我國地域間發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)之間收入差距大的現(xiàn)狀,，使個(gè)稅起征點(diǎn)的變化對(duì)不同地區(qū),、不同行業(yè)的人影響不同。部分全國人大常委會(huì)組成人員,，建議按照各地區(qū)實(shí)際情況作出適當(dāng)調(diào)整,。

“個(gè)人免征額的設(shè)計(jì)主要是為了保障納稅人最基本的生活需要，對(duì)生活基本支出進(jìn)行扣除,，有利于實(shí)現(xiàn)稅收公平原則,，有利于提高每一個(gè)公民的納稅主體意識(shí),。”全國人大常委會(huì)委員鮮鐵可認(rèn)為,，對(duì)個(gè)人免征額的設(shè)置應(yīng)該主要參照基本生活消費(fèi)需求,，同時(shí)考慮居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的變動(dòng)情況及地域差異。

鮮鐵可表示,，我國各省份,、地區(qū)的人均月消費(fèi)支出情況各不相同，發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人均消費(fèi)支出往往相差很大,?！霸谌珖秶鷥?nèi)規(guī)定統(tǒng)一的免征額，難以充分反映各省份地區(qū)的居民實(shí)際消費(fèi)支出情況,，是不利于實(shí)現(xiàn)稅負(fù)公平的?！睂?duì)此他建議“依據(jù)各地區(qū)的人均基本生活支出水平,，區(qū)分不同區(qū)域的實(shí)際消費(fèi)水平來設(shè)計(jì)免征額和扣除標(biāo)準(zhǔn)，不要搞全國一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),?！?/p>

“考慮我國區(qū)域和個(gè)人狀況差異加大，以及通貨膨脹等因素,，在制定減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)體現(xiàn)區(qū)域差異性,、個(gè)體差異性以及指數(shù)變動(dòng)性，使稅制設(shè)計(jì)具有更多的‘彈性’,?！比珖舜蟪Ｎ瘯?huì)委員杜小光建議，在全國層面內(nèi)制定一個(gè)費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)浮動(dòng)區(qū)間,，設(shè)定一個(gè)浮動(dòng)指數(shù),，同時(shí)授權(quán)國務(wù)院適時(shí)對(duì)其進(jìn)行調(diào)整。

《光明日?qǐng)?bào)》（2018年06月26日 15版）

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