據(jù)國土部官網(wǎng)8月28日消息,，日前,，國土資源部會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部根據(jù)地方自愿，確定第一批在北京,、上海,、沈陽,、南京、杭州,、合肥,、廈門、鄭州,、武漢,、廣州、佛山,、肇慶,、成都等13個城市開展利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點，并制定了《利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點方案》,。

（資料圖）

方案指出,，上述13個城市是由兩部委“按照地方自愿原則，在超大,、特大城市和國務(wù)院有關(guān)部委批準的發(fā)展住房租賃市場試點城市中,，確定租賃住房需求較大，村鎮(zhèn)集體經(jīng)濟組織有建設(shè)意愿,、有資金來源,，政府監(jiān)管和服務(wù)能力較強的城市”。

方案表示,，利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房,，可以增加租賃住房供應(yīng)，緩解住房供需矛盾,，有助于構(gòu)建購租并舉的住房體系,，建立健全房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制。

方案稱,，此次試點的目標是,，“通過改革試點，在試點城市成功運營一批集體租賃住房項目,，完善利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房規(guī)則,，形成一批可復(fù)制、可推廣的改革成果,，為構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場提供支撐,。”

方案還確定了部分試點內(nèi)容,，如：

集體租賃住房出租,，應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī)和租賃合同約定,，不得以租代售。承租的集體租賃住房,，不得轉(zhuǎn)租,。探索建立租金形成、監(jiān)測,、指導(dǎo),、監(jiān)督機制，防止租金異常波動,，維護市場平穩(wěn)運行,。

承租人可按照國家有關(guān)規(guī)定憑登記備案的住房租賃合同依法申領(lǐng)居住證，享受規(guī)定的基本公共服務(wù),。有條件的城市,，要進一步建立健全對非本地戶籍承租人的社會保障機制。

按照兩部委的要求,，試點城市將編制實施方案,，經(jīng)省級國土資源主管部門和住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門匯總后，2017年11月底前報國土資源部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部批復(fù),。

2019年11月,，省級國土資源主管部門和住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織開展試點中期評估，形成評估報告報國土資源部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,。

2020年底前,，省級國土資源主管部門和住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門總結(jié)試點工作，總結(jié)報告報國土資源部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,。

試點方案提出，村鎮(zhèn)集體經(jīng)濟組織可以自行開發(fā)運營,，也可以通過聯(lián)營,、入股等方式建設(shè)運營集體租賃住房。

集體租賃住房出租,，應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī)和租賃合同約定,，不得以租代售。承租的集體租賃住房,，不得轉(zhuǎn)租,。

探索建立租金形成、監(jiān)測,、指導(dǎo),、監(jiān)督機制，防止租金異常波動,，維護市場平穩(wěn)運行,。

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