李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議

確定進(jìn)一步推進(jìn)“多證合一”和削減工商登記前置審批持續(xù)降低制度性交易成本激發(fā)市場活力

部署對大氣重污染成因和治理開展集中攻關(guān)以生態(tài)改善提高人民生活質(zhì)量

決定在糧食主產(chǎn)省開展提高農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險保障水平試點助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收

新華社北京4月26日電國務(wù)院總理李克強(qiáng)4月26日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定進(jìn)一步推進(jìn)“多證合一”和削減工商登記前置審批,，持續(xù)降低制度性交易成本激發(fā)市場活力；部署對大氣重污染成因和治理開展集中攻關(guān),，以生態(tài)改善提高人民生活質(zhì)量；決定在糧食主產(chǎn)省開展提高農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險保障水平試點,，助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收,。

會議指出，深化商事制度改革,，創(chuàng)新政府管理,，加快實施“多證合一”、削減工商登記前置審批事項,，是貫徹供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革部署,，推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)的重要內(nèi)容,，有利于持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)營造更加便利寬松氛圍,，促進(jìn)提高勞動生產(chǎn)率,。會議決定，一是在去年以來已全面實施工商營業(yè)執(zhí)照,、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù),、社會保險、統(tǒng)計登記證“五證合一”改革的基礎(chǔ)上,，全面推行“多證合一”,，將涉及市場主體登記、備案等有關(guān)事項和各類證照進(jìn)一步整合到營業(yè)執(zhí)照上,。強(qiáng)化中央和地方聯(lián)動,，加快修法修規(guī)、完善配套政策,，推動“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照在各地區(qū),、各行業(yè)加快互認(rèn)和應(yīng)用。二是進(jìn)一步梳理涉企證照事項,。對沒有法律法規(guī)依據(jù),、非按法定程序設(shè)定的一律取消；對關(guān)系公共安全等需要繼續(xù)保留的要實行準(zhǔn)入清單管理,，并完善和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,。三是加大部門間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，實現(xiàn)相同信息“一次采集,、一檔管理”,，避免讓企業(yè)重復(fù)登記、重復(fù)提交材料。逐步使“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照成為企業(yè)走天下的唯一“身份證”,。四是把設(shè)立外商獨資包裝裝潢印刷企業(yè)等5項前置審批事項改為后置審批,。至此，本屆政府已將全部226項工商登記前置審批事項中的87%改為后置審批或取消,。

會議指出,，近年來，各地區(qū),、各部門按照黨中央,、國務(wù)院部署，加大大氣污染防治工作力度,，全國空氣質(zhì)量總體改善,。為進(jìn)一步推動解決大氣重污染的突出難點，打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),，會議確定,，開展由環(huán)境保護(hù)部牽頭，科技,、中科院,、農(nóng)業(yè),、工信,、氣象、衛(wèi)生,、高校等多部門和單位協(xié)作的集中攻關(guān),，匯聚跨部門科研資源，組織優(yōu)秀科研團(tuán)隊,，聚焦重點,、創(chuàng)新機(jī)制，形成業(yè)務(wù)統(tǒng)一平臺,，由中央財政安排專項資金,，確定明確的路線圖和推進(jìn)時間表，進(jìn)行綜合性大規(guī)模觀察和研究,，針對京津冀及周邊地區(qū)秋冬季大氣重污染成因,、重點行業(yè)和污染物排放管控技術(shù)、居民健康防護(hù)等難題開展攻堅,，實現(xiàn)重大突破,，推動京津冀及周邊地區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，減輕群眾呼吸之憂,，為全國和其他重點區(qū)域大氣污染防治提供經(jīng)驗和借鑒,。

會議認(rèn)為，農(nóng)業(yè)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的重要基礎(chǔ),。落實《政府工作報告》部署,，適應(yīng)廣大農(nóng)戶特別是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體迫切需求，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險保障水平,，有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。會議決定,，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)救災(zāi)機(jī)制,，今明兩年在河北、黑龍江,、安徽,、河南等13個糧食主產(chǎn)省選擇200個左右縣，以水稻,、小麥,、玉米為標(biāo)的，在面向全體農(nóng)戶的基本險基礎(chǔ)上,，推出保障金額覆蓋農(nóng)資,、化肥等直接物化成本和地租，面向家庭農(nóng)場,、專業(yè)大戶,、農(nóng)民合作社等適度規(guī)模經(jīng)營主體的專屬農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險產(chǎn)品，在農(nóng)戶自主自愿和自繳保費比例總體不變的基礎(chǔ)上,，將中央財政對中西部和東部試點縣的保費補(bǔ)貼比例分別提高至47.5%,、45%，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力,。具體實施中允許地方根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H進(jìn)行探索,。

會議還研究了其他事項。

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