李克強在全國深化簡政放權放管結合優(yōu)化服務
改革電視電話會議上強調
緊扣重點不斷深化“放管服”改革
堅持不懈推動政府職能轉變
張高麗主持
6月13日,，國務院召開全國深化簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革電視電話會議。中共中央政治局常委,、國務院總理李克強發(fā)表重要講話,。
中共中央政治局常委,、國務院副總理張高麗主持會議。國務院副總理劉延東,、汪洋,、馬凱，國務委員楊晶,、常萬全,、楊潔篪、郭聲琨,、王勇出席會議,。
李克強說，黨的十八大以來,，以習近平同志為核心的黨中央把轉變政府職能作為深化經(jīng)濟體制改革和行政體制改革的關鍵，多次作出部署。本屆政府緊緊圍繞處理好政府與市場關系,，按照使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的要求,，始終抓住“放管服”改革這一牛鼻子，堅韌不拔地推進政府職能轉變,。這是一場深刻的刀刃向內的自我革命,，通過改革以審批發(fā)證為主要內容的傳統(tǒng)管理體制、革除與審批發(fā)證相關聯(lián)的尋租權力和不當利益,、改變與審批發(fā)證相伴的“看家本領”,，推動政府加快適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求，最大限度減少審批,，多措并舉加強監(jiān)管,，不斷創(chuàng)新優(yōu)化服務，打造便利,、公平的市場環(huán)境,，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，推動政府治理體系現(xiàn)代化,。
李克強指出,，“放管服”改革是一個系統(tǒng)的整體，既要進一步做好簡政放權的“減法”,，打造權力瘦身的“緊身衣”,，又要善于做加強監(jiān)管的“加法”和優(yōu)化服務的“乘法”，啃政府職能轉變的“硬骨頭”,，真正做到審批更簡,、監(jiān)管更強、服務更優(yōu),，這是一個艱巨復雜過程,。最近幾年，“放管服”改革取得了積極成效,，對解放和發(fā)展生產(chǎn)力,、頂住經(jīng)濟下行壓力、促進就業(yè),、加快新動能成長,、增進社會公平正義都發(fā)揮了重要作用。但與經(jīng)濟社會發(fā)展要求和人民群眾期待相比仍有不小差距,，必須以一抓到底的韌勁做出更多,、更有效的努力。
李克強說,，當前我國經(jīng)濟運行保持穩(wěn)中向好態(tài)勢,，但困難和挑戰(zhàn)不可小視，要以推進供給側結構性改革為主線，落實中央經(jīng)濟工作會議和《政府工作報告》各項部署,。做好今年的“放管服”改革,，重點是做到五個“為”。一要為促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)降門檻,，以進一步減證和推進“證照分離”為重點大幅放寬市場準入,，全面推行清單管理制度，把不該有的權力堅決攔在清單之外,。二要為各類市場主體減負擔,，全面落實結構性減稅政策，切實減少涉企收費,，不折不扣落實今年已出臺的使企業(yè)減負1萬億元的措施,。三要為激發(fā)有效投資拓空間，破除制約投資特別是民間投資的各種羈絆,，下決心徹底打破各種互為前置的審批怪圈,，著力推動壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可，除涉及安全,、環(huán)保事項外,，凡是技術工藝成熟、通過市場機制和事中事后監(jiān)管能保證質量安全的產(chǎn)品,，一律取消生產(chǎn)許可,。落實95%以上外商投資項目實行備案管理的開放、便利措施,，吸引更多外資,。四要為公平營商創(chuàng)條件，放管結合并重推進,，明規(guī)矩于前,，明確市場主體行為邊界特別是不能觸碰的紅線；寓嚴管于中,，充實一線監(jiān)管力量,；施重懲于后，把嚴重違法違規(guī)的市場主體堅決清除出市場,，嚴厲懲處侵害群眾切身利益的違法違規(guī)行為,。無論是綜合部門還是專業(yè)部門都要落實監(jiān)管責任。五要為群眾辦事生活增便利,，大刀闊斧砍掉各種“奇葩”證明,、循環(huán)證明、重復證明,，大力提升與群眾生活密切相關的水,、電,、氣、暖等公用事業(yè)單位及銀行等服務機構的服務質量和效率,。打破“信息孤島”,，提高政務服務便利化水平。
李克強強調,，“放管服”改革已進入攻堅期和深水區(qū)。各地區(qū)各部門要強化責任擔當和行動自覺,，增強改革韌勁,，主動傾聽市場主體和群眾呼聲，敢為人先,，勇于實踐,，積極探索，筑牢法治保障的基石,，不斷把“放管服”改革推向縱深,，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開,。
中央編辦,、國家發(fā)展改革委、質檢總局和北京市,、安徽省政府主要負責人在會上發(fā)言,。
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