一些地方部門環(huán)保不作為,、亂作為問(wèn)題仍然突出,。

去年冬天,，山西省一些城市因?yàn)槎趸驀?yán)重超標(biāo),，廣受關(guān)注。二氧化硫超標(biāo)多與燃煤有關(guān),。此次督察發(fā)現(xiàn),，2013年至2016年，山西省煤炭工業(yè)廳未按照分工要求開(kāi)展工作,，全省散煤煤質(zhì)管控處于失控局面,，導(dǎo)致冬季燃煤污染十分嚴(yán)重。

在遼寧,，近年來(lái)大規(guī)模違法圍海,、填海問(wèn)題突出。督察指出,，海洋管理等部門和有關(guān)地方政府一罰了之,、以罰代管。督察組人員表示,，即使加上處罰金額,，填海一畝的成本都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于填海所得，這實(shí)際鼓勵(lì)和縱容了違法圍海,、填海行為，導(dǎo)致海洋生態(tài)破壞問(wèn)題突出,。

還有些地方看上去采取了不少治污措施,，但流于表面工作。督察組在反饋中嚴(yán)厲指出,，天津市濱海新區(qū),、武清區(qū)“走捷徑”，在空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站周邊區(qū)域?qū)嵤氨Ｕ戏桨浮保扇】刂平煌髁?、增加水洗保潔次?shù)等功利性措施,。寧河區(qū)落實(shí)黑臭水體治理任務(wù)敷衍塞責(zé)，為應(yīng)付檢查做表面文章,，僅采取雜物堵塞排污口,、設(shè)立擋水墻等臨時(shí)性措施，管網(wǎng)建設(shè)等治本工程嚴(yán)重滯后,。

與這些不作為,、“假作為”相比，一些地方的亂作為問(wèn)題更讓督察組震驚,。湖南省湘潭堿業(yè)公司是當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè),，在線監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行不正常，長(zhǎng)期超標(biāo)排放,。為讓企業(yè)通過(guò)環(huán)保備案,，湘潭及湘鄉(xiāng)兩級(jí)政府于2016年12月分別出具備案申報(bào)文件，均寫明“通過(guò)多年在線監(jiān)控運(yùn)行及各級(jí)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站監(jiān)督性監(jiān)測(cè)表明,，污染物能夠?qū)崿F(xiàn)達(dá)標(biāo)排放”,，弄虛作假。

挑戰(zhàn)：重點(diǎn)流域區(qū)域環(huán)境問(wèn)題突出

督察組每到一省都根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境問(wèn)題有所側(cè)重,，此次督察反饋中也著重通報(bào)了重點(diǎn)流域區(qū)域突出的環(huán)境問(wèn)題,。

督察發(fā)現(xiàn)洞庭湖區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)峻。與2013年相比,，2016年洞庭湖Ⅲ類水質(zhì)斷面比例從36．4％下降為0,，出口斷面總磷濃度升幅97．9％。其中,，益陽(yáng)大通湖是洞庭湖區(qū)最大的內(nèi)湖,，2012年申報(bào)為國(guó)家良好湖泊，并得到中央財(cái)政支持,。但益陽(yáng)市對(duì)大通湖天泓漁業(yè)公司圍網(wǎng)養(yǎng)殖監(jiān)管不力,，企業(yè)大量投放飼料、肥料,，水質(zhì)從2013年Ⅲ類下降為2016年劣Ⅴ類,。

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