新京報(bào)快訊（記者王姝）監(jiān)察委與人大到底是什么關(guān)系,？監(jiān)察委對人大負(fù)責(zé)并接受監(jiān)督，為何又能將人大機(jī)關(guān)納入監(jiān)察范圍,？11月13日,，中紀(jì)委旗下中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)發(fā)文回應(yīng)了這個問題。

11月7日下午,，中國人大網(wǎng)公布監(jiān)察法草案一審稿（2017年6月第十二屆全國人大常委會第二十八次會議審議稿）,，面向社會征求意見，監(jiān)察法草案首次全文公布,。

草案明確了監(jiān)察范圍,，監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限可以對六類公職人員進(jìn)行監(jiān)察，其中的第一類是“中國共產(chǎn)黨的機(jī)關(guān),、人大機(jī)關(guān),、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān),、監(jiān)察機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派和工商聯(lián)機(jī)關(guān)的公務(wù)員及參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的人員”,。

也就是說,，“人大機(jī)關(guān)”被列入監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)察范圍之內(nèi)。

草案同時明確了各級監(jiān)察委員與人大的關(guān)系,，“國家監(jiān)察委由全國人民代表大會產(chǎn)生,，對全國人民代表大會及其常務(wù)委員會負(fù)責(zé)，并接受監(jiān)督”,；“縣級以上地方各級監(jiān)察委員會由本級人民代表大會產(chǎn)生,，對本級人民代表大會及其常務(wù)委員會和上一級監(jiān)察委員會負(fù)責(zé)，并接受監(jiān)督”,。

對于上述規(guī)定,，即一方面監(jiān)察委由人大產(chǎn)生、對人大負(fù)責(zé),，另一方面監(jiān)察委可以對人大機(jī)關(guān)展開監(jiān)察,，有人不解。

中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)在文中提到,，草案向社會公布后,，有人產(chǎn)生了這樣的疑問：監(jiān)察委員會由人民代表大會產(chǎn)生，對人大負(fù)責(zé)并接受監(jiān)督,，為何又能將人大機(jī)關(guān)納入監(jiān)察范圍,？甚至有人覺得，這不是“兒子”管“老子”嗎,？

那么監(jiān)察委與人大到底是什么關(guān)系,？文中指出，所謂“兒子”管“老子”系誤讀,。

“監(jiān)察委員會的監(jiān)察對象是‘人’而不是‘機(jī)關(guān)’,！”文中強(qiáng)調(diào)：監(jiān)察法作為反腐敗重要立法，一個重要目的就是把公權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,。按照對所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)督的改革要求,，制定監(jiān)察法，就是要通過法律明確監(jiān)察范圍,，實(shí)現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,。這里有一個重點(diǎn)，監(jiān)察的是“公職人員”而非公職人員所在的“機(jī)關(guān)”,！也就是說,，監(jiān)察的是公職人員行使公權(quán)力的職務(wù)行為，該公職人員所屬的單位不是監(jiān)察委員會的監(jiān)察對象。

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