我國地域間發(fā)展不平衡,，城鄉(xiāng)之間收入差距大的現(xiàn)狀，使個稅起征點的變化對不同地區(qū),、不同行業(yè)的人影響不同,。部分全國人大常委會組成人員，建議按照各地區(qū)實際情況作出適當(dāng)調(diào)整,。

“個人免征額的設(shè)計主要是為了保障納稅人最基本的生活需要,，對生活基本支出進(jìn)行扣除，有利于實現(xiàn)稅收公平原則,，有利于提高每一個公民的納稅主體意識,。”全國人大常委會委員鮮鐵可認(rèn)為,，對個人免征額的設(shè)置應(yīng)該主要參照基本生活消費需求,，同時考慮居民消費價格指數(shù)的變動情況及地域差異。

鮮鐵可表示,，我國各省份,、地區(qū)的人均月消費支出情況各不相同，發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人均消費支出往往相差很大,?！霸谌珖秶鷥?nèi)規(guī)定統(tǒng)一的免征額，難以充分反映各省份地區(qū)的居民實際消費支出情況,，是不利于實現(xiàn)稅負(fù)公平的,。”對此他建議“依據(jù)各地區(qū)的人均基本生活支出水平,，區(qū)分不同區(qū)域的實際消費水平來設(shè)計免征額和扣除標(biāo)準(zhǔn),，不要搞全國一個標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

“考慮我國區(qū)域和個人狀況差異加大,，以及通貨膨脹等因素，在制定減除費用標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)體現(xiàn)區(qū)域差異性,、個體差異性以及指數(shù)變動性,，使稅制設(shè)計具有更多的‘彈性’?！比珖舜蟪Ｎ瘯瘑T杜小光建議,，在全國層面內(nèi)制定一個費用扣除標(biāo)準(zhǔn)浮動區(qū)間，設(shè)定一個浮動指數(shù),，同時授權(quán)國務(wù)院適時對其進(jìn)行調(diào)整,。

《光明日報》（2018年06月26日 15版）

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