中國裁判文書網(wǎng)首頁,。目前,，該網(wǎng)已收錄各地各級法院裁判文書5000余萬篇,。官網(wǎng)截圖

原標題：從一場電視直播開始

2018年6月13日，位于深圳的最高人民法院第一巡回法庭內(nèi),，格林柯爾系集團創(chuàng)始人顧雛軍等人虛報注冊資本,，違規(guī)披露、不披露重要信息,，挪用資金案再審,。顧雛軍著黑西裝藍襯衫出現(xiàn)在法庭，頭發(fā)花白,，面帶微笑,。

這場長達15個小時的庭審中，中國法院網(wǎng),、中國庭審公開網(wǎng),、最高法院官方網(wǎng)站及官方微博進行全程圖文直播。十幾萬字的庭審實錄,，全面展示了庭審實況,。

截至2018年6月14日晚12點，最高法院新官方微博設(shè)置的#顧雛軍案再審#話題閱讀量達1908.2萬,，最高法院頭條號上該案直播的瀏覽量突破500萬,。網(wǎng)友在最高法院官微下留言：庭審直播，吃瓜群眾看得到真相,。

1998年7月11日,，中央電視臺直播了北京一中院的一場知識產(chǎn)權(quán)案件庭審,。北京一中院供圖

2016年1月7日,，海淀區(qū)人民法院，快播公司CEO王欣正在受審,。當日,，快播公司涉?zhèn)鞑ヒx物品牟利案開庭公開審理。資料圖片/李飛攝

1998年,，北京一中院公開承諾全面落實公開審判制度，凡年滿18歲的中國公民均可憑有效身份證件旁聽法院依法公開審理的案件,。首次公開開庭案件的旁聽證作為中國法治進程的見證,，被中國歷史博物館收藏。北京一中院供圖

《中華人民共和國憲法》第130條規(guī)定,，人民法院審理案件,，除法律規(guī)定的特別情況外，一律公開進行,。公開審判也因此成為憲法原則,。

改革開放至今，司法公開不再限于庭審旁聽公開,，圖文直播,、視頻直播已成常態(tài)。此外,，民事,、刑事、行政等各類裁判文書也逐步上網(wǎng),，審判程序更加透明,。

“我們過去的司法活動，強調(diào)的法院是保守的,、是封閉的,，強調(diào)的是司法職業(yè)化。如今我們的司法活動怎么才能更加公開透明并接受社會監(jiān)督呢,？法官有沒有司法公開這一基本理念,？現(xiàn)在看來已經(jīng)不成問題了?！北本┦械谝恢屑壢嗣穹ㄔ涸洪L吳在存說,。

首次庭審直播

2018年7月11日上午9點30分，鄭某宏上訴北京首鋼建設(shè)集團有限公司社保糾紛案在北京一中院開庭,。原告訴稱,，辦理退休手續(xù)后發(fā)現(xiàn)首鋼集團少給他繳納了5年的三險，要求后者賠償33萬余元,。

與鄭某宏的案子同時進行的,，還有10件公開開庭審理的案件，凡是年滿18歲的中國公民都可憑有效證件進入法庭旁聽,。其中還有3件進行了網(wǎng)絡(luò)直播,，兩場關(guān)于勞動爭議和社保糾紛的民事案件，還有一場行政案件,，北京一中院對其全部進行了全程視頻直播,。

“這種完全的公開在20年前是不能想象的?！北本┮恢性焊痹洪L馬來客說,。

20年前，馬來客還是知識法產(chǎn)權(quán)庭的法官,。那一年,，最高人民法院推進審判方式改革，提出一審案件除法律規(guī)定不公開審理的外,，一律公開審判,；二審案件逐步提高開庭率?！?998年4月,，時任最高人民法院院長肖揚提出，歡迎新聞工作者來法院采訪報道,。同時提出適時運用廣播電視等方式對審判活動進行現(xiàn)場直播,。”北京市高級人民法院政治部副主任,、新聞辦主任郭京霞說,。

