以中央巡視帶動省級巡視,、中央和國家機(jī)關(guān)巡視和市縣巡察工作,。
截至目前,12輪中央巡視共巡視277個單位黨組織,,實現(xiàn)了黨的歷史上首次一屆任期內(nèi)中央巡視全覆蓋,。各省區(qū)市黨委順利完成8362個地方、部門,、企事業(yè)單位黨組織全面巡視任務(wù),,實現(xiàn)了一屆黨委任期巡視全覆蓋。已有62個中央單位探索開展了巡視工作,。市縣巡察共巡察黨組織14萬多個,。
巡視監(jiān)督的“利劍”作用愈顯鋒芒。中央紀(jì)委立案審查的中管干部案件中,,超過60%的問題線索來自于巡視,。根據(jù)巡視移交的問題線索,各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案廳局級干部1225人,,縣處級干部8684人,。
著眼長遠(yuǎn)強(qiáng)化法規(guī)制度保障
7月14日,新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》正式發(fā)布,。這是2015年8月修訂發(fā)布的巡視工作條例之后再次修訂,。條例修訂吸收巡視工作最新實踐、理論和制度創(chuàng)新成果,,為推動巡視工作向縱深發(fā)展提供了堅實的制度指引和保障,。
實踐探索在前,總結(jié)提煉在后,。
將改革的成果通過黨內(nèi)法規(guī)制度的形勢固定下來,,同時通過法規(guī)制度的保障推動改革不斷推向前進(jìn),是黨的十八大以來紀(jì)律檢查體制改革的重要特征。
5年來,,紀(jì)律檢查領(lǐng)域的黨內(nèi)法規(guī)制度密集制定或修訂出臺,,制度的籠子越扎越緊,不斷推動管黨治黨邁向標(biāo)本兼治,。
明確監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“尺子”,。2016年1月1日,修訂后的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》正式施行,,條例把黨章對紀(jì)律的要求整合成六大紀(jì)律,,劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線,為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作提供明確遵循,。
打造問責(zé)的“板子”,。2016年7月,第一部規(guī)范黨的問責(zé)工作的基礎(chǔ)性法規(guī)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》印發(fā),,實現(xiàn)了黨內(nèi)問責(zé)的制度化,、程序化,。構(gòu)建起系統(tǒng)完備,、職責(zé)清晰的黨內(nèi)監(jiān)督體系。2016年10月,,黨的十八屆六中全會審議通過《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,,對各類監(jiān)督主體的監(jiān)督職責(zé)及相應(yīng)監(jiān)督制度進(jìn)行清晰界定。
用制度回應(yīng)“誰來監(jiān)督紀(jì)委”之問,。2017年1月,,十八屆中央紀(jì)委七次全會審議通過《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》,首次對紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的全流程,、各環(huán)節(jié)進(jìn)行明確規(guī)定,。
實踐不斷發(fā)展,認(rèn)識不斷深化,,改革不斷深入,。
2016年11月,一項“事關(guān)全局的重大政治改革”國家監(jiān)察體制改革拉開帷幕,。改革堅持問題導(dǎo)向,,著力解決行政監(jiān)察覆蓋范圍過窄、反腐敗力量分散,、紀(jì)律與法律銜接不暢等問題,,將整合反腐敗資源力量,實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,。
目前,,北京、山西、浙江3個試點省市改革取得實質(zhì)進(jìn)展,,國家監(jiān)察法草案也已提請全國人大常委會初次審議,。
隨著改革的深入推進(jìn),一個集中統(tǒng)一,、權(quán)威高效的國家監(jiān)察體系正在逐漸成形,,將實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督與國家監(jiān)督、黨的紀(jì)律檢查與國家監(jiān)察有機(jī)統(tǒng)一,,逐步構(gòu)筑起“不能腐”的制度體系,。