“一定要明確,,我們今天確定取消和下放這些工業(yè)產品生產許可,,絕不代表政府責任的減輕,恰恰相反,,它意味著政府的責任更重了,!”李克強總理在6月14日的國務院常務會議上強調。
當天會議決定,,按照今年政府工作報告部署,,對19類產品取消生產許可,對部分產品按照國際通行規(guī)則實行強制性認證,,將8類產品的許可權限下放給地方質檢部門,;同時授權質檢總局在部分地區(qū)和行業(yè)試點簡化生產許可證審批程序,并加強事中事后監(jiān)管,。
李克強說:“凡是取消,、下放的事項,有關部門一定要加強事中事后監(jiān)管,,確保本次改革既給企業(yè)‘松綁’,,更切實保障消費者利益?!?/p>
連飼料要喂多大的豬都設定了不同的標準
一天前的全國推進“放管服”改革電視電話會議上,,李克強總理以基層考察時聽到的企業(yè)呼聲舉例,說明深化工業(yè)產品生產許可制度改革的必要性,。
“一家生產豬飼料的企業(yè)告訴我,,他們已經拿到了飼料生產許可證,但還有部門來檢查,,問這個飼料是喂大豬的,、喂小豬的還是喂乳豬的?連飼料要喂多大的豬都設定了不同的標準,,而且還要求企業(yè)提交工藝和配方,!”講到這里,,總理加重語氣責問道,“政府要配方干什么,?這是企業(yè)的商業(yè)秘密??!”
他在6月14日的國務院常務會議上接著談到一起工業(yè)生產許可的事例:一家電器企業(yè)反映,,他們生產的“大冰箱”和“小冰箱”,,生產工藝和材料沒有本質差別,,但卻要申請兩個不同的許可證或者強制認證,,大大增加了企業(yè)負擔,。
“這樣的情況,,我是屢‘聽’不鮮啊,!”李克強說,,“我們發(fā)展制造業(yè),,壯大實體經濟,,遇到一個很大的問題,,就是生產經營領域許可證多,、涉及部門也多。這些重重疊疊的‘許可’,,不僅讓企業(yè)不堪重負,,也制約了制造業(yè)的發(fā)展,?!?/p>
他強調,,必須按照深化“放管服”改革的要求,,簡化工業(yè)產品生產許可和審批程序,,并強化部門監(jiān)管責任和企業(yè)產品質量安全主體責任,,進一步放寬市場準入,、激發(fā)社會投資活力,促進“中國制造”品質升級,。
今年要壓減50%的工業(yè)產品生產許可證
短短半年多時間,,李克強已經三次部署工業(yè)生產許可證制度改革等相關事宜。去年11月,,總理在上海主持召開地方深化“放管服”改革座談會時,,肯定江蘇省宿遷市與質檢總局等中央部門合作,大幅壓減工業(yè)類產品生產許可的改革試點,。他要求,,要進一步圍繞重點領域,、關鍵環(huán)節(jié)繼續(xù)加大放權力度,全面清理各種行業(yè)準入證,、生產許可證和職業(yè)資格證,。