兩個月后，北京一中院在全國范圍內(nèi)率先提出,，允許公民用身份證換旁聽證走進法庭,。他們還從有關(guān)部門接到任務(wù)，中央電視臺要直播一起案件的庭審,。

被選中直播的是一件知識產(chǎn)權(quán)糾紛：八一電影制片廠等10家電影制片廠訴3家公司侵犯其著作權(quán),。據(jù)當年《人民日報》報道，在未經(jīng)授權(quán),、未支付版權(quán)費用的情況下,，被告將原告的700部國產(chǎn)故事片制作成VCD，部分已上市,?！爸赃x擇這個案件，一方面因為它比較受關(guān)注,，涉及《閃閃的紅星》《林海雪原》等很多大家熟悉的影片,；一方面也是因為北京對知識產(chǎn)權(quán)類案件的審判強調(diào)規(guī)范化、公開化,，已經(jīng)開始有人旁聽,。”馬來客說,。

當時,，庭審直播在中國還是第一次,，法官、律師,、當事人,，誰都沒有經(jīng)歷過這樣的場面。

為了這個案子,，一中院特意安排了知識產(chǎn)權(quán)庭副庭長兼負責人孫建擔任審判長,，馬來客和另一名法官擔任審判員，就連書記員也是有15年開庭經(jīng)驗的高水平人員,。

合議庭做了大量準備工作：歸納爭議焦點,、庭審程序設(shè)計、制定突發(fā)事件處置預(yù)案,。在馬來客的印象里,，僅庭前會議就進行了五次,。

“不過這不表示我們在導(dǎo)演這個案子。因為各方當事人爭議非常大,，我們也不可能導(dǎo)演出各方怎么表態(tài)?！瘪R來客說,。

1998年7月11日一早，500多名旁聽者來到北京一中院,，在西門外排起長隊,。他們部分來自媒體,，部分是專家學者,、在校學生，也有申請了旁聽證的普通公眾。

在一中院最大的一間法庭里,，轉(zhuǎn)播人員在法庭三面安排了6臺攝像機,。中央電視臺的演播室里，還請來了中國社科院法學所學部委員,、知識產(chǎn)權(quán)界泰斗鄭成思，對庭審過程實時講解,、點評,。

在4個多小時的庭審后,，合議庭休庭評議，然后當庭宣判：被告在20天內(nèi)公開賠禮道歉,，并對原告進行賠償,。

“當年并沒有覺得這是個大案,。但現(xiàn)在回想起來,，在司法改革的進程中，它扮演了重要角色，是公民有序參與司法的開端,。”案件原告方代理律師馬曉剛說,，后來他接觸到的很多法律工作者,，包括他的律師同事,，都是看了1998年的庭審直播后進入法律領(lǐng)域的,。

公開審判的顧慮

事實上,，那次庭審直播前，訴訟法中關(guān)于庭審公開的規(guī)定已經(jīng)存在了20年,。

早在1979年，刑事訴訟法便規(guī)定一審刑事案件的審判應(yīng)當公開進行,，有關(guān)國家機密或個人隱私的案件,、未成年人犯罪的案件除外。1982年的民事訴訟法（試行）中也有類似規(guī)定,，除涉及國家機密,、個人隱私以及當事人申請不公開審理的離婚案件外，民事案件一律公開審理。后來,，民訴法,、刑訴法修改時均在原有基礎(chǔ)上加了一款：涉及商業(yè)秘密的案件，當事人申請不公開審理的,，可以不公開審理,。

盡管法律規(guī)定如此，但多年來法院的落實情況并不盡如人意,?！斑^去，不是所有案件都可以旁聽,，也不是所有公民都可以憑自己的意愿到法院旁聽,。”馬來客說,，如果想來旁聽都要先和法院聯(lián)系,，由法院選擇適合的案件統(tǒng)一組織,。

那時,，來法院旁聽案件的多是為了完成法科院校的教學安排,、機關(guān)單位的普法教育。法院也會主動安排一些影響較大案件的旁聽活動,，但主要針對媒體,。普通公眾想來旁聽與自己無關(guān)的案件很難。

