目前，學(xué)界對(duì)中等收入群體有多種定義,。因此,，不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)下，中國(guó)中等收入群體的人數(shù)也有所差異,。
如果按照“日收入在20美元到100美元之間”的絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算,，中國(guó)有2億多人屬于中等收入群體；如果按照“收入在人均可支配收入中位數(shù)到3倍之間”的相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)測(cè)算,，中國(guó)有3億多人屬于中等收入群體,。
而世界銀行對(duì)中等收入給出的標(biāo)準(zhǔn)是：成年人每天收入在10～100美元，也即年收入3650～36500美元,。如果按照美元兌人民幣1∶7的匯率保守計(jì)算,，世界銀行的中等收入標(biāo)準(zhǔn)即為年收入2.5萬(wàn)～25萬(wàn)元人民幣。
據(jù)此標(biāo)準(zhǔn),，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局綜合司副司長(zhǎng)毛盛勇曾做過(guò)測(cè)算,。他以2016年的國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)說(shuō)明：按全國(guó)居民五等份（人數(shù)各占20%）收入分組，低收入組人均可支配收入5529元,，中等偏下收入組人均可支配收入12899元,，中等收入組人均可支配收入20924元，中等偏上收入組人均可支配收入31990元,，高收入組人均可支配收入59259元,。
照此計(jì)算，中高收入組和高收入組合計(jì)40%的人口落入了世界銀行中等收入群體的標(biāo)準(zhǔn),。即使在高收入組內(nèi)部把25萬(wàn)元以上群體擴(kuò)大到10%,，所剩下的10%的人口加上中高收入組的20%人口，合計(jì)我國(guó)中等收入群體的規(guī)模也達(dá)到30%,。
不過(guò)相比之下,，蘇海南的看法有所不同。他告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者,，“鑒于我國(guó)尚處于社會(huì)主義初級(jí)階段,，各方面情況與發(fā)達(dá)國(guó)家有很大不同,，因而不宜簡(jiǎn)單套用國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)?！?br/>基于多年研究,，蘇海南對(duì)中國(guó)中產(chǎn)階層做了嚴(yán)格界定：家庭人均收入和財(cái)產(chǎn)處于社會(huì)平均收入水平與較高水平之間、生活水平達(dá)到小康與比較富裕之間,、從事職業(yè)和所受教育程度多數(shù)居于社會(huì)中等層級(jí)及其附近的社會(huì)群體,。
按照此定義的量化標(biāo)準(zhǔn)是：以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的全國(guó)或當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民家計(jì)調(diào)查折算的勞動(dòng)者平均收入水平為下限，以高于平均收入2.5倍為上限,，其個(gè)人全部收入比較穩(wěn)定處于此區(qū)間且家庭住房問(wèn)題已基本解決并另有一定數(shù)量金融資產(chǎn)者即為中等收入者,。
蘇海南在幾年前以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2013年調(diào)查公布的當(dāng)年城鎮(zhèn)家庭人均收入平均值并乘以2.5倍得出中等收入家庭人均收入上下限區(qū)間，再分別按照每個(gè)家庭平均2.86人,、1.49人就業(yè)的家庭結(jié)構(gòu),，分別計(jì)算出每位中等收入勞動(dòng)者及其家庭年收入上下限區(qū)間。
以此測(cè)算出來(lái)的結(jié)果是：2013年勞動(dòng)者個(gè)人年收入在6萬(wàn)至15萬(wàn)元或家庭收入在8.5萬(wàn)至22.5萬(wàn)元,，家庭人均住房達(dá)到全國(guó)平均水平及以上且另有一定數(shù)量金融資產(chǎn)者,，就可以認(rèn)為進(jìn)入了中產(chǎn)階層；而在北上廣深,，收入則須達(dá)到全國(guó)平均值的兩倍,，即2013年個(gè)人年收入12萬(wàn)至30萬(wàn)元或家庭年收入17萬(wàn)至45萬(wàn)元，且其住房問(wèn)題基本解決并另有一定金融資產(chǎn)者,，才能在當(dāng)?shù)胤Q為中產(chǎn)階層,。
那么按此計(jì)算，我國(guó)的中等收入群體有多大規(guī)模呢,？
