【解說詞】2016年2月，十八屆中央第九輪巡視對國家發(fā)改委,、民政部,、司法部等32家單位黨組織開展專項巡視。王岐山同志在動員部署會上要求,，要認真學習領會習近平總書記系列重要講話精神,，突出堅持黨的領導，聚焦全面從嚴治黨,，深化政治巡視,。這輪巡視發(fā)現(xiàn)，各單位黨組織在管黨治黨上不同程度存在問題,。也有中管干部因此落馬，司法部原黨組成員,、政治部主任盧恩光就是其中之一,。

盧恩光（司法部原政治部主任）：我就是個官迷。想想自己走過的這20多年的路,，就像夢一樣,，就像一場噩夢，自己瘋了,。

【解說詞】調(diào)查發(fā)現(xiàn),，盧恩光是一名年齡造假、學歷造假,、入黨材料造假,、工作經(jīng)歷造假、家庭情況造假的“五假干部”,。這是改革開放以來一起罕見的個人情況全面造假,，金錢開道、投機鉆營,、跑官買官,，從一名私營企業(yè)主一步步變身為副部級領導干部的典型案件。盧恩光的嚴重違紀問題得以浮出水面,，源于中央巡視組巡視司法部時,，核查他入黨材料時的一個發(fā)現(xiàn)。

陳毓江（時任中央第六巡視組副組長）：發(fā)現(xiàn)他是1990年填報的入黨志愿書,，有這樣的表述,，說學習鄧小平同志南巡講話精神，大家知道小平同志南巡講話是發(fā)生在1992年,，兩年以前就能夠?qū)W習兩年以后的小平同志的講話精神,，那么很顯然他這個入黨的材料是偽造的，或者說是后補的。

【解說詞】發(fā)現(xiàn)這個重大疑點后,，巡視組對盧恩光的全部檔案進行了更詳細核查,，發(fā)現(xiàn)了更多可疑細節(jié)。

陳毓江：80年代盧恩光在山東工作的時候,，那在最基層,，他是民辦中學教師，同時又是鄉(xiāng)黨委副書記,，又同時他又是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的負責人。這三個身份能在一個人身上,，這就很奇怪了,。

【解說詞】巡視期間，盧恩光恰好是司法部黨組與中央巡視組進行聯(lián)絡的負責人,，經(jīng)常要和巡視組打交道,。通過觀察，巡視組更感到他檔案里的造假內(nèi)容,，應該不止入黨材料一項,。

陳毓江：看他干部履歷表，又有法學的博士后的研究經(jīng)歷,，同時,，又是管理學的博士，但是跟他接觸看他言談舉止,，跟他這些這么高的學歷,、這么高的研究能力，好像不太沾邊,，相反倒是覺得他在拉關(guān)系,、套近乎、曲意逢迎這方面,，這個能力倒是挺強的,。

【解說詞】巡視組將發(fā)現(xiàn)的問題線索移交中央紀委，隨著調(diào)查展開,，盧恩光20多年金錢開道,、造假買官之路一步步被還原。

【字幕：盧恩光老家山東省聊城市陽谷縣高廟王鄉(xiāng)】

【解說詞】20多年前,，盧恩光在老家其實是個小有名氣的私營企業(yè)主,。這家現(xiàn)在已經(jīng)半停產(chǎn)的工廠，當年生產(chǎn)的諾亞雙層玻璃杯暢銷全國,。盧恩光腦子靈活,，愛搞小發(fā)明，雙層玻璃杯這個點子讓他迅速攢下上億身家。但他信奉“萬般皆下品,，唯有當官高”,，一心只想當官，而且達到了癡狂程度,。

盧恩光：就是覺得干什么事兒都沒有當官有身份,。尤其你看，當時那個年代,，不管你多大的企業(yè)老板,，跟縣里科局的人在一塊吃飯，那企業(yè)老板都得坐在下面,，都是科局的人你得讓到上首去,。

