但是更治本的還是像《方案》中提到的,，要“提升國內固體廢物回收利用水平”,。

這是有更長遠的考慮。

國內情況

洋垃圾為什么屢犯走私的法律底線,？因為相比國產垃圾,，洋垃圾性價比高。

洋垃圾出口國多為發(fā)達國家,。例如美國為全球最大的廢紙出口國,，年出口量近兩千萬噸，其中一大部分來到了中國,。在日漸擴大的國內需求背景下,，大量的廢舊資源出口意味著其國內較高的資源回收率，比如美國,、德國,、日本等國的廢紙回收率均在60%以上，而中國不到40%,。

更高的回收率也意味著更完善的資源分類回收體系,，從而帶來更低的單位回收成本。即使在相近價格下,，部分洋垃圾的分類,、切割,、包裝也要比國產垃圾有序得多。

中國雖然是全球最大的資源消費國和固體廢棄物生產國之一,，但國內的垃圾分類回收體系還沒有高度產業(yè)化,，呈現(xiàn)“小、散,、亂”的特點,，既無規(guī)模效益，甚至還會導致黑灰色利益鏈條相互保護,。

島妹幾年前曾走訪過一家持有《危險廢物經營許可證》,、規(guī)范處理廢舊鉛蓄電池的企業(yè)，經營者就面臨原料不足的問題,。非法經營的回收者通過逃避工商稅務監(jiān)管來降低成本,，以更高價格同合法經營的回收機構競爭性收購原料,，再向同樣逃避監(jiān)管的違規(guī)小作坊銷售,。這樣，對于一部分合法企業(yè)而言,，那些漂洋過海而來的洋垃圾顯得更加可得而具有性價比,。

洋垃圾走私屢禁不止，與國內環(huán)境保護與經濟發(fā)展的整體管理思路也有關,。

垃圾的非規(guī)范化利用通常會嚴重污染環(huán)境,，但是當其成為地方支柱產業(yè)時，環(huán)境問題就會被“經濟發(fā)展”和“民生問題”拖延下去,。

廣東省貴嶼鎮(zhèn)就是典型,。

貴嶼鎮(zhèn)從上世紀九十年代開始拆解國內外電子垃圾、土法冶煉貴金屬,，犧牲環(huán)境質量和居民健康換取經濟增長,，媒體早在十幾年前就曝光過，但直到近幾年,，才真正開始全面規(guī)范化整治,。類似的垃圾再生利用集散地如果不進行產業(yè)轉型，洋垃圾走私的土壤將始終存在,。

因此,，對部分洋垃圾說no的前提是要先修煉自己的內功。

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