原標(biāo)題：宜賓爆炸企業(yè)存違規(guī)車間產(chǎn)品與申報(bào)不符

事故發(fā)生后,，二車間受損最為嚴(yán)重,。調(diào)查組初步判斷,，爆炸很可能從這里開始。新京報(bào)記者王飛攝

泵房里的消防泵并未安裝,。新京報(bào)記者王翀鵬程攝

7月17日，應(yīng)急管理部辦公廳在宜賓市召開江安縣“7·12”重大爆炸著火事故現(xiàn)場會(huì),。上午,，事故調(diào)查組的專家?guī)еc會(huì)人員來到宜賓恒達(dá)科技有限公司（下稱“恒達(dá)科技”）實(shí)地查看，并對(duì)該事故中暴露出的問題進(jìn)行剖析,。

經(jīng)過幾天的現(xiàn)場調(diào)查并進(jìn)行專業(yè)的模擬實(shí)驗(yàn),，調(diào)查組初步推斷，事故很可能始于恒達(dá)科技的二車間,。事故發(fā)生時(shí),，

二車間內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品與安全審查時(shí)申報(bào)的產(chǎn)品不同，且存在多種違規(guī)操作,。

此前的7月12日,，江安縣陽春工業(yè)園內(nèi)的恒達(dá)科技發(fā)生爆炸著火重大事故。據(jù)應(yīng)急管理部統(tǒng)計(jì),，事故過火面積約1800平方米,。消防部門出動(dòng)了42輛消防車，200多名消防官兵,。直到當(dāng)晚8點(diǎn)42分,，才將現(xiàn)場明火撲滅。事故共造成19人死亡,，12人受傷,。

“這是自2012年造成29人死亡的河北克爾‘2·28’爆炸事故以來,，死亡人數(shù)最多的化工事故?！爆F(xiàn)場會(huì)上,，應(yīng)急管理部監(jiān)管三司司長孫廣宇說。

多車間違規(guī)生產(chǎn),，爆炸或始于二車間

調(diào)查組在現(xiàn)場會(huì)上透露,，事故發(fā)生前，恒達(dá)科技實(shí)際生產(chǎn)的產(chǎn)品和項(xiàng)目備案,、安全條件審查時(shí)申報(bào)的產(chǎn)品不一致,。

據(jù)調(diào)查組介紹，此次事故中,，二車間是爆炸核心區(qū),。7月17日，新京報(bào)記者在現(xiàn)場看到,，二車間整體結(jié)構(gòu)損毀嚴(yán)重,。經(jīng)過高溫灼燒，樓體內(nèi)部的鋼筋結(jié)構(gòu)已扭曲,，變成了銹紅色,。三樓平臺(tái)整體塌陷，近兩米高,、直徑一米左右的反應(yīng)釜從樓上落下,，斜躺在地上。

2017年2月,，四川省環(huán)科院科技咨詢有限責(zé)任公司（下稱“環(huán)科院咨詢公司”）為“宜賓恒達(dá)科技有限公司年產(chǎn)2300噸化工中間體項(xiàng)目”編制了環(huán)境影響報(bào)告書,。報(bào)告書在江安縣工業(yè)園區(qū)網(wǎng)站上進(jìn)行了兩輪公示。其中顯示,，二車間報(bào)備生產(chǎn)的產(chǎn)品是5-硝基間苯二甲酸,，可用作醫(yī)用X光造影劑中間體。

事故發(fā)生后,，調(diào)查組到達(dá)現(xiàn)場首先要尋找車間中的各種生產(chǎn)原料,，并由此推斷哪些原料可能引發(fā)爆炸。據(jù)西南石油大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院副院長,、參與事故調(diào)查的專家王林元介紹,，硫酸是生產(chǎn)5-硝基間苯二甲酸的必備原料，“但是所有出庫和進(jìn)庫的物料當(dāng)中,，沒有發(fā)現(xiàn)硫酸”,。

“公司的技術(shù)老總向消防做筆錄時(shí)，一直堅(jiān)稱生產(chǎn)的就是硝基間苯二甲酸,。后來我們?nèi)フ勗?，他改口稱‘推測在生產(chǎn)三氮唑’,。”王林元告訴新京報(bào)記者,。

調(diào)查組后來發(fā)現(xiàn),，事故發(fā)生時(shí)，二車間二層正在生產(chǎn)三氮唑,，三層正在生產(chǎn)“咪草煙”,。王林元說，三氮唑是一種農(nóng)藥原藥,，咪草煙則是除草劑,。這和之前報(bào)批的產(chǎn)品完全不一致。

“事故發(fā)生時(shí),，這個(gè)車間很可能同時(shí)在進(jìn)行兩種產(chǎn)品的生產(chǎn),。”參與調(diào)查的另一名專家,、應(yīng)急管理部化工過程安全研究所副所長徐偉對(duì)新京報(bào)記者表示,，這種同一車間同時(shí)生產(chǎn)多種產(chǎn)品的做法，存在很大安全隱患,。