蘇海南根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)并參考一些研究機(jī)構(gòu)對(duì)居民家庭收入調(diào)查數(shù)據(jù)測(cè)算得出：2013年底我國(guó)中等收入勞動(dòng)者有1.6億多,，約占全國(guó)從業(yè)人員總數(shù)7.7億的20%；加上其贍養(yǎng)人口合計(jì)約為2.4億人以上,，約占全國(guó)人口總數(shù)13.6億的18%,。
“今年已經(jīng)進(jìn)入2018年,，上述收入和財(cái)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)區(qū)間也應(yīng)適當(dāng)提高,，中產(chǎn)階層人數(shù)和比重會(huì)有所變化?？紤]到近幾年來(lái)城鄉(xiāng)居民收入水平又有較大提高,，中等收入群體也會(huì)有所擴(kuò)大，估計(jì)2017年底總數(shù)約達(dá)3.3億人,，占同年全國(guó)人口總數(shù)13.9億的約24%,。”蘇海南說(shuō),。
加強(qiáng)中等收入群體的認(rèn)同感,，避免“被中產(chǎn)”和“偽中產(chǎn)”
事實(shí)上,，學(xué)者在劃分中等收入群體時(shí)是用“收入”這個(gè)客觀標(biāo)準(zhǔn)，但是,，社會(huì)上關(guān)于中產(chǎn)階層的界定一直頗有爭(zhēng)議,。幾年前“年收入12萬(wàn)元以上被定為高收入群體”引發(fā)“中產(chǎn)階層”的集體吐槽言猶在耳，甚至還衍生出很多如“被中產(chǎn)”“偽中產(chǎn)”和“超中產(chǎn)”等詞匯,。
對(duì)中等收入群體者個(gè)人而言,，目前存在的一個(gè)問(wèn)題是，一部分人還不認(rèn)同自己是中等收入群體,。
張?chǎng)?，一位從河南農(nóng)村走出來(lái)的80后小伙，在北京讀了4年大學(xué),，目前在一家私企工作,。2012年，他與妻子借錢(qián)在北京郊區(qū)購(gòu)買(mǎi)了一套住房,。有一個(gè)女兒,，今年5歲。如今,，夫妻倆稅后月入1.6萬(wàn)元,，年終獎(jiǎng)5萬(wàn)元左右，基本上一年收入有20多萬(wàn)元,。目前無(wú)任何存款,，但也無(wú)欠款。
按照一般理解,，家庭年入20多萬(wàn)元,，應(yīng)該算是中產(chǎn)了。但張?chǎng)螀s不這樣認(rèn)為：“不說(shuō)家庭和孩子的日常開(kāi)銷,。雙方家里都有老人,，總擔(dān)心若是遭遇到什么變故該怎么應(yīng)對(duì)。因?yàn)橐坏┘依锢先说蒙现夭?，我們這點(diǎn)錢(qián)根本不夠用,。”
“因病致貧”“因病返貧”這樣的案例在現(xiàn)實(shí)生活中不時(shí)上演,，而破解這個(gè)難題,，并非一蹴而就。如何提升像張?chǎng)芜@樣充滿焦慮的所謂的中產(chǎn)者的認(rèn)同感,，是當(dāng)下面臨的一個(gè)問(wèn)題,。
對(duì)此，蘇海南提出了自己的看法：“要使他們有更多的自我認(rèn)同感，這就要求繼續(xù)努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng),，繼續(xù)增加居民收入,，同時(shí)合理提升社會(huì)保障水平，尤其要解決社會(huì)保障制度體系不健全,、不夠公平的問(wèn)題,，比如城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民之間的社保標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)人員之間的退休待遇差別明顯,、保障水平差異大等問(wèn)題,。此外，要提供更多優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù),，消除中等收入群體的后顧之憂,，也要讓他們看到自己在整個(gè)社會(huì)中仍有不斷上升的通道?！?br/>如何擴(kuò)大中等收入群體,？
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年,，我國(guó)居民人均可支配收入23821元，比2012年增長(zhǎng)了44.3%,，實(shí)際年均增長(zhǎng)7.4%。這意味著,，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng),，特別是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不斷提升，將有越來(lái)越多的人加入到中等收入群體行列,。
但是,，從比重分析,，無(wú)論是根據(jù)蘇海南推算出的我國(guó)中等收入群體占全國(guó)人口總數(shù)的比例為約24%,，還是按照毛盛勇推算的我國(guó)中等收入群體占全國(guó)人口的30%，距離歐美發(fā)達(dá)國(guó)家,，還有一定差距,。
在20世紀(jì)80年代的社會(huì)調(diào)查中，在美國(guó)就有66.7%的居民認(rèn)為自己屬于“中產(chǎn)階級(jí)”,，在瑞典這一比例是75%。平均下來(lái),，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家已形成橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)（編者注：如果一個(gè)國(guó)家中等收入群體占的比重最大,，那么社會(huì)將呈現(xiàn)出兩頭小,、中間大的橄欖型收入分配格局），中等收入群體的比重達(dá)到60%以上,。
