人作出了處理,。
針對“違反換屆紀律問題突出”問題,,加大對換屆期間違規(guī)違紀問題的查處力度。在全省換屆工作中,,江西吸取蘇榮案教訓,,樹立正確選人用人導向,嚴格執(zhí)行“凡提必審,、凡提必核,、凡提必聽、凡提必查”的要求,,嚴把選人用人關(guān),。自去年10月8日以來,省委提拔了96名省管干部,,迄今為止沒有不良反映,。選任過程中,2人因信訪反映等問題被暫停選任程序,。
“從信訪舉報上看,,這次換屆舉報量下降很多,,是歷年來最好的一次?!毙さ赂Uf,,很多干部從這次換屆中感受到了選人用人的嚴肅性和新氣象,覺得自己能憑真才實干獲得升遷,,工作積極性大大提高,。
教育引導和完善制度雙拳發(fā)力——
推動干部樹立正確的政績觀
蘇榮案的毒害不僅體現(xiàn)在選人用人上,還體現(xiàn)在政績觀方面,。省林業(yè)廳干部沈明華說,,蘇榮在搞“一大四小”造綠工程時,不去種適合江西本地的香樟,,偏偏舍近求遠,,從外地花那么多錢買來大量楊樹,“楊樹是一種速生樹種,,考慮到整個綠化工程作為一個‘面子工程’來做,,楊樹的確見效快,,但作為一種北方樹種,江西大部分地方并不適合楊樹生長,,楊樹樹冠大,遮陽遮風,,還容易得病蟲害。而且江西是‘六山一水三分田’,,基層為完成任務(wù)不得不占用村民的田地種樹”,。
這個不切實際、勞民傷財?shù)脑炀G工程,,嚴重歪曲了綠色發(fā)展理念,,實質(zhì)是蘇榮給自己“貼金”,政績觀出現(xiàn)嚴重偏差,。記者了解到,,當時一些地方因為怕完不成任務(wù),就虛報造林面積,,還有地方為應(yīng)付上面檢查,,出現(xiàn)了下雪天種樹、夜里種樹等怪象,。
為認清蘇榮造綠工程的實質(zhì)和危害,,江西及時制作了《造綠之殃——蘇榮“造綠工程”警示錄》,將蘇榮造綠工程反面教材列入全省“兩學一做”學習教育,,納入全省各級黨校和干部網(wǎng)絡(luò)教學內(nèi)容,。
“看完片子,最大的感受就是看清了蘇榮造綠的荒誕和為自己謀私的實質(zhì),,他不是給老百姓造福,,是給自己造勢?!本沤械掳部h車橋鎮(zhèn)城門村黨總支書記趙榮生表示,,無論做什么工作,都要多方調(diào)查,,多向群眾討教,,落實時必須因地制宜、講究規(guī)律,,不能為了所謂的“面子工程”,,就大干快上。
一邊是教育引導,,一邊是推動改革,,發(fā)揮制度機制的治本之效。江西修訂完善了《關(guān)于省管領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部分類考核的意見(試行)》和市縣考核評價體系,,引入群眾評價機制,,用考核“指揮棒”推動領(lǐng)導干部樹立正確的政績觀,。記者從中看到,以往單純比經(jīng)濟總量,、比發(fā)展速度的標準,,已轉(zhuǎn)變?yōu)楸劝l(fā)展質(zhì)量、發(fā)展方式,、發(fā)展后勁,。
江西邊整邊改,邊改邊建,,肅清蘇榮案余毒帶來了可喜變化,。去年,江西全省生產(chǎn)總值18364.4億元,,增長9%,;財政總收入3143億元,同口徑增長9.6%,,其中一般公共預(yù)算收入2151.4億元,,同口徑增長8.7%;固定資產(chǎn)投資19378.7億元,,增長14%,;社會消費品零售總額6634.6億元,增長12%,。主要經(jīng)濟指標增速位居全國“第一方陣”,。
在江西省委專題民主生活會上,省委常委同志圍繞蘇榮腐敗案毒害和教訓進行了認真剖析,,同時提出努力的方向?!氨仨毎凑昭惨曊囊?,切實加強黨的領(lǐng)導,嚴肅黨內(nèi)政治生活,,使管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬,,增強廣大黨員干部的紀律意識和‘四自’能力,才能持續(xù)建設(shè)風清氣正的政治生態(tài),?!甭剐纳缯f。