該放下對(duì)中國(guó)的偏見(jiàn)了
陳立業(yè)
第十六屆香格里拉對(duì)話(huà)會(huì)上,，有關(guān)國(guó)家政要先后登場(chǎng),，針對(duì)亞太地區(qū)安全形勢(shì),、所謂維護(hù)基于規(guī)則的地區(qū)秩序等發(fā)表看法。與此同時(shí),，香會(huì)主辦方倫敦國(guó)際戰(zhàn)略研究所發(fā)布了《2017亞太安全評(píng)估》。
幾場(chǎng)演講和《評(píng)估》要么直接點(diǎn)名,，要么含沙射影,，指稱(chēng)中國(guó)造成亞太安全局勢(shì)惡化、挑戰(zhàn)地區(qū)和國(guó)際秩序,，并反復(fù)鼓吹所謂“基于規(guī)則的秩序”,、維護(hù)南海航行和飛越自由，反對(duì)改變南?！艾F(xiàn)狀”和“軍事化”,、遵守南海仲裁案所謂裁決等陳詞濫調(diào)。這些內(nèi)容如此一致,，就像提前對(duì)過(guò)表似的,不僅嚴(yán)重歪曲了中國(guó)對(duì)亞太地區(qū)和平與發(fā)展的實(shí)際作用和重要貢獻(xiàn),，也暴露出他們對(duì)中國(guó)影響力不斷上升和當(dāng)前南海形勢(shì)不斷趨緩降溫的焦慮。
中國(guó)向來(lái)尊重和維護(hù)各國(guó)依據(jù)國(guó)際法在東海和南海享有的航行和飛越自由,。實(shí)際上,，東海和南海的航行自由和飛越自由從來(lái)就沒(méi)問(wèn)題,，將來(lái)也不應(yīng)有任何問(wèn)題。在航行和飛越自由問(wèn)題上,，中國(guó)有最大的關(guān)切,，中國(guó)的貿(mào)易和進(jìn)出口運(yùn)輸主要有賴(lài)于東海和南海，中國(guó)周邊海洋的航行和飛越自由構(gòu)成了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的生命線(xiàn),。坦率地講,，東海和南海之所以會(huì)成為他們嘴中的“重要戰(zhàn)略通道”，正是因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)以及包括他們?cè)趦?nèi)的世界各地和中國(guó)日益密切的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系,。
個(gè)別域外大國(guó)放著大家長(zhǎng)期使用和相對(duì)安全的常規(guī)航道不走,，偏要搞所謂“航行自由行動(dòng)”，并自我標(biāo)榜為代表所謂“基于規(guī)則的秩序”,。其實(shí),，它們既代表不了國(guó)際法，也代表不了地區(qū)規(guī)則,。它們這種做法從根本上背離了《聯(lián)合國(guó)憲章》《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》等國(guó)際法的宗旨和精神,，是在以武力和脅迫手段推進(jìn)自己對(duì)國(guó)際法的單方面理解和主張。由于眾所周知的原因,，上世紀(jì)70年代以來(lái),，中國(guó)南沙群島40多個(gè)島礁陸續(xù)被非法侵占，如果要談恢復(fù)“現(xiàn)狀”,，那么首先應(yīng)該回到中國(guó)島礁未被侵占前的“現(xiàn)狀”,，回到二戰(zhàn)以后中國(guó)政府依法收復(fù)被日本非法侵占的南海諸島的現(xiàn)狀。幾十年來(lái),，被侵占中國(guó)島礁的“現(xiàn)狀”不斷被改變,，侵占者在上面大興土木，部署武備,。有關(guān)國(guó)家那時(shí)候怎么不說(shuō)要維護(hù)“現(xiàn)狀”呢,？