【解說詞】1992年盧恩光看到鄉(xiāng)里有的企業(yè)老板名片上印著“公司黨委書記”的頭銜，深感羨慕,，萌生了混入黨內(nèi)的念頭,。

盧恩光：我這個入黨，突擊入黨,。我突擊入黨,，這一開始入黨目的就不純。你入了黨之后,，咱們可以成立黨支部,，可以當這個書記，多個官銜,。

【解說詞】如果按正常程序,，從申請到入黨需要一到兩年時間，盧恩光嫌這太慢了,。他找到時任高廟王鄉(xiāng)黨委書記的李恒軍幫忙,，李恒軍收了盧恩光5000元錢，突擊發(fā)展他入黨,?！度朦h申請書》和《入黨志愿書》是1992年同時寫的，同時交的,，為了看起來更合理,，特意把申請書時間往前倒簽了兩年，因此鬧出了1990年就穿越到1992年鄧小平南巡講話的大笑話,。

李恒軍（時任高廟王鄉(xiāng)黨委書記）：申請書,、志愿書填寫了，就是開黨委會的時候得把志愿書拿上去,，有一個人介紹,，最后表決通過,。說實話就是連參加黨委會的其他副書記、黨委成員也不看,，就是有一個人介紹介紹,，最后通過。

【解說詞】混入黨內(nèi)后,，盧恩光又通過工作經(jīng)歷造假混入公職人員隊伍,。盧恩光的企業(yè)當時掛靠在高廟王鄉(xiāng)中學，他請托時任校長幫他出具假的民辦教師履歷材料,，再用它申報轉(zhuǎn)為公辦教師,，獲得國家干部身份。

張慶祥（時任高廟王鄉(xiāng)中學校長）：我這事有責任,，幫助他造假,，一沒教過課，二沒上學校上過一天班,。

【解說詞】1993年，聊城地區(qū)出臺“民營企業(yè)家掛職科技副鄉(xiāng)長”政策,，盧恩光覺得機遇來了,。他通過一番又跑又送，當上了高廟王鄉(xiāng)科技副鄉(xiāng)長,。

姜峰（時任陽谷縣委組織部長）：他上辦公室,給放到桌上?，F(xiàn)金，有時候掂著煙,，報紙包著,，一撂那。臨走他說這是我個人一點心意,。

安世銀（時任陽谷縣縣委書記）：這個放在玻璃杯里,，把錢放在里邊，說給你拿了幾個杯子,，你到那兒給我宣傳宣傳,。

【解說詞】雖然科技副鄉(xiāng)長只是個掛名虛職，但盧恩光覺得終于當官了,，十分高興,。

盧恩光：那時候就覺得，我已經(jīng)光宗耀祖了,，到我父母墳前,，那真是好好地祭拜一番。誰要是再喊盧董事長,、盧總,，那時候心里就覺得不懂事,我都副鄉(xiāng)長了,。

【解說詞】很快，盧恩光又被任命為鄉(xiāng)黨委副書記,，職務由虛變實,，實現(xiàn)了仕途真正起步。1997年底,，陽谷縣四大班子換屆,，盧恩光覺得解決副縣級將是關(guān)鍵一步，于是不惜花重金多方請托,。

汪文耀（時任陽谷縣委副書記）：他進入了副縣級干部預備考察人選,，差額、用三個考察五個,，這個時候他找過我,。

張敬濤（時任聊城市委書記）：一萬兩萬三萬四萬，所以說你追都追不上他,，放下就走,。

【解說詞】高廟王鄉(xiāng)、陽谷縣,、聊城市的多名主要領導干部放棄黨性原則,，在用人關(guān)口上開綠燈，盧恩光順利當上了縣政協(xié)副主席,，成了副縣級,。但他發(fā)現(xiàn)人們?nèi)匀恢荒盟斃习澹荒盟旑I導,，頓感失落,，懊惱不已。

盧恩光：沒人拿我當過副縣級領導干部,，從心里還是把我當一個企業(yè)老板看待,。我當時就在日記上寫的，沒有這個殼產(chǎn)生不了我,，脫不開這個殼長不大,。

