環(huán)保部披露去年254個(gè)城市空氣質(zhì)量超標(biāo)

環(huán)境質(zhì)量惡化8市一把手被約談

本報(bào)記者郄建榮

2016年度中國的環(huán)境質(zhì)量發(fā)生了哪些變化？6月5日夜間環(huán)保部發(fā)布的《2016中國環(huán)境狀況公報(bào)》(以下簡稱《公報(bào)》)從大氣,、水,、土壤等各個(gè)方面給出結(jié)論。

同時(shí),，《公報(bào)》對過去一年環(huán)境執(zhí)法力度給予充分肯定,，《公報(bào)》稱，環(huán)保部門處罰的五類案件同比增長近一倍,。同時(shí),，因環(huán)境質(zhì)量惡化，8個(gè)城市的政府主要負(fù)責(zé)人被約談,。

資料圖 民眾頭裹紗巾應(yīng)對沙塵天。 中新社記者 劉文華 攝

但是,，2016年度,，全國的空氣質(zhì)量離全部達(dá)標(biāo)仍有相當(dāng)大的差距，據(jù)《公報(bào)》透露,，全國338個(gè)地級及以上城市中,，仍有254個(gè)城市空氣質(zhì)量超標(biāo)，占比超過七成,。

超7成城市空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)

大氣質(zhì)量一直以來備受關(guān)注,，而2016年進(jìn)入冬季以后,，頻繁發(fā)生的空氣重污染會(huì)對整年的空氣質(zhì)量造成多大的影響？《公報(bào)》說,，2016年,，全國338個(gè)地級及以上城市中，有84個(gè)城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo),，占全部城市數(shù)的24.9%,；254個(gè)城市環(huán)境空氣質(zhì)量超標(biāo)，占75.1%,。338個(gè)地級及以上城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為78.8%,，比2015年上升2.1個(gè)百分點(diǎn)；平均超標(biāo)天數(shù)比例為21.2%,。

同時(shí),，338個(gè)城市發(fā)生重度污染2464天次、嚴(yán)重污染784天次,，以PM2.5為首要污染物的天數(shù)占重度及以上污染天數(shù)的80.3%,，以PM10為首要污染物的占20.4%，以O(shè)3為首要污染物的占0.9%,。

據(jù)《公報(bào)》介紹,，過去一年，有32個(gè)城市重度及以上污染天數(shù)超過30天,，其中包括分布在新疆(部分城市受沙塵影響),、河北、山西,、山東,、河南、北京和陜西,。2016年度,，空氣最差的十個(gè)城市是衡水、石家莊,、保定,、邢臺(tái)、邯鄲,、唐山,、鄭州、西安,、濟(jì)南和太原,。

京津冀區(qū)域在三大區(qū)域中，空氣質(zhì)量仍是最差,?！豆珗?bào)》披露,，13個(gè)城市平均超標(biāo)天數(shù)比例為43.2%，其中,，重度污染為7%,，嚴(yán)重污染為2.2%。該區(qū)域中,，4個(gè)城市的優(yōu)良天數(shù)比例低于50%,。北京優(yōu)良天數(shù)比例為54.1%，比2015年上升3.1個(gè)百分點(diǎn),。重度及以上污染天數(shù)比2015年減少7天,。

資料圖 霧霾中出行,。中新社記者 劉關(guān)關(guān) 攝

此外,，新環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)第一階段實(shí)施監(jiān)測的74個(gè)城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為74.2%，比2015年上升3.0個(gè)百分點(diǎn),；平均超標(biāo)天數(shù)比例為25.8%,；細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度比2015年下降9.1%。

雖然空氣質(zhì)量不盡如人意,，但是，各級環(huán)保部門為保衛(wèi)藍(lán)天仍做了大量努力,。據(jù)《公報(bào)》介紹,，2016年，實(shí)施以電代煤,、以氣代煤,，加快淘汰每小時(shí)10蒸噸及以下的燃煤鍋爐；制定重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物削減行動(dòng)計(jì)劃,；全國淘汰黃標(biāo)車和老舊車404.58萬輛,，超額完成全年任務(wù)；統(tǒng)一京津冀區(qū)域重污染天氣預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)等等,。

值得肯定的是,，2016年，338個(gè)城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為78.8%,，比2015年上升2.1個(gè)百分點(diǎn),；8個(gè)城市的優(yōu)良天數(shù)比例為100%。

超過一成高等植物受到威脅

《公報(bào)》對我國生物多樣性的狀況也做了介紹,，其中,，《公報(bào)》透露，對全國34450種高等植物的評估結(jié)果顯示,，受威脅的高等植物有3767種,，約占評估物種總數(shù)的10.9%,；屬于近危等級(NT)的有2723種；屬于數(shù)據(jù)缺乏等級(DD)的有3612種,。需要重點(diǎn)關(guān)注和保護(hù)的高等植物達(dá)10102種,，占評估物種總數(shù)的29.3%。

對全國4357種已知脊椎動(dòng)物(除海洋魚類)受威脅狀況的評估結(jié)果顯示,，受威脅的脊椎動(dòng)物有932種,，約占評估物種總數(shù)的21.4%；屬于近危等級(NT)的有598種,；屬于數(shù)據(jù)缺乏等級(DD)的有941種,。需要重點(diǎn)關(guān)注和保護(hù)的脊椎動(dòng)物達(dá)2471種，占56.7%,。

《公報(bào)》說，已發(fā)現(xiàn)560多種外來入侵物種,，且呈逐年上升趨勢,，對中國生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾健康已造成嚴(yán)重影響,。

對于哪些地方生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,？《公報(bào)》稱，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“優(yōu)”和“良”的縣域主要分布在秦嶺淮河以南,、東北大小興安嶺和長白山地區(qū),，“一般”的縣域主要分布在華北平原、東北平原中西部,、內(nèi)蒙古中部,、青藏高原中部和新疆北部等地區(qū)，“較差”和“差”的縣域主要分布在內(nèi)蒙古西部,、甘肅西北部,、青藏高原北部和新疆大部。

行政處罰比上年增長五成多

2016年,，環(huán)保部對環(huán)境質(zhì)量惡化趨勢明顯的8個(gè)市政府主要負(fù)責(zé)人公開約談,。《公報(bào)》認(rèn)為,，過去一年,，環(huán)境執(zhí)法力度明顯加大，僅各級環(huán)境保護(hù)部門下達(dá)的行政處罰決定就有12.4萬余份,，罰款66.3億元,，比2015年分別增長28%和56%。同時(shí)，全國實(shí)施按日連續(xù)處罰,、查封扣押,、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送行政拘留,、移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件等五類案件共22730件,，同比增長93%。

據(jù)《公報(bào)》介紹,，2016年,，加快建立實(shí)時(shí)在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)，建成由352個(gè)監(jiān)控中心,、10257個(gè)國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)組成的污染源監(jiān)控體系,。此外，還修訂《國家危險(xiǎn)廢物名錄》,，開展打擊涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行為專項(xiàng)行動(dòng),。其中，環(huán)保部直接調(diào)度處置突發(fā)環(huán)境事件60起,，有力維護(hù)環(huán)境安全和群眾合法權(quán)益,。

2016年，環(huán)保部門繼續(xù)加大對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)的監(jiān)管,，《公報(bào)》稱,，環(huán)保部對84個(gè)重大項(xiàng)目環(huán)評文件進(jìn)行批復(fù)，涉及總投資9108億元,，對11個(gè)不符合環(huán)境準(zhǔn)入要求的項(xiàng)目不予審批,，涉及總投資970億元。

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