除了二車間,，調(diào)查組發(fā)現(xiàn)三車間也未按照審批內(nèi)容正常生產(chǎn)。

據(jù)調(diào)查組介紹,，三車間原本報(bào)批生產(chǎn)2-（3-氯磺酰基-4-氯苯甲酰）苯甲酸,，是一種藥品生產(chǎn)的中間體,。但事故發(fā)生時(shí)，這里正用雙氧水對(duì)廢水進(jìn)行氧化,、脫色,。

“這個(gè)企業(yè)的污水處理系統(tǒng)還沒有建成。所有污水經(jīng)過處理,，外裝在白色的塑料桶中,。”徐偉推測,，恒達(dá)科技之所以要處理廢水,，可能是因?yàn)樯a(chǎn)過程中廢水過多，塑料桶裝不下了,。用雙氧水脫色后,，廢水更便于處理。

另一違規(guī)點(diǎn)是,，事發(fā)時(shí),，四車間正進(jìn)行鄰乙基對(duì)硝基苯胺的中試,。但王林元說，原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（現(xiàn)應(yīng)急管理部）曾經(jīng)發(fā)文,，禁止在生產(chǎn)區(qū)內(nèi)建設(shè)中試場所,。

經(jīng)過初步調(diào)查，調(diào)查組判斷發(fā)生爆炸的很可能是生產(chǎn)咪草煙的二車間三層,?！?2日上午，二車間的工人對(duì)反應(yīng)釜進(jìn)行了投料,，中午開始進(jìn)行脫水操作,。下午6點(diǎn)左右，脫水基本結(jié)束,，6點(diǎn)30分進(jìn)行了交接班,。6點(diǎn)42分就發(fā)生了大爆炸?！毙靷フf,。

距離恒達(dá)科技360米的宜賓萬祥建筑公司的監(jiān)控視頻記錄下了這一幕。視頻顯示,，爆炸時(shí),，恒達(dá)科技工廠上方躥出一陣火光，接著騰起一朵很大的灰色蘑菇云,。

未通過安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇審查

工商資料顯示,，宜賓恒達(dá)科技有限公司成立于2015年6月26日。2016年3月,，該公司開始在江安縣立項(xiàng),，向相關(guān)政府部門申請(qǐng)藥物中間體的生產(chǎn)。

7月13日的“7·12江安恒達(dá)爆燃重大事故”新聞發(fā)布會(huì)上,，江安縣安監(jiān)局副局長程明權(quán)介紹,，立項(xiàng)后，江安縣安全監(jiān)管局對(duì)恒達(dá)科技進(jìn)行了安全條件審查,、安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇審查,。但直到事故發(fā)生時(shí)，安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇審查仍未通過,。

網(wǎng)絡(luò)資料顯示,，安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇是對(duì)安全設(shè)施在工程中布局和安裝等進(jìn)行的專門設(shè)計(jì)，專篇通過審查后,，才能開始施工,。

在安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇審查未通過的情況下，恒達(dá)科技的車間,、辦公樓,、分析室等主要建筑已建設(shè)完畢,。宜賓市和江安縣的安監(jiān)部門責(zé)令其停止建設(shè)，并予以罰款,。此外,，江安縣安監(jiān)部門、消防部門也對(duì)恒達(dá)科技進(jìn)行了多次檢查并作出罰款,、責(zé)令停產(chǎn)等行政處罰,。但直到事故發(fā)生，恒達(dá)科技仍在生產(chǎn),。

7月17日,，新京報(bào)記者在恒達(dá)科技廠區(qū)內(nèi)看到，集辦公室,、食堂,、員工宿舍于一體的辦公樓，距離爆炸發(fā)生的車間只有30多米,，兩者中間沒有任何物理隔離,。爆炸產(chǎn)生的沖擊波令辦公樓受到十分嚴(yán)重的損毀，樓內(nèi)玻璃盡碎,，門板和天花板掉了一地,。幸好，事故發(fā)生時(shí)辦公樓內(nèi)無人受傷,。

“我們在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn),，辦公樓使用的玻璃并不是鋼化玻璃。對(duì)于化工廠來講,，這樣的玻璃是不允許使用的,。”徐偉說,。

新京報(bào)記者看到，三車間一側(cè)有幾臺(tái)提供冷凍鹽水的白色冷凍機(jī),，外形酷似冰箱,。網(wǎng)絡(luò)資料顯示，化工生產(chǎn)過程中散熱強(qiáng)度大,，使用冰凍鹽水可以起到較好的散熱效果,。“但（冷凍機(jī)）現(xiàn)在只有一個(gè)泵,，如果這個(gè)泵不工作了,，整個(gè)冷卻系統(tǒng)就會(huì)失效?！毙靷フJ(rèn)為,，這是一個(gè)較大的安全隱患,。