而中等收入群體占人口的60%～70%時(shí),，形成的橄欖型收入分配格局，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)民福利的提高都是最有利的,。
因此當(dāng)下來(lái)看,，“擴(kuò)中”是現(xiàn)在及未來(lái)進(jìn)一步努力的方向。對(duì)此,，蘇海南提出了四點(diǎn)建議,。
首先，要保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng),，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,，為“擴(kuò)中”夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)?！斑@是擴(kuò)大中等收入群體的基本前提,。”蘇海南表示,，為此,，“十三五”期間及其后,，要繼續(xù)在供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力，保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期中速及以上穩(wěn)定增長(zhǎng),；同時(shí),，通過(guò)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代,，增加白領(lǐng)、灰領(lǐng)崗位數(shù)量,，繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化和科技創(chuàng)新，大力提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,，繼續(xù)做大做好社會(huì)財(cái)富蛋糕，為我國(guó)“擴(kuò)中”夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ),。
其次,，要深化收入分配制度改革。這是“擴(kuò)中”的直接措施,?！鞍ㄉ罨匠曛贫雀母锖途用褙?cái)產(chǎn)收益分配制度的完善。改革薪酬制度一是要進(jìn)一步改革完善企業(yè)薪酬制度，建立健全薪酬分配激勵(lì)約束機(jī)制,；二是要改進(jìn)完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度,。完善居民財(cái)產(chǎn)收益分配制度包括完善農(nóng)民土地轉(zhuǎn)讓收益制度，規(guī)范城鎮(zhèn)居民房產(chǎn)出租出售收益制度,，改進(jìn)完善股市交易制度等,。”蘇海南如是說(shuō),。
第三,，要改進(jìn)完善財(cái)政稅收制度，增加居民轉(zhuǎn)移性收入,。蘇海南進(jìn)一步說(shuō)：“要進(jìn)一步減輕中小微企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)低收入行業(yè),、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)員工薪酬和個(gè)體戶經(jīng)營(yíng)收入的提高,。此外，還要繼續(xù)改進(jìn)完善個(gè)人所得稅制度,，逐步實(shí)行分項(xiàng)和綜合相結(jié)合的征收辦法,，建立根據(jù)家庭負(fù)擔(dān)情況相應(yīng)豁免費(fèi)用的制度,，適時(shí)調(diào)整起征點(diǎn)，合理降低低收入和中等收入群體的個(gè)人所得稅稅負(fù),，促進(jìn)擴(kuò)大中等收入群體,?！?br/>第四，要進(jìn)一步健全社會(huì)保障與就業(yè),、創(chuàng)業(yè)體系,。這是保持和擴(kuò)大中等收入群體的直接措施。一方面,，要加快健全社會(huì)保障體系,，化解中等收入群體后顧之憂,；另一方面，健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持體系，促進(jìn)更多勞動(dòng)者進(jìn)入中等收入群體,。
如果上述措施落實(shí)到位,，蘇海南估計(jì),，在保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和全面深化改革基礎(chǔ)上，2020年底,，我國(guó)中等收入群體人數(shù)、占全國(guó)人口比例可望分別上升到4億人以上和28%以上,；到2030年,，預(yù)計(jì)可擴(kuò)大到6億人和提高到40%以上,。如能全面深入實(shí)施黨的十九大作出的第一,、第二階段戰(zhàn)略部署,，到2050年新中國(guó)成立100周年時(shí),，中等收入群體人數(shù)有望達(dá)到9億以上，占屆時(shí)我國(guó)人口總數(shù)的60%以上,。