原標題:中央環(huán)保督察首個整改報告發(fā)布
作為中央環(huán)保督察唯一的試點省,,河北省不僅第一個接受督察,而且其整改方案,、整改結(jié)果都將在前無范本的情況下完成,。
在中央環(huán)保督察完成對河北省督察一年多后的5月26日,河北省公開發(fā)布長達近6萬字的整改報告,,值得注意的是,,這份報告披露并不是全部的整改結(jié)果,,有些問題的整改仍在路上。
2015年12月31日至2016年2月4日,,中央環(huán)境保護督察組對河北省開展了環(huán)境保護督察試點,。根據(jù)督察反饋意見,河北省梳理出47個具體問題,,截至2016年底,,計劃2016年完成的41個問題已全部完成整改,其余的6個問題仍在整改中,。
整改報告透露,,2016年,河北省公安機關(guān)共立案偵辦環(huán)境污染刑事案件518起,,抓獲犯罪嫌疑人1184人,,查處治安案件2236起,治安拘留2335人,。
取消大氣污染防治影響GDP測算
“在落實環(huán)境保護黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)方面重視不夠,環(huán)境保護工作壓力在向各級黨委,、政府和有關(guān)部門傳導(dǎo)中層層衰減,。”“河北省組織測算得出2014年大氣污染防治影響全省GDP增長1.75個百分點,,測算方法不合理,。”“一些地方重發(fā)展,、輕保護的現(xiàn)象較為普遍,。一些基層黨委、政府及有關(guān)部門環(huán)保懶政,、惰政的情況較為突出,,環(huán)境保護工作‘最后一公里’問題需盡快解決?!边@是中央環(huán)保督察組在向河北省反饋督察意見時提出的三個具體問題,。
對此,河北省給出的整改答案是,,去年5月以來召開省委常委會7次,、省政府常務(wù)會議8次研究生態(tài)環(huán)境保護方面的工作;制定印發(fā)《河北省生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任追究暫行辦法》,,明確了黨委,、政府和相關(guān)部門的生態(tài)環(huán)境保護工作職責(zé)和責(zé)任追究事項;制定了《設(shè)區(qū)市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部年度經(jīng)濟社會發(fā)展類指標考核評價實施方案》,,將綠色發(fā)展類指標權(quán)重預(yù)設(shè)為24%,,其中浮動權(quán)重最高的為29%,;印發(fā)了《河北省縣域經(jīng)濟發(fā)展增比進位考核測評辦法》,將生態(tài)環(huán)境類分值設(shè)定為24至29分,,比2014年提高了2至7分,,其中空氣環(huán)境質(zhì)量改善情況分值設(shè)定為5至6分,比2014年提高3至4分,。
同時,自2016年起,,河北省已取消大氣污染防治對全省GDP影響的分析測算,。
針對“最后一公里”問題,2016年5月以來,,河北省各市將生態(tài)環(huán)境保護納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,,各市黨委常委會、政府常務(wù)會每季度至少研究一次環(huán)境保護工作,。市級黨委常委會共18次,、政府常務(wù)會共33次研究了涉及生態(tài)環(huán)境保護方面的工作。
去年抓獲環(huán)境犯罪嫌疑人1184人
強化責(zé)任追究是河北省落實中央環(huán)保督察反饋意見的一個重要方面,。整改報告表示,,除了現(xiàn)場督察期間,河北省關(guān)停取締環(huán)境違法企業(yè)200家,,立案處罰125起,,拘留123人,行政約談65人,,通報批評60人,,責(zé)任追究366人外,現(xiàn)場督察結(jié)束后,,對中央環(huán)境保護督察組交辦的環(huán)境問題,,河北省各級黨委、政府按照“件件責(zé)任清,、反彈必追責(zé)”的原則,,逐人逐件落實責(zé)任。
整改報告披露,,今年以來,,針對河北省186家污水處理廠未按期投運和超標排放問題啟動了問責(zé)程序,對存在懶政怠政行為的146人進行了問責(zé),,給予紀律處分95人,,組織處理免職3人,誡勉談話48人,。