中國(guó)在自己進(jìn)駐的島礁上開(kāi)展建設(shè)活動(dòng)，有關(guān)國(guó)家就受不了了,，一直聒噪到現(xiàn)在,，并不斷發(fā)明各種說(shuō)法指責(zé)中國(guó)。最近幾年最火的當(dāng)屬“軍事化”和“去軍事化”兩個(gè)詞,。他們先是指責(zé)中國(guó)搞“軍事化”,，現(xiàn)在又要求中國(guó)“去軍事化”?？蓡?wèn)題是,，如果中方在自己的島礁上部署必要的國(guó)土防御措施要被冠以“軍事化”的話(huà)，那么世界第一軍事強(qiáng)國(guó)不斷加大在南海周邊的軍事存在,，不斷派先進(jìn)軍艦,、機(jī)在南海耀武揚(yáng)威,，不斷與盟友在南海地區(qū)舉行針對(duì)性極強(qiáng)的大規(guī)模軍演，是不是強(qiáng)度,、烈度更高的“軍事化”,？“正人先正己”，它們指責(zé)中國(guó)在南海搞“軍事化”之前,，是不是考慮自己先搞一下“去軍事化”，至少停止進(jìn)一步“軍事化”南海,？
至于南海仲裁案及其所謂裁決,，那個(gè)臨時(shí)拼湊的所謂仲裁庭壓根兒沒(méi)有管轄權(quán)，其作出的所謂裁決非法無(wú)效,，中國(guó)早已表明“不接受,、不參與、不承認(rèn)”的立場(chǎng),。以去年10月菲律賓新任總統(tǒng)杜特爾特成功訪(fǎng)華為標(biāo)志,，中菲關(guān)系實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身。兩國(guó)元首就妥善處理包括仲裁案在內(nèi)的南海問(wèn)題達(dá)成共識(shí),，那就是回到對(duì)話(huà)協(xié)商妥處分歧的正途,。這受到中菲兩國(guó)人民和世界上愛(ài)好和平國(guó)家的普遍歡迎，卻急壞了個(gè)別域外國(guó)家,。它們到處說(shuō)所謂裁決具有拘束力,，表現(xiàn)得比菲律賓還關(guān)心菲律賓的“利益”。聯(lián)想到它們長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)國(guó)際法“合則用,、不合則棄”的實(shí)用主義態(tài)度,，它們絕非是在捍衛(wèi)國(guó)際法，也絕非捍衛(wèi)菲律賓的“利益”,，而是另有所圖——那就是以此牽制中國(guó)在南海的行動(dòng),，并不斷挑撥地區(qū)國(guó)家關(guān)系。
實(shí)際上,，一段時(shí)間以來(lái),，在中國(guó)和東盟國(guó)家的共同努力下，南海形勢(shì)不斷趨緩降溫,，各方就妥善管控海上分歧,、推進(jìn)海上務(wù)實(shí)合作不斷達(dá)成重要共識(shí)。不久前,，中國(guó)和東盟國(guó)家在貴陽(yáng)就“南海行為準(zhǔn)則”框架達(dá)成一致,，中國(guó)和菲律賓還舉行了南海問(wèn)題雙邊磋商機(jī)制第一次會(huì)議。這再次說(shuō)明地區(qū)國(guó)家完全有信心,、有智慧,、有能力打造適合本地區(qū)的基于規(guī)則的秩序,，維護(hù)好南海和平穩(wěn)定。南海當(dāng)前的良好形勢(shì)來(lái)之不易,，值得倍加珍惜,。一些非南海問(wèn)題當(dāng)事方的國(guó)家在南海屢屢制造事端，不能不給人造成這樣一種印象,，那就是它們不愿看到南海風(fēng)平浪靜,。
個(gè)別國(guó)家給中國(guó)貼上“強(qiáng)權(quán)即正義”的標(biāo)簽，其實(shí)是自己“貪婪”“恐懼”心理的對(duì)外投射,。還有少數(shù)國(guó)家既期待在對(duì)中國(guó)的合作中撈取實(shí)利,，又極力鼓動(dòng)美國(guó)對(duì)中國(guó)施加壓力，甚至刻意挑撥中美關(guān)系制造對(duì)立,。當(dāng)某國(guó)政要訪(fǎng)美期間炒作“中國(guó)威脅”時(shí),，美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人卻回應(yīng)說(shuō)，相信美中必能非常友好地相處下去,，這對(duì)亞太地區(qū)所有國(guó)家,、所有人都有好處。這表明美國(guó)顯然注意到了某些國(guó)家的險(xiǎn)惡用心,，不愿在對(duì)中國(guó)的關(guān)系上被其綁架,。
