李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議

確定進(jìn)一步推進(jìn)“多證合一”和削減工商登記前置審批持續(xù)降低制度性交易成本激發(fā)市場(chǎng)活力

部署對(duì)大氣重污染成因和治理開(kāi)展集中攻關(guān)以生態(tài)改善提高人民生活質(zhì)量

決定在糧食主產(chǎn)省開(kāi)展提高農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)保障水平試點(diǎn)助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收

新華社北京4月26日電國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)4月26日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,，確定進(jìn)一步推進(jìn)“多證合一”和削減工商登記前置審批,，持續(xù)降低制度性交易成本激發(fā)市場(chǎng)活力；部署對(duì)大氣重污染成因和治理開(kāi)展集中攻關(guān),，以生態(tài)改善提高人民生活質(zhì)量；決定在糧食主產(chǎn)省開(kāi)展提高農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)保障水平試點(diǎn),，助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收,。

會(huì)議指出，深化商事制度改革,，創(chuàng)新政府管理,，加快實(shí)施“多證合一”、削減工商登記前置審批事項(xiàng),，是貫徹供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革部署,，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)的重要內(nèi)容,，有利于持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造更加便利寬松氛圍,，促進(jìn)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,。會(huì)議決定，一是在去年以來(lái)已全面實(shí)施工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù),、社會(huì)保險(xiǎn)、統(tǒng)計(jì)登記證“五證合一”改革的基礎(chǔ)上,，全面推行“多證合一”,，將涉及市場(chǎng)主體登記、備案等有關(guān)事項(xiàng)和各類證照進(jìn)一步整合到營(yíng)業(yè)執(zhí)照上,。強(qiáng)化中央和地方聯(lián)動(dòng),，加快修法修規(guī)、完善配套政策,，推動(dòng)“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照在各地區(qū)、各行業(yè)加快互認(rèn)和應(yīng)用,。二是進(jìn)一步梳理涉企證照事項(xiàng),。對(duì)沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)、非按法定程序設(shè)定的一律取消,；對(duì)關(guān)系公共安全等需要繼續(xù)保留的要實(shí)行準(zhǔn)入清單管理,，并完善和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。三是加大部門(mén)間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,，實(shí)現(xiàn)相同信息“一次采集,、一檔管理”，避免讓企業(yè)重復(fù)登記,、重復(fù)提交材料,。逐步使“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照成為企業(yè)走天下的唯一“身份證”。四是把設(shè)立外商獨(dú)資包裝裝潢印刷企業(yè)等5項(xiàng)前置審批事項(xiàng)改為后置審批。至此,，本屆政府已將全部226項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)中的87%改為后置審批或取消,。

會(huì)議指出，近年來(lái),，各地區(qū)、各部門(mén)按照黨中央,、國(guó)務(wù)院部署,，加大大氣污染防治工作力度，全國(guó)空氣質(zhì)量總體改善,。為進(jìn)一步推動(dòng)解決大氣重污染的突出難點(diǎn),，打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，會(huì)議確定,，開(kāi)展由環(huán)境保護(hù)部牽頭,，科技、中科院,、農(nóng)業(yè),、工信、氣象,、衛(wèi)生,、高校等多部門(mén)和單位協(xié)作的集中攻關(guān)，匯聚跨部門(mén)科研資源,，組織優(yōu)秀科研團(tuán)隊(duì),，聚焦重點(diǎn)、創(chuàng)新機(jī)制,，形成業(yè)務(wù)統(tǒng)一平臺(tái),，由中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金，確定明確的路線圖和推進(jìn)時(shí)間表,，進(jìn)行綜合性大規(guī)模觀察和研究,，針對(duì)京津冀及周邊地區(qū)秋冬季大氣重污染成因、重點(diǎn)行業(yè)和污染物排放管控技術(shù),、居民健康防護(hù)等難題開(kāi)展攻堅(jiān),，實(shí)現(xiàn)重大突破，推動(dòng)京津冀及周邊地區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善,，減輕群眾呼吸之憂,，為全國(guó)和其他重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒。

會(huì)議認(rèn)為,，農(nóng)業(yè)是發(fā)展經(jīng)濟(jì),、改善民生的重要基礎(chǔ)。落實(shí)《政府工作報(bào)告》部署,，適應(yīng)廣大農(nóng)戶特別是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體迫切需求,，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)保障水平，有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。會(huì)議決定,，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)救災(zāi)機(jī)制,，今明兩年在河北,、黑龍江、安徽,、河南等13個(gè)糧食主產(chǎn)省選擇200個(gè)左右縣,，以水稻、小麥,、玉米為標(biāo)的，在面向全體農(nóng)戶的基本險(xiǎn)基礎(chǔ)上,，推出保障金額覆蓋農(nóng)資,、化肥等直接物化成本和地租，面向家庭農(nóng)場(chǎng),、專業(yè)大戶,、農(nóng)民合作社等適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的專屬農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)產(chǎn)品，在農(nóng)戶自主自愿和自繳保費(fèi)比例總體不變的基礎(chǔ)上,，將中央財(cái)政對(duì)中西部和東部試點(diǎn)縣的保費(fèi)補(bǔ)貼比例分別提高至47.5%,、45%，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,。具體實(shí)施中允許地方根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際進(jìn)行探索,。

會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。

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