有些法官對公開審案也有抵觸,。馬來客是1987年到法院工作的,，當時一中院的很多二審案件無需開庭,，只要通過閱卷,、詢問等方式便可審判。許多法官因此缺乏庭審經(jīng)驗,，對法庭的駕馭能力不足,、不敢開庭，更不要說公開審案了,。后來,，這種情況在北京一中院逐漸好轉(zhuǎn)，但在全國許多地方仍然存在,。

“審判公開的過程是一個以案釋法的過程,，也是一個公開辯論的過程。民眾都能看得懂,。如果過程當中存在徇私枉法的操作,，大家看得非常清楚。如果是刑事案件,，控方也擔心自己能力夠不夠,，是否會在辯論中出丑?！敝袊咐▽W研究會常務(wù)副會長吳革稱,。

逐步公開的邏輯

在山東大學法學院教授胡常龍看來，庭審公開最初范圍較小,，主要限于基層法院,、中級法院的一審案件。公眾了解法院審判情況的主要途徑,，也只有法院的庭審公告,。“但最初的庭審公告并不規(guī)范,，而且一些基層法院基于各種考慮不發(fā)布公告,。這樣公民很難了解法院審判的情況，當然也就無法參與庭審,?！?/p>

有的法院還會有意限制公民旁聽人數(shù)，進行所謂的“政審”,；有的法院甚至限制當事人家屬的旁聽人數(shù),，司法公開的力度、廣度因此受限,。

但隨著法治發(fā)展,、公民法律意識的提高，特別是十八屆四中全會提出《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》后,，司法公開受到的限制越來越小,。在網(wǎng)絡(luò)的助力下,，庭審公開的方式也不僅限于旁聽開放、電視轉(zhuǎn)播,，網(wǎng)絡(luò)視頻直播,、圖文直播的案件越來越多。

2013年8月22日上午8點43分,，薄熙來案在濟南市中級人民法院開審,，審判長王旭光宣布開庭。與庭審?fù)瑫r,，一場歷時5天的微博直播拉開帷幕,。

整個庭審期間，濟南中院的官方微博運用文字,、圖片,、音頻、視頻等方式,，對案件進行了全景展現(xiàn),，薄熙來質(zhì)疑谷開來的話語也沒有被遺漏。

除了當天在庭審現(xiàn)場參與旁聽的110人外,，國內(nèi)外數(shù)以萬計的普通人在電腦前觀看了這場庭審,。人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室的數(shù)據(jù)顯示，庭審當天,，濟南中院官方微博平均每10分鐘增長約7000個粉絲,。

“此前，沒有這樣的大案要案是通過直播來向社會公眾呈現(xiàn)其庭審過程的,。大家關(guān)注這個案子,，對它有很多猜想和傳聞，最后都通過法院對庭審現(xiàn)場的直播獲得了求證,?！蔽錆h大學法學院教授秦前紅表示。

另一件萬人空巷的庭審直播是“快播”案,。2016年1月7日，北京市海淀區(qū)人民法院全程直播“快播”涉嫌傳播淫穢物品牟利案審理過程,，總時長超過20小時,。庭審期間，身為被告的快播創(chuàng)始人王欣及其辯護人金句頻出,。

公開數(shù)據(jù)顯示,，直播期間觀看視頻的人數(shù)累計達到100余萬，最高時有4萬人同時在線,。27條全程播報庭審情況的長微博,，累計閱讀次數(shù)達3600余萬次,。

2016年7月6日，時任最高人民法院副院長景漢朝表示,，7月1日起,，最高人民法院所有公開開庭案件的庭審原則上均通過互聯(lián)網(wǎng)直播，實現(xiàn)了庭審直播常態(tài)化,。

兩個月后,，中國庭審公開網(wǎng)正式上線運行。據(jù)該網(wǎng)站統(tǒng)計,，截至目前,，我國直播庭審的案件已經(jīng)超過130萬件，觀看量超過46億人次,。

裁判文書上網(wǎng)