中國(guó)從不否認(rèn)美國(guó)對(duì)亞太的重要性，美國(guó)在二戰(zhàn)期間為亞太和平流過(guò)血,，戰(zhàn)后為亞太發(fā)展作出過(guò)貢獻(xiàn),。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人多次表示，寬廣的太平洋有足夠的空間容納中美兩個(gè)大國(guó),。中國(guó)無(wú)意在亞太排擠美國(guó),，尊重美國(guó)在亞太的傳統(tǒng)影響和現(xiàn)實(shí)利益，歡迎美國(guó)在亞太發(fā)揮建設(shè)性作用,。同時(shí),，中國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)、海洋權(quán)益和正當(dāng)合理關(guān)切,，也應(yīng)得到美國(guó)和世界各國(guó)的尊重,。合作是中美兩國(guó)唯一的正確選擇，地區(qū)國(guó)家都希望中美友好相處,、積極合作,，不希望因中美關(guān)系緊張甚至對(duì)抗而被迫在中美之間選邊站隊(duì)。美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人亦多次重申,，美國(guó)堅(jiān)定認(rèn)為一個(gè)穩(wěn)定,、繁榮、在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮更大影響的中國(guó),，符合包括美國(guó)在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)的共同利益,。事實(shí)證明,，中美在亞太的共同利益遠(yuǎn)大于分歧，亞太已成為中美合作互動(dòng)最頻繁的地區(qū),，中美兩國(guó)各自的發(fā)展亦不會(huì)以對(duì)方的衰落為代價(jià),。
中國(guó)早就認(rèn)識(shí)到，自身體量大,、發(fā)展快,，地區(qū)國(guó)家對(duì)中國(guó)的發(fā)展難免有所擔(dān)心。在對(duì)待地區(qū)國(guó)家的態(tài)度上,，中國(guó)始終堅(jiān)持與鄰為善,、以鄰為伴，中國(guó)不是要吃掉小魚(yú)和蝦米的大魚(yú),，而是希望做引領(lǐng)地區(qū)振興和發(fā)展的大雁。以中國(guó)和東盟國(guó)家關(guān)系為例,，中國(guó)作為非東盟國(guó)家第一個(gè)加入《東南亞友好合作條約》,，第一個(gè)同東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，第一個(gè)同東盟商談自貿(mào)區(qū),。中國(guó)真心實(shí)意支持東盟共同體建設(shè),，尊重東盟在區(qū)域合作的中心地位。中國(guó)多次強(qiáng)調(diào),，在與東盟國(guó)家的交往中要少取多予,，要給東盟國(guó)家的人民帶去實(shí)實(shí)在在的利益。
亞太地區(qū)是中國(guó)和地區(qū)其他國(guó)家的共同家園,。中國(guó)和地區(qū)國(guó)家不回避存在的個(gè)別問(wèn)題,，但也不能坐視攪亂地區(qū)和平、穩(wěn)定和發(fā)展的圖謀得逞,。中國(guó)過(guò)去幾十年為地區(qū)和平,、穩(wěn)定和發(fā)展作出的貢獻(xiàn)有目共睹，其他國(guó)家對(duì)此應(yīng)該給予公正的理解和評(píng)判,，而不是抱守偏見(jiàn)成見(jiàn),，對(duì)中國(guó)的作用、行為進(jìn)行“道德評(píng)判”,，甚至惡意解讀,、蓄意抹黑。今天的中國(guó),，秉持的目標(biāo)是一心一意謀發(fā)展,，并且是和平發(fā)展、互利共贏發(fā)展,、與地區(qū)和世界一起發(fā)展,。中國(guó)將和地區(qū)國(guó)家團(tuán)結(jié)起來(lái)維護(hù)共同家園的和平安寧,，也本著開(kāi)放包容的態(tài)度歡迎一切國(guó)家為地區(qū)繁榮穩(wěn)定發(fā)揮建設(shè)性作用?！?作者是中央軍委國(guó)際軍事合作辦公室綜合局副局長(zhǎng),、大校)
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