【解說詞】盧恩光所說的“殼”就是給他帶來巨額財富的企業(yè)，為謀求仕途發(fā)展,，他逐步把企業(yè)轉(zhuǎn)移到哥哥,、侄子等人的名下，但實際上他開設的注冊資本總額上億的5家企業(yè),，直到落馬都是他自己在幕后嚴密控制,，實質(zhì)上形成了集官商于一身的互利關(guān)系。

盧恩光：主要原因自己還是貪,，經(jīng)濟利益,、貪心,。再一個原因掙了錢拿過來之后行賄、犯罪,，買職務級別,，買官。

【解說詞】滿腦子封建官本位思想的盧恩光,，制造了和企業(yè)脫離的假象后認為完成了身份轉(zhuǎn)變,，又開始了向上一級的“沖刺”。這一次他的目光投向了省城,，開道手法仍然是大把撒錢,。1999年5月，山東省政協(xié)因人設崗,，增設魯協(xié)科技開發(fā)服務中心,，將盧恩光調(diào)任中心副主任。一年多后,，又任命他為中心主任,，成了正處級干部。

袁義法（時任山東省政協(xié)辦公廳主任）：黨組會上大家都同意把他調(diào)來,，干這個科技開發(fā)服務中心,，來為機關(guān)創(chuàng)收，為機關(guān)發(fā)福利創(chuàng)收,。完成任務以后，平常上班他來不來我們不管,。

【解說詞】黨組會都認可了,，組織人事部門也就抱著走過場的心態(tài)，不僅不認真把關(guān),，甚至明明發(fā)現(xiàn)問題也不深究,。當時就發(fā)現(xiàn)他的檔案嚴重不全，學歷,、任免文件,、工資表等重要內(nèi)容缺失，但工作人員只是要求盧恩光把檔案補全,，至于補來的材料是真是假,，沒人關(guān)心。

朱星光（時任山東省政協(xié)辦公廳人事處處長）：真的假的,，肯定是搗過來了,，然后給他放進去了。檔案里面這些東西是全的,，上面來考察我,，我沒有少東西,，等于我交差了就行了。

【解說詞】盧恩光就此有了完整的檔案,，他的下一個目標是進京做官,。中國殘聯(lián)下屬的華夏時報社成了他進京的第一塊跳板。2001年,，他安排自己的企業(yè)拿出500萬元,，通過其它企業(yè)捐助給報社，謊稱是自己拉來的捐款,，因此得以調(diào)入華夏時報社任職,，成為副局級。2003年為了能順利提任正局級,，他再次拉來了1000萬所謂“贊助”,，其實同樣是自己企業(yè)掏的。

盧恩光：我當時不承認是我自己的錢,，我說我給你們拉的贊助,。就是為了體現(xiàn)自己的政績，有能力吧,。

【動畫展示1997-2003盧恩光崗位,、級別變化】

【解說詞】1997年到2003年，是盧恩光仕途的高速發(fā)展期,。這段時期,，他一年換一崗，六年提六級,，從鄉(xiāng)到縣再到省再到北京,，從副科級到正局級，火箭速度的背后是金錢助推,。

盧恩光：這就是經(jīng)商形成的一種惡習,，送錢是習慣，不給人錢就覺得這個事兒好像就缺點什么似的,。

【解說詞】雖然已經(jīng)進了北京,，成了正局級，但盧恩光認為報社不是黨政機關(guān),，不是從政的主戰(zhàn)場,，一心想調(diào)入政法、組織,、紀檢等系統(tǒng),。為了實現(xiàn)目標，盧恩光把鉆營升遷當作事業(yè),，把所謂的商業(yè)成功模式復制到政治生活中,。

盧恩光：制定了三個狠抓,、兩個滿意，三個狠抓就是狠抓工作,，狠抓領導,，狠抓群眾。滿意就是讓領導滿意,，讓群眾滿意,。他關(guān)注的事兒你得干好，他重視的事兒干好,，再一個牽扯到大家利益的事兒你得干好,。

