中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)的實(shí)踐中,,創(chuàng)造性地提出了民族區(qū)域自治的基本政策,,不僅引導(dǎo)蒙古民族解放運(yùn)動(dòng)走上了正確的發(fā)展道路,,也為正確解決國(guó)內(nèi)民族問題提供了理論和實(shí)踐的依據(jù),。
從此,,在中國(guó)共產(chǎn)黨的英明領(lǐng)導(dǎo)下,中華人民共和國(guó)版圖上東西綿延4200公里的內(nèi)蒙古自治區(qū),,如一匹奔馳的神駿,橫躍北疆,。
70年波瀾壯闊,舉世矚目的民族區(qū)域自治道路篳路藍(lán)縷,,玉汝于成
“走得再遠(yuǎn),、走到再光輝的未來,,也不能忘記走過的過去,不能忘記為什么出發(fā),。”
習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的重要講話中諄諄告誡,。
1947年4月,,內(nèi)蒙古人民代表會(huì)議討論通過內(nèi)蒙古自治政府《施政綱領(lǐng)》和《暫行組織大綱》,,成為自治區(qū)成立初期各級(jí)政府和各族人民守法執(zhí)法的基本依據(jù),并且為民族區(qū)域政治制度在全國(guó)的實(shí)行提供了經(jīng)驗(yàn),。
新中國(guó)成立后,,內(nèi)蒙古根據(jù)中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議通過的《共同綱領(lǐng)》和《民族區(qū)域自治實(shí)施綱要》等法規(guī),結(jié)合實(shí)際制定了一批關(guān)于加強(qiáng)民族工作,、加快少數(shù)民族和民族聚居區(qū)發(fā)展的地方性法規(guī),確定了民族區(qū)域自治制度的基本框架,。
1984年5月31日,,第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》,,內(nèi)蒙古進(jìn)一步加快了立法進(jìn)程,。
幾十年來,,內(nèi)蒙古以國(guó)家憲法,、民族區(qū)域自治法等法律為依據(jù),,先后制定和批準(zhǔn)了565件地方性法規(guī),形成了包括眾多單行條例和三個(gè)少數(shù)民族自治旗自治條例在內(nèi)的法制體系,,以及民族教育、民族語(yǔ)言文字,、計(jì)劃生育、清真食品,、環(huán)境保護(hù)、土地管理等方面一系列單行條例和地方性法規(guī),,有力地保障了各民族合法權(quán)益,促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,、文化繁榮和社會(huì)進(jìn)步,。
全世界有2500多個(gè)民族,分布在200多個(gè)國(guó)家和地區(qū),。無論是大國(guó)還是小國(guó),,無論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家,絕大多數(shù)都是多民族國(guó)家,。正確處理好國(guó)家與民族的關(guān)系,,是多民族國(guó)家必須要面對(duì)和解決的現(xiàn)實(shí)問題。當(dāng)今世界的民族問題仍然普遍存在,,既是熱點(diǎn)問題也是難點(diǎn)問題,,關(guān)系著世界的和平與穩(wěn)定,成為影響國(guó)家和地區(qū)長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展的頭等大事,。實(shí)踐證明,,我國(guó)實(shí)行的民族區(qū)域自治制度,已經(jīng)成為世界多民族國(guó)家中解決民族問題的中國(guó)方案,。
民族區(qū)域自治制度,是中國(guó)共產(chǎn)黨經(jīng)過長(zhǎng)期探索獨(dú)創(chuàng)的解決民族問題的正確選擇,是黨的民族政策的源頭,,是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度,。民族區(qū)域自治的核心,,是真正確保各民族共同當(dāng)家作主。民族平等是我們黨民族政策的基石,,也是新中國(guó)立國(guó)的根本原則之一,。堅(jiān)持民族區(qū)域自治,確保各民族以主人翁的姿態(tài)積極參與管理國(guó)家和地方事務(wù),,把民族平等真正落到實(shí)處,,是內(nèi)蒙古革命、建設(shè),、改革各項(xiàng)事業(yè)不斷前進(jìn)的基本保證,。
民族區(qū)域自治制度讓農(nóng)牧民翻身作了主人(資料圖片)
自治區(qū)成立后,從1947年11月到1948年4月,,全區(qū)進(jìn)行了土地改革運(yùn)動(dòng),,廢除了封建剝削制度,農(nóng)牧民翻身做了主人,;在牧區(qū),,進(jìn)行了民主改革,“牧場(chǎng)公有,、放牧自由”“不斗,、不分、不劃階級(jí)”和“扶助貧苦牧民,,牧工牧主兩利”的政策使得內(nèi)蒙古草原呈現(xiàn)出一派興旺景象,;在城鎮(zhèn),保護(hù)了工商業(yè)發(fā)展,,陸續(xù)恢復(fù)和建立了一些軍械廠,、皮革廠和被服廠,所生產(chǎn)的武器和軍需品源源不斷運(yùn)往前線補(bǔ)給東北野戰(zhàn)軍,。
1947年至1957年10年間,,自治區(qū)的建設(shè)事業(yè)以及社會(huì)主義改造取得了令人矚目的成就,初步形成了政治穩(wěn)定,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、文化繁榮、民族團(tuán)結(jié)的新局面,,被黨和國(guó)家譽(yù)為全國(guó)民族區(qū)域自治的良好榜樣,。
“一五”期間,國(guó)家新建的8條鐵路干線中,,內(nèi)蒙古就有集寧到二連,、包頭到蘭州2條干線;全國(guó)156個(gè)重大工程建設(shè)項(xiàng)目中,內(nèi)蒙古就有包鋼,、內(nèi)蒙古一機(jī)等6個(gè)項(xiàng)目,。內(nèi)蒙古大規(guī)模的社會(huì)主義建設(shè)如火如荼。