中央環(huán)保督察后,,河北省連續(xù)開展了三次打擊涉危險廢物環(huán)境違法犯罪行為專項行動,。全省立案偵辦非法處置危險廢物犯罪刑事案件125起,抓獲308人,;辦理涉危環(huán)境違法行政案件291起,,行政拘留357人,打掉38個涉危險廢物環(huán)境違法犯罪團伙,,破獲11起涉注冊企業(yè)的涉危廢犯罪案件,,搗毀4個跨省向我省非法傾倒、處置危險廢物犯罪網(wǎng)絡(luò),。
同時,,2016年,河北省環(huán)保廳,、省公安廳,、省法院、省檢察院聯(lián)合開展了“利劍斬污”專項行動,,共查處環(huán)境違法企業(yè)3333家,,關(guān)停取締1545家,行政處罰918家,,責(zé)令整改1370家,,掛牌督辦58家。
一批過剩鋼鐵企業(yè)被徹底關(guān)閉
河北省鋼鐵產(chǎn)能過剩不僅給河北省大氣環(huán)境質(zhì)量帶來巨大壓力,,同時更引起了中央環(huán)保督察組的高度關(guān)注,。針對中央環(huán)保督察提出的要求河北省化解鋼鐵過剩產(chǎn)能的要求,整改報告表示,,去年1月至12月,,河北省已累計壓減煉鐵產(chǎn)能1761萬噸、煉鋼產(chǎn)能1624萬噸,,退出煤礦54處,,產(chǎn)能1400萬噸。
其中,,唐山興業(yè)工貿(mào)集團公司已徹底關(guān)閉,;灤南縣鵬程實業(yè)有限公司由于債務(wù)問題已被法院封停;文安新鋼鋼鐵有限公司擅自復(fù)產(chǎn)的設(shè)備已斷水,、斷電,,徹底封停;邯鄲市華瑞鑄管3臺未建成的轉(zhuǎn)爐已在工業(yè)和信息化部《2014年淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能企業(yè)名單調(diào)整公告》中,,從2013年至2015年的淘汰清單中剔除,;內(nèi)丘順達重工機械公司3臺36平方米燒結(jié)機、邯鄲紫山特鋼建發(fā)公司1臺72平方米燒結(jié)機已拆除。
整改報告介紹,,針對近期秦皇島安豐公司違規(guī)建設(shè)鋼鐵項目問題被發(fā)現(xiàn)后,,河北省立即下發(fā)緊急通知,要求各市對本地是否存在違規(guī)新建鋼鐵產(chǎn)能項目,、列入壓減任務(wù)的封停設(shè)備是否復(fù)產(chǎn)開展拉網(wǎng)式排查,。目前,秦皇島安豐公司違規(guī)建設(shè)鋼鐵項目相關(guān)責(zé)任人問責(zé)也還在調(diào)查處理中,。
河北省表示,,河北鋼鐵集團唐鋼分公司新建項目已停止建設(shè);邯鄲新興鑄管公司新建高爐已封存停建,,并進行了立案處罰,,正在完善相關(guān)手續(xù);武安裕華鋼鐵公司已拆除1座420立方米高爐和1座208立方米高爐,,合計壓減73萬噸煉鐵產(chǎn)能,;石家莊市新華熱電南廠,、熱電三廠發(fā)電機,、汽輪機、輸煤棧橋,、煙囪,、冷卻塔等主要設(shè)施已拆除,通過了關(guān)停驗收確認,。
滹沱河上售樓部網(wǎng)球場已拆除
中央環(huán)保督察在河北督察期間發(fā)現(xiàn),,石家莊市滹沱河地下飲用水水源一級保護區(qū)2012年以來陸續(xù)建成面積約兩千平方米的售樓部、網(wǎng)球場等設(shè)施以及塔元莊冰雕大世界項目,;在二級保護區(qū)建成142套別墅,。
對此,整改報告指出,,截至目前,,滹沱河河心島高鐵以西一級水源保護區(qū)內(nèi)售樓部、網(wǎng)球場以及塔元莊冰雕大世界項目等設(shè)施全部拆除并覆土綠化,,沿環(huán)島路內(nèi)側(cè)布設(shè)了圍擋,,對一級水源地保護區(qū)實施了封閉管理。
整改報告顯示,,高鐵以東二級水源保護區(qū)內(nèi)住宅項目處置方案已經(jīng)石家莊市長辦公會研究同意,,確定了承接企業(yè),組織評估機構(gòu)和評審單位按要求對項目進行了實地勘察和市場調(diào)查,,目前,,評估工作已基本完成,同時也與北京市文廣新局對接,充分利用該地環(huán)境優(yōu)美優(yōu)勢,,計劃改造利用原有項目,,依托正定古城文化,發(fā)展文化創(chuàng)意園項目,。項目全部進行了封閉管理,,不產(chǎn)生污染。