新特點(diǎn)

特朗普總體上對(duì)南海的關(guān)注和壓力較奧巴馬時(shí)期有所下降,，但美國政策圈子內(nèi)的建制派和戰(zhàn)略精英不干了，他們還想打南海牌伺機(jī)對(duì)特朗普施壓。況且美國軍方和國會(huì)在南海有重大的利益,，他們不會(huì)輕易放棄南海。特朗普本人雖然在南海問題上不會(huì)像奧巴馬那樣偏執(zhí)，但用南海做“牌”向中國施壓，也不失一個(gè)選擇,。

結(jié)合美軍近三次的行動(dòng)和美國媒體披露的信息，特朗普時(shí)期的南海航行自由行動(dòng)與奧巴馬時(shí)期已有較大不同：

一是行動(dòng)的“核準(zhǔn)權(quán)”有所下放,。

這源于特朗普對(duì)國防部長馬蒂斯的信任,，而國家安全事務(wù)助理麥克馬斯特又是軍人，與同為軍人出身的馬蒂斯惺惺相惜,。所以,，美軍在具體行動(dòng)方面不會(huì)像奧巴馬時(shí)期那樣，面臨來自白宮和國安會(huì)的約束和掣肘,。白宮仍會(huì)定個(gè)大方向,，但具體怎么干，五角大樓和太平洋司令部有較大的裁量權(quán),。近期美國媒體報(bào)道稱,，白宮已核準(zhǔn)了國防部提交的南海年度“航行自由行動(dòng)”計(jì)劃，美軍在南海的行動(dòng)有了政治和法律上的保障,。

二是行動(dòng)的頻率和烈度均有所上升,。

從5月25日至8月10日，不到三個(gè)月時(shí)間,，美軍就實(shí)施了三次行動(dòng),，頻率遠(yuǎn)超奧巴馬時(shí)期。而且,，美軍在美濟(jì)礁的行動(dòng)的烈度有明顯的升級(jí),，不再遵守“無害通過”的規(guī)則。在奧巴馬時(shí)期,，美國不少軍方和法律界人士詬病奧式“航行自由行動(dòng)”不專業(yè),，結(jié)果等于承認(rèn)中國擁有爭(zhēng)議島礁的主權(quán)和12海里領(lǐng)海范圍,。特式“航行自由行動(dòng)”有迎合軍方回歸傳統(tǒng)的趨勢(shì),，會(huì)比奧氏行動(dòng)更專業(yè)、更徹底,。

三是在低調(diào)中追求常態(tài),。

近期的三次行動(dòng)，美國防部和太總部都沒喊“航行自由行動(dòng)”的口號(hào),，僅泛泛宣講關(guān)于“航行自由行動(dòng)”的態(tài)度和立場(chǎng),，行動(dòng)前也沒有任何官員喊話,，太總司令哈里斯的言辭也比此前謹(jǐn)慎得多。事后除了有個(gè)別匿名官員向媒體爆料之外,，白宮,、五角大樓都刻意淡化。這可不是怕了中國,，或者顧忌中國的感受,，而是想通過“安靜、專業(yè),、定期”的手法,，有意在低調(diào)中追求常態(tài)化。

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