第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察整改情況“回頭看”即將開始,。為防止一些地方在督察進(jìn)駐期間不分青紅皂白地實施集中停工停業(yè)停產(chǎn)行為,，影響人民群眾正常生產(chǎn)生活，生態(tài)環(huán)境部日前專門研究制定《禁止環(huán)保“一刀切”工作意見》,，請各中央環(huán)境保護(hù)督察組協(xié)調(diào)被督察地方黨委和政府抓好落實,。
《意見》指出，督察進(jìn)駐期間,，被督察地方應(yīng)按要求建立機(jī)制,，立行立改，邊督邊改,，切實解決人民群眾生態(tài)環(huán)境信訪問題,，切實推動突出生態(tài)環(huán)境問題查處到位、整改到位,、問責(zé)到位,。在整改工作中要制訂可行方案,，堅持依法依規(guī)，加強(qiáng)政策配套,，注重統(tǒng)籌推進(jìn),，嚴(yán)格禁止“一律關(guān)停”“先停再說”等敷衍應(yīng)對做法,，堅決避免集中停工停業(yè)停產(chǎn)等簡單粗暴行為。
對于工程施工,、生活服務(wù)業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)、地方特色產(chǎn)業(yè),、工業(yè)園區(qū)及企業(yè),、采砂采石采礦、城市管理等易出現(xiàn)環(huán)?！耙坏肚小钡男袠I(yè)或領(lǐng)域,，《意見》明確，在邊督邊改時要認(rèn)真研究,，統(tǒng)籌推進(jìn),，分類施策。
對于具有合法手續(xù)且符合環(huán)境保護(hù)要求的,，不得采取集中停工停產(chǎn)停業(yè)的整治措施;
對于具有合法手續(xù),，但沒有達(dá)到環(huán)境保護(hù)要求的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體問題采取針對性整改措施;
對于沒有合法手續(xù),，且達(dá)不到環(huán)境保護(hù)要求的,，應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)肅整治，特別是“散亂污”企業(yè),，需要停產(chǎn)整治的,，堅決停產(chǎn)整治。
對于督察進(jìn)駐期間群眾環(huán)境信訪問題,，既要推進(jìn)問題整改,，也要注重政策引導(dǎo)，在整改工作中盡可能避免給人民群眾生產(chǎn)生活帶來不良影響,。
《意見》強(qiáng)調(diào),，中央環(huán)境保護(hù)督察邊督邊改既是加快解決群眾身邊環(huán)境問題的有利時機(jī)，也是傳導(dǎo)環(huán)保壓力,、壓實工作責(zé)任的有效舉措,。被督察地方既要借勢借力，嚴(yán)格執(zhí)法,，加快整改;也要因地制宜,，分類指導(dǎo),，有序推進(jìn)。在具體解決群眾舉報生態(tài)環(huán)境問題時,，要給直接負(fù)責(zé)查處整改工作的單位和人員留足時間,，禁止層層加碼、避免級級提速,。
《意見》要求,，被督察地方黨委和政府應(yīng)從加強(qiáng)政治和作風(fēng)建設(shè)的高度，就禁止環(huán)?！耙坏肚小毙袨樘岢鼍唧w明確的要求,，并向社會公開;要依托一報(黨報)一臺(電視臺)一網(wǎng)(政府網(wǎng)站)加強(qiáng)對督察整改、邊督邊改情況的宣傳報道,，及時回應(yīng)社會關(guān)切;要加強(qiáng)對環(huán)?！耙坏肚小眴栴}的查處力度,，發(fā)現(xiàn)一起查處一起,，嚴(yán)肅問責(zé),，絕不姑息,。中央環(huán)境保護(hù)督察組也將把環(huán)?！耙坏肚小弊鳛樯鷳B(tài)環(huán)境領(lǐng)域形式主義,、官僚主義的典型問題納入督察范疇，對問題嚴(yán)重且造成惡劣影響的，嚴(yán)格實施督察問責(zé),。
資料圖
中經(jīng)新語：環(huán)保必須實功實做
在中央環(huán)保督察開展“回頭看”之前,，生態(tài)環(huán)境部專門制定下發(fā)了《禁止環(huán)?！耙坏肚小惫ぷ饕庖姟?，可謂精準(zhǔn)及時，非常給力,。《意見》特別要求,，“嚴(yán)格禁止一律關(guān)停,、先停再說等敷衍應(yīng)對做法,，堅決避免集中停工停業(yè)停產(chǎn)等簡單粗暴行為”,，切中時弊,，令人拍手稱快,。
生態(tài)環(huán)境的治理保護(hù)工作是功在當(dāng)下利在千秋,，也是一項久久為功的事業(yè),。一些地方為應(yīng)付檢查,、督查采取“一刀切”式的做法,，帶不來真實的藍(lán)天，也帶不來長流的碧水。對此,，群眾和企業(yè)頗有微詞,，中央和地方千辛萬苦取得的環(huán)保成就,，在他們心目中也就打了折扣。這正是由于生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的形式主義,、官僚主義所造成的,。
“一刀切”式的工作方式看似雷厲風(fēng)行，實則是變相的懶政怠政,。環(huán)境治理工作能夠順利開展，離不開各地各部門對各項環(huán)保指標(biāo)與工作的層層分解與嚴(yán)格執(zhí)行,。而在具體工作中,，一些地方和單位卻將本該細(xì)致的措施和長久的對策,，變成了簡單粗暴統(tǒng)一關(guān)停來應(yīng)付,，實則把原本自己應(yīng)擔(dān)之責(zé)變相轉(zhuǎn)嫁為群眾和企業(yè)的負(fù)擔(dān),。這種工作方式究其本源還是缺乏正確的政績觀以及沒有認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)工作的持久性,、重要性,。
環(huán)境治理保護(hù)工作不可能畢其功于一役,，這是一個常識,。想通過幾輪關(guān)停就能完成目標(biāo)任務(wù)是行不通的。環(huán)保督查不僅要看到污染企業(yè)的關(guān)閉數(shù)量、一時的治理效果,，也要看到關(guān)停是否精準(zhǔn),、施策是否長遠(yuǎn),，更要關(guān)切企業(yè)背后所承載的經(jīng)濟(jì),、民生,。如果治理整改時不分青紅皂白,，搞“一刀切”,，督查之后過不了多久，關(guān)閉的污染企業(yè)又開始照常開門營業(yè),，合法企業(yè)的損失卻已無法挽回,。
因此，生態(tài)環(huán)境保護(hù),，必須實功實做,，拿出“繡花”功夫,，把環(huán)境治理工作做細(xì)、做精,，在廣泛的產(chǎn)業(yè)調(diào)研基礎(chǔ)上建立起科學(xué)的退出機(jī)制,，具體情況進(jìn)行具體處理，治理和整改都要制訂可行方案,，堅持依法依規(guī),，加強(qiáng)政策配套，注重統(tǒng)籌,，分類施策,。同時，也要完善考評考核機(jī)制,，通過科學(xué)考核杜絕懶政怠政,。更重要的是把群眾的利益放在最高位置，意識到環(huán)保工作的重要性與復(fù)雜性,，守正篤實,，久久為功。
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