“一定要明確，我們今天確定取消和下放這些工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可,，絕不代表政府責(zé)任的減輕,，恰恰相反，它意味著政府的責(zé)任更重了！”李克強(qiáng)總理在6月14日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上強(qiáng)調(diào),。
當(dāng)天會(huì)議決定，按照今年政府工作報(bào)告部署,，對(duì)19類(lèi)產(chǎn)品取消生產(chǎn)許可,，對(duì)部分產(chǎn)品按照國(guó)際通行規(guī)則實(shí)行強(qiáng)制性認(rèn)證，將8類(lèi)產(chǎn)品的許可權(quán)限下放給地方質(zhì)檢部門(mén),；同時(shí)授權(quán)質(zhì)檢總局在部分地區(qū)和行業(yè)試點(diǎn)簡(jiǎn)化生產(chǎn)許可證審批程序,，并加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
李克強(qiáng)說(shuō)：“凡是取消,、下放的事項(xiàng),，有關(guān)部門(mén)一定要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，確保本次改革既給企業(yè)‘松綁’,，更切實(shí)保障消費(fèi)者利益,。”
連飼料要喂多大的豬都設(shè)定了不同的標(biāo)準(zhǔn)
一天前的全國(guó)推進(jìn)“放管服”改革電視電話會(huì)議上,，李克強(qiáng)總理以基層考察時(shí)聽(tīng)到的企業(yè)呼聲舉例,，說(shuō)明深化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可制度改革的必要性。
“一家生產(chǎn)豬飼料的企業(yè)告訴我,，他們已經(jīng)拿到了飼料生產(chǎn)許可證,，但還有部門(mén)來(lái)檢查，問(wèn)這個(gè)飼料是喂大豬的、喂小豬的還是喂乳豬的,？連飼料要喂多大的豬都設(shè)定了不同的標(biāo)準(zhǔn),，而且還要求企業(yè)提交工藝和配方！”講到這里,，總理加重語(yǔ)氣責(zé)問(wèn)道,，“政府要配方干什么？這是企業(yè)的商業(yè)秘密??！”
他在6月14日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上接著談到一起工業(yè)生產(chǎn)許可的事例：一家電器企業(yè)反映，他們生產(chǎn)的“大冰箱”和“小冰箱”,，生產(chǎn)工藝和材料沒(méi)有本質(zhì)差別,，但卻要申請(qǐng)兩個(gè)不同的許可證或者強(qiáng)制認(rèn)證，大大增加了企業(yè)負(fù)擔(dān),。
“這樣的情況,，我是屢‘聽(tīng)’不鮮啊,！”李克強(qiáng)說(shuō),，“我們發(fā)展制造業(yè)，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì),，遇到一個(gè)很大的問(wèn)題,，就是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域許可證多、涉及部門(mén)也多,。這些重重疊疊的‘許可’,，不僅讓企業(yè)不堪重負(fù)，也制約了制造業(yè)的發(fā)展,?！?/p>
他強(qiáng)調(diào)，必須按照深化“放管服”改革的要求,，簡(jiǎn)化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可和審批程序,，并強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,、激發(fā)社會(huì)投資活力,，促進(jìn)“中國(guó)制造”品質(zhì)升級(jí)。
今年要壓減50%的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證
短短半年多時(shí)間,，李克強(qiáng)已經(jīng)三次部署工業(yè)生產(chǎn)許可證制度改革等相關(guān)事宜,。去年11月，總理在上海主持召開(kāi)地方深化“放管服”改革座談會(huì)時(shí),，肯定江蘇省宿遷市與質(zhì)檢總局等中央部門(mén)合作,，大幅壓減工業(yè)類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)許可的改革試點(diǎn),。他要求，要進(jìn)一步圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)繼續(xù)加大放權(quán)力度,，全面清理各種行業(yè)準(zhǔn)入證、生產(chǎn)許可證和職業(yè)資格證,。
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