原標(biāo)題:中央環(huán)保督察首個(gè)整改報(bào)告發(fā)布
作為中央環(huán)保督察唯一的試點(diǎn)省,河北省不僅第一個(gè)接受督察,,而且其整改方案,、整改結(jié)果都將在前無(wú)范本的情況下完成。
在中央環(huán)保督察完成對(duì)河北省督察一年多后的5月26日,,河北省公開(kāi)發(fā)布長(zhǎng)達(dá)近6萬(wàn)字的整改報(bào)告,,值得注意的是,這份報(bào)告披露并不是全部的整改結(jié)果,有些問(wèn)題的整改仍在路上,。
2015年12月31日至2016年2月4日,,中央環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)河北省開(kāi)展了環(huán)境保護(hù)督察試點(diǎn)。根據(jù)督察反饋意見(jiàn),,河北省梳理出47個(gè)具體問(wèn)題,,截至2016年底,計(jì)劃2016年完成的41個(gè)問(wèn)題已全部完成整改,,其余的6個(gè)問(wèn)題仍在整改中,。
整改報(bào)告透露,2016年,,河北省公安機(jī)關(guān)共立案?jìng)赊k環(huán)境污染刑事案件518起,,抓獲犯罪嫌疑人1184人,查處治安案件2236起,,治安拘留2335人,。
取消大氣污染防治影響GDP測(cè)算
“在落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)方面重視不夠,,環(huán)境保護(hù)工作壓力在向各級(jí)黨委,、政府和有關(guān)部門(mén)傳導(dǎo)中層層衰減?!薄昂颖笔〗M織測(cè)算得出2014年大氣污染防治影響全省GDP增長(zhǎng)1.75個(gè)百分點(diǎn),,測(cè)算方法不合理?!薄耙恍┑胤街匕l(fā)展、輕保護(hù)的現(xiàn)象較為普遍,。一些基層黨委,、政府及有關(guān)部門(mén)環(huán)保懶政、惰政的情況較為突出,,環(huán)境保護(hù)工作‘最后一公里’問(wèn)題需盡快解決,。”這是中央環(huán)保督察組在向河北省反饋督察意見(jiàn)時(shí)提出的三個(gè)具體問(wèn)題,。
對(duì)此,,河北省給出的整改答案是,去年5月以來(lái)召開(kāi)省委常委會(huì)7次,、省政府常務(wù)會(huì)議8次研究生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的工作,;制定印發(fā)《河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究暫行辦法》,明確了黨委,、政府和相關(guān)部門(mén)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)和責(zé)任追究事項(xiàng),;制定了《設(shè)區(qū)市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展類(lèi)指標(biāo)考核評(píng)價(jià)實(shí)施方案》,將綠色發(fā)展類(lèi)指標(biāo)權(quán)重預(yù)設(shè)為24%,其中浮動(dòng)權(quán)重最高的為29%,;印發(fā)了《河北省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增比進(jìn)位考核測(cè)評(píng)辦法》,,將生態(tài)環(huán)境類(lèi)分值設(shè)定為24至29分,比2014年提高了2至7分,,其中空氣環(huán)境質(zhì)量改善情況分值設(shè)定為5至6分,,比2014年提高3至4分,。
同時(shí),,自2016年起,河北省已取消大氣污染防治對(duì)全省GDP影響的分析測(cè)算,。
針對(duì)“最后一公里”問(wèn)題,,2016年5月以來(lái),河北省各市將生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,,各市黨委常委會(huì),、政府常務(wù)會(huì)每季度至少研究一次環(huán)境保護(hù)工作。市級(jí)黨委常委會(huì)共18次,、政府常務(wù)會(huì)共33次研究了涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的工作,。
去年抓獲環(huán)境犯罪嫌疑人1184人
強(qiáng)化責(zé)任追究是河北省落實(shí)中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)的一個(gè)重要方面。整改報(bào)告表示,,除了現(xiàn)場(chǎng)督察期間,,河北省關(guān)停取締環(huán)境違法企業(yè)200家,立案處罰125起,,拘留123人,,行政約談65人,通報(bào)批評(píng)60人,,責(zé)任追究366人外,,現(xiàn)場(chǎng)督察結(jié)束后,對(duì)中央環(huán)境保護(hù)督察組交辦的環(huán)境問(wèn)題,,河北省各級(jí)黨委,、政府按照“件件責(zé)任清、反彈必追責(zé)”的原則,,逐人逐件落實(shí)責(zé)任,。
整改報(bào)告披露,今年以來(lái),,針對(duì)河北省186家污水處理廠未按期投運(yùn)和超標(biāo)排放問(wèn)題啟動(dòng)了問(wèn)責(zé)程序,,對(duì)存在懶政怠政行為的146人進(jìn)行了問(wèn)責(zé),給予紀(jì)律處分95人,,組織處理免職3人,誡勉談話48人。
