由經(jīng)合組織(OECD)舉辦的增值稅全球論壇,,是國(guó)際上參與國(guó)家最多,、合作范圍最廣的稅收專題論壇,。近日在法國(guó)巴黎召開的第四屆增值稅全球論壇上,,中國(guó)政府正大力推進(jìn)的營(yíng)改增,,成為全球?qū)<覀兏叨汝P(guān)注的明星式話題,。
來(lái)自全世界100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的稅務(wù)部門及國(guó)際機(jī)構(gòu)代表參加了此次論壇,。與會(huì)代表普遍認(rèn)為,,營(yíng)改增的成功實(shí)施,,展示了中國(guó)深化經(jīng)濟(jì)改革的戰(zhàn)略執(zhí)行力,不僅對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有促進(jìn)作用,,而且為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入活力,,是近年來(lái)世界稅制改革的“樣本”。
“中國(guó)營(yíng)改增經(jīng)驗(yàn)對(duì)世界各國(guó)的稅制改革都具有十分重要的借鑒意義,?!本S也納經(jīng)濟(jì)大學(xué)全球稅收政策研究中心主任杰弗里·歐文斯表示。法國(guó)??怂梗R賽大學(xué)歐亞研究所所長(zhǎng)金邦貴則用“里程碑式的意義”形容這項(xiàng)改革,。
一年前,李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中宣布當(dāng)年5月全面實(shí)施營(yíng)改增,,并鄭重承諾“確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增”,。事實(shí)上,早在2012年,,時(shí)任國(guó)務(wù)院常務(wù)副總理的李克強(qiáng)即部署并“督陣”上海在交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)率先開展?fàn)I改增試點(diǎn),。到2013年,總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,,決定進(jìn)一步擴(kuò)大營(yíng)改增試點(diǎn),,并逐步在全國(guó)推開。
“營(yíng)改增是深化改革一招很重要的‘棋’,,是要?jiǎng)永?、?dòng)‘奶酪’的。但我們下定決心,,必須確保改革順利推進(jìn),!”2016年4月,李克強(qiáng)在國(guó)務(wù)院關(guān)于營(yíng)改增的專題座談會(huì)上表示。
一年來(lái),,全面營(yíng)改增效果斐然,。2016年全年降低企業(yè)稅負(fù)5700多億元,實(shí)現(xiàn)了總理承諾的所有行業(yè)稅負(fù)只減不增,。美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》稱之為“近30年來(lái)中國(guó)最宏大的稅收改革”,。
除直接減稅效應(yīng)之外,營(yíng)改增帶來(lái)的多重積極效應(yīng)也得到了國(guó)際社會(huì)的高度認(rèn)可,。2016年,,經(jīng)合組織對(duì)中國(guó)營(yíng)改增效應(yīng)進(jìn)行第三方評(píng)估,高度評(píng)價(jià)中國(guó)政府在深化稅制改革及為各國(guó)提供參考中的努力和實(shí)踐,。
2017年《政府工作報(bào)告》中,,李克強(qiáng)將“落實(shí)和完善全面推開營(yíng)改增政策”列為重點(diǎn)工作任務(wù),要求簡(jiǎn)化增值稅稅率結(jié)構(gòu),,今年由四檔稅率簡(jiǎn)并至三檔,,營(yíng)造簡(jiǎn)潔透明、更加公平的稅收環(huán)境,,進(jìn)一步減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān),。