環(huán)保部披露去年254個城市空氣質(zhì)量超標

環(huán)境質(zhì)量惡化8市一把手被約談

本報記者郄建榮

2016年度中國的環(huán)境質(zhì)量發(fā)生了哪些變化,？6月5日夜間環(huán)保部發(fā)布的《2016中國環(huán)境狀況公報》(以下簡稱《公報》)從大氣,、水,、土壤等各個方面給出結(jié)論,。

同時，《公報》對過去一年環(huán)境執(zhí)法力度給予充分肯定,，《公報》稱,，環(huán)保部門處罰的五類案件同比增長近一倍。同時,，因環(huán)境質(zhì)量惡化,，8個城市的政府主要負責人被約談。

資料圖 民眾頭裹紗巾應(yīng)對沙塵天,。 中新社記者 劉文華 攝

但是,，2016年度，全國的空氣質(zhì)量離全部達標仍有相當大的差距,，據(jù)《公報》透露,，全國338個地級及以上城市中，仍有254個城市空氣質(zhì)量超標,，占比超過七成,。

超7成城市空氣質(zhì)量不達標

大氣質(zhì)量一直以來備受關(guān)注，而2016年進入冬季以后,，頻繁發(fā)生的空氣重污染會對整年的空氣質(zhì)量造成多大的影響,？《公報》說，2016年,，全國338個地級及以上城市中,，有84個城市環(huán)境空氣質(zhì)量達標，占全部城市數(shù)的24.9%,；254個城市環(huán)境空氣質(zhì)量超標，占75.1%,。338個地級及以上城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為78.8%,，比2015年上升2.1個百分點；平均超標天數(shù)比例為21.2%,。

同時,，338個城市發(fā)生重度污染2464天次、嚴重污染784天次,，以PM2.5為首要污染物的天數(shù)占重度及以上污染天數(shù)的80.3%,，以PM10為首要污染物的占20.4%，以O(shè)3為首要污染物的占0.9%,。

據(jù)《公報》介紹,，過去一年，有32個城市重度及以上污染天數(shù)超過30天,，其中包括分布在新疆(部分城市受沙塵影響),、河北、山西,、山東,、河南、北京和陜西,。2016年度,，空氣最差的十個城市是衡水,、石家莊、保定、邢臺,、邯鄲,、唐山、鄭州,、西安,、濟南和太原。

京津冀區(qū)域在三大區(qū)域中,，空氣質(zhì)量仍是最差,。《公報》披露,，13個城市平均超標天數(shù)比例為43.2%,，其中，重度污染為7%,，嚴重污染為2.2%,。該區(qū)域中,，4個城市的優(yōu)良天數(shù)比例低于50%。北京優(yōu)良天數(shù)比例為54.1%,，比2015年上升3.1個百分點,。重度及以上污染天數(shù)比2015年減少7天。

資料圖 霧霾中出行,。中新社記者 劉關(guān)關(guān) 攝

此外,，新環(huán)境空氣質(zhì)量標準第一階段實施監(jiān)測的74個城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為74.2%,，比2015年上升3.0個百分點,；平均超標天數(shù)比例為25.8%；細顆粒物(PM2.5)平均濃度比2015年下降9.1%,。

雖然空氣質(zhì)量不盡如人意,，但是,，各級環(huán)保部門為保衛(wèi)藍天仍做了大量努力。據(jù)《公報》介紹,，2016年,，實施以電代煤、以氣代煤,，加快淘汰每小時10蒸噸及以下的燃煤鍋爐,；制定重點行業(yè)揮發(fā)性有機物削減行動計劃；全國淘汰黃標車和老舊車404.58萬輛,，超額完成全年任務(wù),；統(tǒng)一京津冀區(qū)域重污染天氣預(yù)警分級標準等等。

值得肯定的是,，2016年,，338個城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為78.8%，比2015年上升2.1個百分點,；8個城市的優(yōu)良天數(shù)比例為100%,。

超過一成高等植物受到威脅

《公報》對我國生物多樣性的狀況也做了介紹，其中,，《公報》透露,，對全國34450種高等植物的評估結(jié)果顯示，受威脅的高等植物有3767種,，約占評估物種總數(shù)的10.9%；屬于近危等級(NT)的有2723種,；屬于數(shù)據(jù)缺乏等級(DD)的有3612種,。需要重點關(guān)注和保護的高等植物達10102種，占評估物種總數(shù)的29.3%,。

對全國4357種已知脊椎動物(除海洋魚類)受威脅狀況的評估結(jié)果顯示,，受威脅的脊椎動物有932種，約占評估物種總數(shù)的21.4%,；屬于近危等級(NT)的有598種,；屬于數(shù)據(jù)缺乏等級(DD)的有941種。需要重點關(guān)注和保護的脊椎動物達2471種,，占56.7%,。

《公報》說，已發(fā)現(xiàn)560多種外來入侵物種,，且呈逐年上升趨勢,，對中國生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾健康已造成嚴重影響,。

對于哪些地方生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,？《公報》稱,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“優(yōu)”和“良”的縣域主要分布在秦嶺淮河以南、東北大小興安嶺和長白山地區(qū),，“一般”的縣域主要分布在華北平原,、東北平原中西部、內(nèi)蒙古中部,、青藏高原中部和新疆北部等地區(qū),，“較差”和“差”的縣域主要分布在內(nèi)蒙古西部、甘肅西北部,、青藏高原北部和新疆大部,。

行政處罰比上年增長五成多

2016年，環(huán)保部對環(huán)境質(zhì)量惡化趨勢明顯的8個市政府主要負責人公開約談,?！豆珗蟆氛J為，過去一年,，環(huán)境執(zhí)法力度明顯加大,，僅各級環(huán)境保護部門下達的行政處罰決定就有12.4萬余份，罰款66.3億元,，比2015年分別增長28%和56%,。同時，全國實施按日連續(xù)處罰,、查封扣押,、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送行政拘留,、移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件等五類案件共22730件,，同比增長93%。

據(jù)《公報》介紹,，2016年,，加快建立實時在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)，建成由352個監(jiān)控中心,、10257個國家重點監(jiān)控企業(yè)組成的污染源監(jiān)控體系,。此外，還修訂《國家危險廢物名錄》,，開展打擊涉危險廢物環(huán)境違法犯罪行為專項行動,。其中，環(huán)保部直接調(diào)度處置突發(fā)環(huán)境事件60起,，有力維護環(huán)境安全和群眾合法權(quán)益,。

2016年，環(huán)保部門繼續(xù)加大對建設(shè)項目環(huán)境影響評價的監(jiān)管,，《公報》稱,，環(huán)保部對84個重大項目環(huán)評文件進行批復(fù),，涉及總投資9108億元，對11個不符合環(huán)境準入要求的項目不予審批,，涉及總投資970億元,。

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