內(nèi)蒙古把自力發(fā)展與中央關(guān)心,、發(fā)達(dá)地區(qū)支援結(jié)合起來,,通過建立國(guó)營(yíng)牧場(chǎng)、成立民族聯(lián)合社等多種方式,,鼓勵(lì)和動(dòng)員各族干部人才支援少數(shù)民族地區(qū)的建設(shè),。在發(fā)展思路上強(qiáng)調(diào),“自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須和全國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)總的步調(diào)一致,,自治區(qū)的一切財(cái)富,,必須首先為全國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)?!碧貏e是抓住國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)包頭工業(yè)基地等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)遇,,把自治區(qū)的各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)與國(guó)家統(tǒng)一的計(jì)劃緊密地結(jié)合起來,結(jié)束了少數(shù)民族地區(qū)“手無寸鐵”的歷史,,短時(shí)期內(nèi)使自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的落后面貌發(fā)生了明顯變化,。
改革開放以來,內(nèi)蒙古立足實(shí)際,,較早地在農(nóng)區(qū)推行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,,在牧區(qū)創(chuàng)造性地制定了“草畜雙承包”責(zé)任制,使農(nóng)村牧區(qū)獲得了大發(fā)展,?!傲濉逼陂g,,內(nèi)蒙古按照“東林西鐵,、南糧北牧”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局全面鋪開?!捌呶濉逼陂g,,內(nèi)蒙古從建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的總體要求出發(fā),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐進(jìn)一步加快,。1987年12月,,自治區(qū)黨委四屆五次全委會(huì)提出全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三項(xiàng)奮斗目標(biāo)”,對(duì)自治區(qū)20世紀(jì)后10年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,,作出了總體規(guī)劃和部署,。
進(jìn)入新世紀(jì),在改革開放的浪潮中,,內(nèi)蒙古抓住西部大開發(fā)等國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇,,先后提出“兩區(qū)一帶”總體戰(zhàn)略,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“五大戰(zhàn)略”“兩個(gè)轉(zhuǎn)變,兩個(gè)提高”“科學(xué)發(fā)展,,富民強(qiáng)區(qū)”等戰(zhàn)略方針,,促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變,,不斷把改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)推向前進(jìn)。
黨的十八大以來,,內(nèi)蒙古深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,深入貫徹習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話精神,,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,攻堅(jiān)克難,、扎實(shí)工作,勝利完成“十二五”規(guī)劃,,順利實(shí)施“十三五”規(guī)劃,,各方面工作都取得了新進(jìn)展新成就,。自治區(qū)第十次黨代會(huì)提出了一系列符合內(nèi)蒙古發(fā)展實(shí)際的戰(zhàn)略思路,引領(lǐng)內(nèi)蒙古發(fā)展走進(jìn)了全面轉(zhuǎn)型升級(jí)的新時(shí)期,。
加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,,大力培養(yǎng)使用少數(shù)民族干部,,加強(qiáng)各類人才資源開發(fā),是內(nèi)蒙古革命,、建設(shè)、改革各項(xiàng)事業(yè)不斷前進(jìn)的關(guān)鍵,。自治區(qū)成立以后,始終重視黨的建設(shè),,堅(jiān)持把少數(shù)民族干部培養(yǎng)使用作為貫徹落實(shí)民族區(qū)域自治制度的重點(diǎn)來抓,通過黨校,、干部學(xué)校和大中專院校,為各條戰(zhàn)線,、各行各業(yè)培養(yǎng)出大量蒙古族等少數(shù)民族干部和漢族干部,,培養(yǎng)出大量各類人才。全區(qū)切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨使命,,堅(jiān)持在黨言黨、在黨憂黨,、在黨為黨,,做到在黨愛黨,、在黨興黨,、在黨護(hù)黨,不斷提高自治區(qū)黨的建設(shè)科學(xué)化水平,,為內(nèi)蒙古各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的保證,。
烏蘭夫同志在回憶錄中言詞凝重地寫道:“中國(guó)共產(chǎn)黨把解決國(guó)內(nèi)民族問題作為中國(guó)整個(gè)革命的一部分,,在革命斗爭(zhēng)中經(jīng)過長(zhǎng)期探索,,創(chuàng)造性地提出了民族區(qū)域自治這一解決我國(guó)民族問題的基本政策,。這一基本政策是馬列主義同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物,它不僅正確地解決了我國(guó)的民族問題,,同時(shí)也豐富和發(fā)展了馬克思主義的民族理論,。內(nèi)蒙古自治區(qū)是我國(guó)最早實(shí)行民族區(qū)域自治的省級(jí)地區(qū),她首先用事實(shí)宣告了我黨解決國(guó)內(nèi)民族問題的這一基本政策的勝利,?!?/p>
這是為內(nèi)蒙古自治區(qū)的成立和繁榮發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)的蒙古族杰出領(lǐng)導(dǎo)人幾十年革命生涯的深切體會(huì)。
內(nèi)蒙古:70年滄桑巨變,,奮進(jìn)在民族區(qū)域自治的光輝道路上