李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議

決定推出新的降費(fèi)措施要求兌現(xiàn)全年為企業(yè)減負(fù)萬億元的承諾

部署新建一批大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級

通過《志愿服務(wù)條例（草案）》

新華社北京6月7日電國務(wù)院總理李克強(qiáng)6月7日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,，決定推出新的降費(fèi)措施,，要求兌現(xiàn)全年為企業(yè)減負(fù)萬億元的承諾；部署新建一批大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地,，推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,；通過《志愿服務(wù)條例（草案）》。

會(huì)議指出,，持續(xù)推出減稅降費(fèi)措施,，讓企業(yè)輕裝上陣，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育我國競爭新優(yōu)勢的重要舉措,。會(huì)議確定,，在今年已出臺4批政策減稅降費(fèi)7180億元的基礎(chǔ)上，從今年7月1日起,，一是將建筑領(lǐng)域工程質(zhì)量保證金預(yù)留比例上限由5%降至3%,。二是清理能源領(lǐng)域政府非稅收入電價(jià)附加，取消其中的工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金,，將國家重大水利工程建設(shè)基金和大中型水庫移民后期扶持基金征收標(biāo)準(zhǔn)降低25%,。三是降低電信網(wǎng)碼號資源占用費(fèi)、農(nóng)藥實(shí)驗(yàn)費(fèi),、公安部門相關(guān)證照費(fèi)等6項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。四是暫免征銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管費(fèi)。采取上述新措施,，預(yù)計(jì)每年可再減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)2830億元,，合計(jì)全年為企業(yè)減負(fù)超過1萬億元，其中降費(fèi)占60%以上,。會(huì)議要求,，要加強(qiáng)督促檢查，盡快把減稅降費(fèi)政策不打折扣地落到實(shí)處,，讓廣大企業(yè)真正受益,。下一步，各級政府要建立行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金,、政府定價(jià)的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi),、財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位收費(fèi)目錄清單制度。國務(wù)院主管部門要在7月1日前上網(wǎng)公布中央和地方政府性基金及行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單,，實(shí)現(xiàn)全國“一張網(wǎng)”動(dòng)態(tài)化管理,，從源頭上防范亂收費(fèi)，決不讓已“瘦身”的制度性交易成本反彈,。

會(huì)議指出,，為貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，去年國家批準(zhǔn)建設(shè)首批“雙創(chuàng)”示范基地,，形成了一批行之有效的“雙創(chuàng)”模式和經(jīng)驗(yàn),，有力促進(jìn)了就業(yè)擴(kuò)大和新動(dòng)能成長。按照《政府工作報(bào)告》部署,，會(huì)議確定,，今年在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)較好、特色明顯,、具備示范帶動(dòng)作用的地方,、高校院所和企業(yè)再新建一批“雙創(chuàng)”示范基地,，形成覆蓋全國各省級行政區(qū)、一二三產(chǎn)業(yè)及新興和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),、各類所有制市場主體,，包括農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、海外人才來華創(chuàng)業(yè)在內(nèi)的各有側(cè)重,、各具優(yōu)勢的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新格局，推動(dòng)“雙創(chuàng)”向更高層次和水平邁進(jìn),。為此,，會(huì)議要求，各地區(qū),、各部門要聚焦“雙創(chuàng)”發(fā)展需要,，持續(xù)深化改革，打破體制機(jī)制障礙,，營造更好政策環(huán)境,。一要更大力度推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)改革,，鼓勵(lì)在“雙創(chuàng)”示范基地開展專業(yè)化審批服務(wù)，實(shí)行審批職責(zé),、事項(xiàng),、環(huán)節(jié)“三個(gè)全集中”。推行商標(biāo)網(wǎng)上申請和電子營業(yè)執(zhí)照,。逐步取消享受優(yōu)惠政策的事前審批和備案管理,。二要以“雙創(chuàng)”為抓手，促進(jìn)國有大企業(yè)生產(chǎn)組織,、創(chuàng)新模式,、人事管理及分配方式等深刻變革，推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展,。建立適應(yīng)新興業(yè)態(tài)發(fā)展的包容審慎監(jiān)管機(jī)制,。加快發(fā)布分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展指南，將鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策向新興業(yè)態(tài)企業(yè)開放,。三要加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋”創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系,，建設(shè)一批低成本、便利化,、全要素,、開放式的眾創(chuàng)空間，推動(dòng)老舊商業(yè)設(shè)施,、倉儲(chǔ)設(shè)施,、閑置樓宇等轉(zhuǎn)為創(chuàng)業(yè)孵化基地。四要落實(shí)和完善稅收減免、股權(quán)激勵(lì)等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)惠政策,，制定鼓勵(lì)人才自由流動(dòng)的“柔性引才”政策,。加大投融資、就業(yè)社保等政策支持,，研究建立促進(jìn)國有企業(yè),、國有資本從事創(chuàng)投的容錯(cuò)機(jī)制，完善靈活就業(yè),、自主創(chuàng)業(yè)等扶持政策,。五要強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)科技成果加快轉(zhuǎn)化應(yīng)用,。使“雙創(chuàng)”向縱深推進(jìn),。

會(huì)議通過《志愿服務(wù)條例（草案）》。草案明確了志愿服務(wù)的基本原則和管理體制,，確定了志愿者權(quán)利義務(wù),、服務(wù)對象權(quán)益保障、鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)志愿服務(wù)等,，并規(guī)定了扶持和保障措施,，促進(jìn)志愿服務(wù)在全社會(huì)蔚然成風(fēng)，成為推動(dòng)文明進(jìn)步,、增進(jìn)民生福祉的重要力量,。

會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。

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