（原標(biāo)題：銀保監(jiān)會、公安部等四部門發(fā)文規(guī)范民間借貸行為）

銀保監(jiān)會,、公安部,、人民銀行等四部門近日聯(lián)合發(fā)文規(guī)范民間借貸行為，維護經(jīng)濟金融秩序,，防范金融風(fēng)險,，切實保障人民群眾合法權(quán)益，打擊金融違法犯罪活動,。

近年來,，民間借貸發(fā)展迅速，以暴力催收為主要表現(xiàn)特征的非法活動愈演愈烈,，嚴(yán)重擾亂了經(jīng)濟金融秩序和社會秩序,。

通知明確信貸規(guī)則，未經(jīng)有權(quán)機關(guān)依法批準(zhǔn),，任何單位和個人不得設(shè)立從事或者主要從事發(fā)放貸款業(yè)務(wù)的機構(gòu)或以發(fā)放貸款為日常業(yè)務(wù)活動,。

民間借貸活動必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，遵循自愿互助,、誠實信用的原則,。民間借貸中，出借人的資金必須是其合法收入的自有資金,，禁止吸收或變相吸收他人資金用于借貸,。民間借貸發(fā)生糾紛，應(yīng)當(dāng)按照《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》處理,。

嚴(yán)厲打擊利用非法吸收公眾存款,、變相吸收公眾存款等非法集資資金發(fā)放民間貸款。嚴(yán)厲打擊以故意傷害,、非法拘禁,、侮辱、恐嚇、威脅,、騷擾等非法手段催收貸款,。嚴(yán)厲打擊套取金融機構(gòu)信貸資金，再高利轉(zhuǎn)貸,。嚴(yán)厲打擊面向在校學(xué)生非法發(fā)放貸款,，發(fā)放無指定用途貸款，或以提供服務(wù),、銷售商品為名,，實際收取高額利息（費用）變相發(fā)放貸款行為。嚴(yán)禁銀行業(yè)金融機構(gòu)從業(yè)人員作為主要成員或?qū)嶋H控制人,，開展有組織的民間借貸。

對利用非法吸收公眾存款,、變相吸收公眾存款等非法集資資金發(fā)放民間貸款,，以故意傷害、非法拘禁,、侮辱,、恐嚇、威脅,、騷擾等非法手段催收民間貸款,，以及套取銀行業(yè)金融機構(gòu)信貸資金，再高利轉(zhuǎn)貸等違反治安管理規(guī)定的行為或涉嫌犯罪的行為,，公安機關(guān)應(yīng)依法進行調(diào)查處理,，并將非法發(fā)放民間貸款活動的相關(guān)材料移送銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)。

對銀行業(yè)金融機構(gòu)從業(yè)人員參與非法金融活動的,，銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以紀(jì)律處分,，構(gòu)成犯罪的，依法嚴(yán)厲追究刑事責(zé)任,。