【解說詞】調(diào)到司法部后，盧恩光在司法部附近租了房子,，七年多時間很少回家,，一門心思投機鉆營。每晚回到租住房都要反思當天情況,，多年來每天睡覺前默誦“知足常樂,，老天厚愛，你已功成名就,，睡覺”,；早晨醒來再激勵自己繼續(xù)“奮斗”，默誦“不知足常進取,，功名就在前邊,，努力前行?！?/p>

盧恩光：每天早晨就是再困,，到那個點就是周末我也不允許自己睡懶覺，你該起床了,，功名就在前面。就警告自己,，堅定不移地往前走,，走到哪兒算哪兒。

【解說詞】盧恩光能調(diào)入司法部并成為副部級干部,，司法部有關(guān)領導有重大責任,。當年盧恩光為了經(jīng)營和領導的關(guān)系花了大力氣，也因此在組織選拔副部級干部時得到有關(guān)領導的多次推薦,。

李源偉（中央紀委紀檢監(jiān)察室工作人員）：他對領導的生活可以說關(guān)心照顧得無微不至,。每周都去給領導同志家里送菜、水果,、各種肉食,、半成品,，什么書架壞了，釘釘修修補補的這種小事,，全是他在搞服務,。

【解說詞】能成為副部級甚至超出了盧恩光自己的想象，讓他自己也開始覺得不踏實,。巡視期間,，雖然他并不知道檔案正在被重點查看，但心情整天高度緊張,。

盧恩光：提了副部以后,，中央又提出來從嚴治黨，也覺得當了副部也未必是好事,。

【解說詞】副部級意味著是中管干部了,，也就成了中央巡視組、中央紀委都要重點監(jiān)督的對象,，而一個靠各種造假拼湊起來的假人,，注定是經(jīng)不起查的。盧恩光其實只斷斷續(xù)續(xù)讀完了高中,，隨著職級不斷晉升,，他不斷“完善”自己的學歷，后來的本科,、碩士,、博士文憑，都是或靠買,、或靠送,、或靠混得來的。盧恩光年齡也造假,，由1958年篡改為1965年,，一下小了7歲，使得他在歷次干部選拔中有了年齡優(yōu)勢,。家庭情況也嚴重造假,，他共有七名子女，但只填報了兩名,，其它五名子女均通過假手續(xù)落戶在其它親戚家,。連盧恩光這個名字都不是本名，而是自己改的,，恩光二字意思是“感恩父母,、光宗耀祖”。

盧恩光：我就在家里都不允許(孩子)他們叫爹叫爸爸，不允許,，要不叫姨夫叫什么的,，我說別出去，喊走了嘴,。可以說你這些造假,，你所獲得的這些利益。一方面跟你自身這是筋骨相連,，就好像戴著假面具,，就是粘到臉上了，跟骨頭都長一堆了,，沒有膽量,，或者沒這個智慧摘下來。

【解說詞】盧恩光極度扭曲的價值觀,，固然是導致這一切的重要原因,，但更需要反思的，是他升遷路上的各級黨組織,。20多名不同層級的黨員領導干部收受賄賂,，多個相關(guān)單位黨組織不僅沒有監(jiān)督，連基本的管理都談不上,。不少收過盧恩光好處的人后來聽說他成了副部級,，自己也覺得實在荒唐，但他們自己也正是這荒唐后果的釀造者之一,。

安世銀：我有錯誤,，而且有些錯誤很嚴重。叫我喊他政治部盧主任,，我這腦子自己都接受不了,。

張敬濤：盧恩光這樣的人能當副部級干部嗎，但是剛才我跟你談的這個問題,，那為什么在你這個關(guān)口上,，為什么沒有把他卡住呢。

【解說詞】盧恩光雖然是個極端案例,，但這如同一面鏡子,，照出了全面從嚴治黨的重大意義，也反射出黨內(nèi)政治生活存在問題?，F(xiàn)在，盧恩光案相關(guān)的各級黨政領導干部,，包括省部級干部都因管黨治黨失職失責被嚴肅追責,，警示所有黨員干部堅守紀律底線，保持清正廉潔，做合格共產(chǎn)黨員,。

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