中央環(huán)保督察后,,河北省連續(xù)開(kāi)展了三次打擊涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),。全省立案?jìng)赊k非法處置危險(xiǎn)廢物犯罪刑事案件125起,抓獲308人,;辦理涉危環(huán)境違法行政案件291起,,行政拘留357人,打掉38個(gè)涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪團(tuán)伙,,破獲11起涉注冊(cè)企業(yè)的涉危廢犯罪案件,,搗毀4個(gè)跨省向我省非法傾倒、處置危險(xiǎn)廢物犯罪網(wǎng)絡(luò),。
同時(shí),,2016年,河北省環(huán)保廳,、省公安廳,、省法院、省檢察院聯(lián)合開(kāi)展了“利劍斬污”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),,共查處環(huán)境違法企業(yè)3333家,,關(guān)停取締1545家,行政處罰918家,,責(zé)令整改1370家,,掛牌督辦58家。
一批過(guò)剩鋼鐵企業(yè)被徹底關(guān)閉
河北省鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩不僅給河北省大氣環(huán)境質(zhì)量帶來(lái)巨大壓力,,同時(shí)更引起了中央環(huán)保督察組的高度關(guān)注,。針對(duì)中央環(huán)保督察提出的要求河北省化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能的要求,整改報(bào)告表示,,去年1月至12月,,河北省已累計(jì)壓減煉鐵產(chǎn)能1761萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能1624萬(wàn)噸,,退出煤礦54處,產(chǎn)能1400萬(wàn)噸,。
其中,,唐山興業(yè)工貿(mào)集團(tuán)公司已徹底關(guān)閉,;灤南縣鵬程實(shí)業(yè)有限公司由于債務(wù)問(wèn)題已被法院封停,;文安新鋼鋼鐵有限公司擅自復(fù)產(chǎn)的設(shè)備已斷水、斷電,,徹底封停,;邯鄲市華瑞鑄管3臺(tái)未建成的轉(zhuǎn)爐已在工業(yè)和信息化部《2014年淘汰落后和化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)名單調(diào)整公告》中,從2013年至2015年的淘汰清單中剔除;內(nèi)丘順達(dá)重工機(jī)械公司3臺(tái)36平方米燒結(jié)機(jī),、邯鄲紫山特鋼建發(fā)公司1臺(tái)72平方米燒結(jié)機(jī)已拆除,。
整改報(bào)告介紹,針對(duì)近期秦皇島安豐公司違規(guī)建設(shè)鋼鐵項(xiàng)目問(wèn)題被發(fā)現(xiàn)后,,河北省立即下發(fā)緊急通知,,要求各市對(duì)本地是否存在違規(guī)新建鋼鐵產(chǎn)能項(xiàng)目、列入壓減任務(wù)的封停設(shè)備是否復(fù)產(chǎn)開(kāi)展拉網(wǎng)式排查,。目前,,秦皇島安豐公司違規(guī)建設(shè)鋼鐵項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任人問(wèn)責(zé)也還在調(diào)查處理中。
河北省表示,,河北鋼鐵集團(tuán)唐鋼分公司新建項(xiàng)目已停止建設(shè),;邯鄲新興鑄管公司新建高爐已封存停建,并進(jìn)行了立案處罰,,正在完善相關(guān)手續(xù),;武安裕華鋼鐵公司已拆除1座420立方米高爐和1座208立方米高爐,,合計(jì)壓減73萬(wàn)噸煉鐵產(chǎn)能,;石家莊市新華熱電南廠、熱電三廠發(fā)電機(jī),、汽輪機(jī),、輸煤棧橋,、煙囪、冷卻塔等主要設(shè)施已拆除,,通過(guò)了關(guān)停驗(yàn)收確認(rèn),。
滹沱河上售樓部網(wǎng)球場(chǎng)已拆除
中央環(huán)保督察在河北督察期間發(fā)現(xiàn),石家莊市滹沱河地下飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)2012年以來(lái)陸續(xù)建成面積約兩千平方米的售樓部,、網(wǎng)球場(chǎng)等設(shè)施以及塔元莊冰雕大世界項(xiàng)目;在二級(jí)保護(hù)區(qū)建成142套別墅,。
對(duì)此,,整改報(bào)告指出,,截至目前,,滹沱河河心島高鐵以西一級(jí)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)售樓部,、網(wǎng)球場(chǎng)以及塔元莊冰雕大世界項(xiàng)目等設(shè)施全部拆除并覆土綠化,,沿環(huán)島路內(nèi)側(cè)布設(shè)了圍擋,對(duì)一級(jí)水源地保護(hù)區(qū)實(shí)施了封閉管理,。
整改報(bào)告顯示,,高鐵以東二級(jí)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)住宅項(xiàng)目處置方案已經(jīng)石家莊市長(zhǎng)辦公會(huì)研究同意,,確定了承接企業(yè),組織評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)審單位按要求對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地勘察和市場(chǎng)調(diào)查,,目前,,評(píng)估工作已基本完成,同時(shí)也與北京市文廣新局對(duì)接,,充分利用該地環(huán)境優(yōu)美優(yōu)勢(shì),計(jì)劃改造利用原有項(xiàng)目,,依托正定古城文化,,發(fā)展文化創(chuàng)意園項(xiàng)目。項(xiàng)目全部進(jìn)行了封閉管理,,不產(chǎn)生污染,。