新京報快訊（記者王姝）監(jiān)察委與人大到底是什么關(guān)系,？監(jiān)察委對人大負責(zé)并接受監(jiān)督,，為何又能將人大機關(guān)納入監(jiān)察范圍,？11月13日,，中紀(jì)委旗下中國紀(jì)檢監(jiān)察報發(fā)文回應(yīng)了這個問題,。

11月7日下午,，中國人大網(wǎng)公布監(jiān)察法草案一審稿（2017年6月第十二屆全國人大常委會第二十八次會議審議稿）,，面向社會征求意見,，監(jiān)察法草案首次全文公布,。

草案明確了監(jiān)察范圍，監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限可以對六類公職人員進行監(jiān)察,，其中的第一類是“中國共產(chǎn)黨的機關(guān),、人大機關(guān)、行政機關(guān),、政協(xié)機關(guān),、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān),、檢察機關(guān),、民主黨派和工商聯(lián)機關(guān)的公務(wù)員及參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的人員”。

也就是說，“人大機關(guān)”被列入監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)察范圍之內(nèi),。

草案同時明確了各級監(jiān)察委員與人大的關(guān)系,，“國家監(jiān)察委由全國人民代表大會產(chǎn)生，對全國人民代表大會及其常務(wù)委員會負責(zé),，并接受監(jiān)督”,；“縣級以上地方各級監(jiān)察委員會由本級人民代表大會產(chǎn)生，對本級人民代表大會及其常務(wù)委員會和上一級監(jiān)察委員會負責(zé),，并接受監(jiān)督”,。

對于上述規(guī)定，即一方面監(jiān)察委由人大產(chǎn)生,、對人大負責(zé),，另一方面監(jiān)察委可以對人大機關(guān)展開監(jiān)察，有人不解,。

中國紀(jì)檢監(jiān)察報在文中提到,，草案向社會公布后，有人產(chǎn)生了這樣的疑問：監(jiān)察委員會由人民代表大會產(chǎn)生,，對人大負責(zé)并接受監(jiān)督,，為何又能將人大機關(guān)納入監(jiān)察范圍？甚至有人覺得,，這不是“兒子”管“老子”嗎,？

那么監(jiān)察委與人大到底是什么關(guān)系？文中指出,，所謂“兒子”管“老子”系誤讀,。

“監(jiān)察委員會的監(jiān)察對象是‘人’而不是‘機關(guān)’,！”文中強調(diào)：監(jiān)察法作為反腐敗重要立法,，一個重要目的就是把公權(quán)力關(guān)進制度的籠子。按照對所有行使公權(quán)力的公職人員進行監(jiān)督的改革要求,，制定監(jiān)察法,，就是要通過法律明確監(jiān)察范圍，實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,。這里有一個重點,，監(jiān)察的是“公職人員”而非公職人員所在的“機關(guān)”！也就是說,，監(jiān)察的是公職人員行使公權(quán)力的職務(wù)行為,，該公職人員所屬的單位不是監(jiān)察委員會的監(jiān)察對象。

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