“實名制登記后,，每架無人機有唯一編號，利用低空飛行控制系統(tǒng)就能實時掌握其飛行動態(tài)。”他說，低空飛行監(jiān)控系統(tǒng)目前正在全國一些地方試點,。隨著技術(shù)的發(fā)展，未來逐步實現(xiàn)無人機與有人機在同一空域的飛行管理。

“實名制登記只是加強無人機管理的第一步,，接下來還會有配套管理法規(guī)和舉措?！睂O衛(wèi)國向新京報記者透露,，國家空管委正在牽頭起草一份無人駕駛航空器飛行的具體管理規(guī)定，規(guī)定將明確對未按規(guī)定進行無人機實名登記的行為給予處罰,。該規(guī)定將是國家層面對無人機管理的最高行政法規(guī),，將進一步明確國務(wù)院有關(guān)部門和軍隊在無人機管理方面的職責(zé)。各有關(guān)部門會根據(jù)此規(guī)定制定本部門無人機管理的具體實施細則,。

擾航頻發(fā)促實名制落地

早在2015年10月,，全國低空空域管理改革會議就提出無人機實名制管理，民航局局長馮正霖今年年初也曾表示,，要對無人機實施實名制登記管理,。“這個管理辦法的出臺其實是被近期頻發(fā)的無人機擾航事件促推了進度,，尤其是發(fā)生在成都,、重慶的無人機頻擾民航機場事件?！睒I(yè)內(nèi)人士介紹,。

據(jù)民航局統(tǒng)計,，4月份成都、杭州,、大連,、南京、上海共發(fā)生13次無人機影響航班運行事件,，特別是成都雙流機場受到9次影響,，造成34個航班取消、112個航班返航備降,、142個航班空中和地面等待,。進入5月，無人機擾航仍有發(fā)生,。5月12日,，重慶江北國際機場又受到無人機影響，造成43個航班備降,、2個航班返航,、地面等待延誤航班67架次、58個航班取消,，候機樓滯留旅客6000人,。

追問

實名制能否有效治“黑飛”？

對于即將實施的無人機實名登記制度,，業(yè)內(nèi)普遍認為是遏制“黑飛”的有效手段,。

易瓦特公司董事長趙國成說，無人機市場高速發(fā)展的同時需要規(guī)范,。實名制登記制度,，就是在給過熱的無人機市場降溫?！皩嵜频怯浐罂梢宰匪菔褂谜吆蛽碛姓?，對打擊黑飛是有積極作用的?！?/p>

但也有無人機發(fā)燒友認為,，此舉無法完全遏制“黑飛”。他舉例說,，“黑飛”被發(fā)現(xiàn)后遙控器一關(guān),，人走了，查抄時根本找不到人,。有些資深玩家還會改裝飛行控制模塊,，躲避監(jiān)管。

中國AOPA（航空器擁有者及駕駛員協(xié)會）執(zhí)行秘書長柯玉寶介紹，實名制登記目的是便于管理,，登記號碼相當(dāng)于汽車的架子號,，無人機登記者應(yīng)對其使用產(chǎn)生的后果承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。其實從去年開始,，有關(guān)部門就要求飛行器廠家安裝電子圍欄,，使用無人機語音系統(tǒng)，再加上實名制登記,，管理效果就會顯現(xiàn),。

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