此外，新京報(bào)記者在三車間對(duì)面看到一個(gè)只有幾平米的小房間,，地上擺滿了各種顏色的電機(jī),，都是消防泵的散碎零件。徐偉介紹,，這個(gè)小房間是消防泵房,。如果遇到火災(zāi)，消防用水要先在這里加壓,，之后才能滿足滅火時(shí)對(duì)水壓,、水量的要求。但從泵房的情況來看,，恒達(dá)科技生產(chǎn)時(shí),，消防泵尚未按要求安裝。

此外,，泵房旁預(yù)留的自動(dòng)化控制室中,，只安裝了空調(diào)，并未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制,。對(duì)此,，孫廣宇在7月17日的事故現(xiàn)場會(huì)上說道，“企業(yè)生產(chǎn)過程中涉及多種重點(diǎn)監(jiān)管?；泛椭攸c(diǎn)監(jiān)管工藝,。但其自動(dòng)化控制系統(tǒng)、可燃和有毒氣體報(bào)警系統(tǒng)及消防水系統(tǒng)等安全設(shè)施均未安裝就開始試生產(chǎn),。一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情,，企業(yè)自身根本不具備應(yīng)急處置能力?！?/p>

管理人員,、一線工人缺乏化工從業(yè)經(jīng)驗(yàn)

環(huán)科院咨詢公司編制的環(huán)境影響報(bào)告書顯示，恒達(dá)科技從事化工產(chǎn)品的開發(fā)研究工作,，擁有教授級(jí)高級(jí)工程師,、碩士等研究人員6人。公司董事長同時(shí)擔(dān)任瀘州炬陽化工有限公司,、瀘州美城環(huán)保設(shè)備有限公司的法人代表,，此前或接觸過化工類產(chǎn)品。

工商信息顯示,，恒達(dá)科技法人代表為李光輝,。5名股東中，上海升華醫(yī)藥科技有限公司為公司股東，另外4名為自然人股東,。而自然人股東名下有投資管理公司,、環(huán)保科技公司,、燈具廠等企業(yè),，與化工產(chǎn)品無關(guān)。

對(duì)此,，孫廣宇在現(xiàn)場會(huì)上說道：“企業(yè)實(shí)際控制人原從事機(jī)械加工業(yè),，無化工學(xué)歷和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，卻負(fù)責(zé)該?；方ㄔO(shè)項(xiàng)目籌建并給企業(yè)承攬代加工生產(chǎn)合同,，對(duì)化工生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)沒有任何認(rèn)知?！?/p>

調(diào)查組發(fā)現(xiàn),，恒達(dá)科技的工人中很多是管理人員的親友，學(xué)歷和操作技能普遍偏低,，也未經(jīng)過培訓(xùn),。“技術(shù)都是靠以前從外廠帶來的經(jīng)驗(yàn),，現(xiàn)場沒有操作規(guī)程,。工人應(yīng)該如何操作，都是由車間主任或技術(shù)老總傳授,。工人們對(duì)于現(xiàn)場生產(chǎn)什么,、怎么生產(chǎn)、有哪些風(fēng)險(xiǎn)一無所知,?！闭{(diào)查組的人員介紹，比如原料入庫前,，工人不僅沒有對(duì)其檢驗(yàn),，有些人甚至不知道投入裝置的是哪種原料。

“有個(gè)工人只有小學(xué)三年級(jí)文化,，今年2月份入職,，6月份就被提拔成車間副主任了?！睂O廣宇說。

王林元表示,，多數(shù)工人不知道生產(chǎn)工藝和原料,。為方便溝通，他們編了很多代號(hào),，用來替代產(chǎn)品和原料名稱,?！氨热缢麄冋f的‘TIZL’，在所有的規(guī)范簡稱里沒有這個(gè)簡稱,。后來我們看了物料發(fā)現(xiàn),，他們把三氮唑的英文triazole里面單數(shù)位的字母挑出來，自己弄了個(gè)編號(hào),?！蓖趿衷f，還有一種原料叫乙二醇,，車間的桶上沒有標(biāo)識(shí),，只貼了一張標(biāo)有“水合醛”的打印紙?！暗糜袡C(jī)化學(xué)的都知道,，根本沒有水合醛這個(gè)說法?！?/p>

對(duì)于這次事故,，王林元表示，醫(yī)藥化工的危險(xiǎn)程度不比危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)低,?！爸饕巧婕拔ｋU(xiǎn)物料和化學(xué)反應(yīng)更復(fù)雜。醫(yī)藥化工實(shí)際上就是一個(gè)合成,，合成過程當(dāng)中有很多涉及重點(diǎn)監(jiān)管?；に嚒,！?/p>

新京報(bào)記者王翀鵬程四川宜賓報(bào)道

實(shí)習(xí)生周鑫雨鄭潔

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