據(jù)國(guó)土部官網(wǎng)8月28日消息,，日前,，國(guó)土資源部會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部根據(jù)地方自愿，確定第一批在北京、上海,、沈陽(yáng),、南京,、杭州,、合肥、廈門,、鄭州,、武漢、廣州,、佛山,、肇慶、成都等13個(gè)城市開(kāi)展利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn),，并制定了《利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)方案》,。

（資料圖）

方案指出，上述13個(gè)城市是由兩部委“按照地方自愿原則,，在超大,、特大城市和國(guó)務(wù)院有關(guān)部委批準(zhǔn)的發(fā)展住房租賃市場(chǎng)試點(diǎn)城市中，確定租賃住房需求較大,，村鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織有建設(shè)意愿、有資金來(lái)源,，政府監(jiān)管和服務(wù)能力較強(qiáng)的城市”,。

方案表示，利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房,，可以增加租賃住房供應(yīng),，緩解住房供需矛盾，有助于構(gòu)建購(gòu)租并舉的住房體系,，建立健全房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制,。

方案稱,，此次試點(diǎn)的目標(biāo)是，“通過(guò)改革試點(diǎn),，在試點(diǎn)城市成功運(yùn)營(yíng)一批集體租賃住房項(xiàng)目,，完善利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房規(guī)則，形成一批可復(fù)制,、可推廣的改革成果,，為構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)提供支撐?！?/p>

方案還確定了部分試點(diǎn)內(nèi)容,，如：

集體租賃住房出租，應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī)和租賃合同約定,，不得以租代售,。承租的集體租賃住房，不得轉(zhuǎn)租,。探索建立租金形成,、監(jiān)測(cè)、指導(dǎo),、監(jiān)督機(jī)制,，防止租金異常波動(dòng)，維護(hù)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行,。

承租人可按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定憑登記備案的住房租賃合同依法申領(lǐng)居住證,，享受規(guī)定的基本公共服務(wù)。有條件的城市,，要進(jìn)一步建立健全對(duì)非本地戶籍承租人的社會(huì)保障機(jī)制,。

按照兩部委的要求，試點(diǎn)城市將編制實(shí)施方案,，經(jīng)省級(jí)國(guó)土資源主管部門和住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門匯總后,，2017年11月底前報(bào)國(guó)土資源部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部批復(fù)。

2019年11月,，省級(jí)國(guó)土資源主管部門和住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織開(kāi)展試點(diǎn)中期評(píng)估,，形成評(píng)估報(bào)告報(bào)國(guó)土資源部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。

2020年底前,，省級(jí)國(guó)土資源主管部門和住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門總結(jié)試點(diǎn)工作,，總結(jié)報(bào)告報(bào)國(guó)土資源部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。

試點(diǎn)方案提出,，村鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織可以自行開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng),，也可以通過(guò)聯(lián)營(yíng)、入股等方式建設(shè)運(yùn)營(yíng)集體租賃住房。

集體租賃住房出租,，應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī)和租賃合同約定,，不得以租代售。承租的集體租賃住房,，不得轉(zhuǎn)租,。

探索建立租金形成、監(jiān)測(cè),、指導(dǎo),、監(jiān)督機(jī)制，防止租金異常波動(dòng),，維護(hù)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行,。

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