庭審之外,，裁判文書也在走向公開。

2013年7月1日,，最高法院開通中國裁判文書網(wǎng),，建立了全國統(tǒng)一的裁判文書公開平臺。半年后,，最高法院《關(guān)于人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書的規(guī)定》生效實施,。按照該規(guī)定，即日起,，最高法院,、高級法院、中級法院以及東部10?。ㄊ校┗鶎臃ㄔ旱纳Р门形臅?，除涉及國家秘密、個人隱私,、未成年人違法犯罪等特殊情形外,，應(yīng)當在生效后7日內(nèi)統(tǒng)一上傳至中國裁判文書網(wǎng)向社會公布。

據(jù)《法制日報》報道,，為實施上述規(guī)定,，2013年12月31日，各級,、各地法院紛紛向中國裁判文書網(wǎng)上傳裁判文書,，甚至一度造成網(wǎng)絡(luò)擁堵。截至2014年1月1日下午,，全國法院共通過中國裁判文書網(wǎng)公布生效裁判文書18196份,。許多法院在上傳裁判文書后，還及時通過微博告知,，提請公眾及時查閱,。

不過,，裁判文書的公開并非一步到位，而是遵循著發(fā)達地區(qū)先公開,、知識產(chǎn)權(quán)案先公開的順序,，逐步向全國各類案件推進?！爸赃x擇先公開知識產(chǎn)權(quán)案件,，因為它沒有政治性，完全是技術(shù)性案件,，是最容易突破的,。”吳革解釋,，知識產(chǎn)權(quán)案件后公開了民事案件和部分刑事案件,，然后才是行政案件。

打開中國裁判文書網(wǎng),，上方中央的位置是紅黃兩色的法院徽章,。徽章下依舊是紅色背景,，可以按照民事,、刑事,、行政,、賠償?shù)阮悇e查找案件,，也可以通過關(guān)鍵字搜索特定案件。搜索欄下方還有8個大字：開放,、動態(tài),、透明,、便民,。

“和枯燥的法律條文相比,，裁判文書能夠讓群眾直觀地查看案情，通俗地理解法律,?！痹谥袊ù髮W法學院教授許身健看來，裁判文書更容易為普通公眾接受,，普法效果事半功倍,。

做了20多年律師的吳革，也對裁判文書公開感觸頗深,。他說，公開前的裁判文書寫得很簡單,，用詞也不嚴謹,，有時連文法都是錯的,。“（有的）就寫一句‘駁回律師的辯護’,，連理由都不給,，讓人感覺很‘霸道’?！辈门形臅_后,，法官們越來越注重對事實證據(jù)的列舉、對法律問題的闡釋,，用詞,、語法是否準確也要考量，不然就會被大家挑錯,。

他以山東的“辱母案”舉例,。被告人于歡因不忍母親受辱，用水果刀捅刺多人,，導(dǎo)致一人死亡,、二人重傷、一人輕傷的結(jié)果,，后被山東省聊城市中級法院一審判處無期徒刑,。

該案判決書一經(jīng)公開，便引起很大爭議,。有網(wǎng)友發(fā)現(xiàn),，判決書中出現(xiàn)了三個不同的案發(fā)時間，分別為2014年4月14日,、2015年4月14日和2016年4月14日,。

“為此，最高人民檢察院派專員赴山東閱卷,，對案件和證據(jù)進行全面審查,。”吳革說,。2017年6月23日,，山東省高級法院二審改判于歡有期徒刑五年。

時至今日,，裁判文書網(wǎng)已收錄各地各級法院裁判文書5000余萬篇,。“但實際公開的比例仍然較低,，一些案件類型根本沒有呈現(xiàn),，比如死刑案件、一些涉及政治因素的敏感案件?！鼻厍凹t說,。

過程公開的新挑戰(zhàn)

在秦前紅看來，司法公開包括庭審旁聽公開,、允許媒體公開報道案件,、裁判文書公開等等。這些公開既要注重過程,，也要注重結(jié)果,。“但相對來說過程更重要一些,。因為每個案件都會有一個結(jié)果,，怎樣才能讓當事人甚至整個社會對這個結(jié)果心服口服呢？這就需要把得出結(jié)果的過程展現(xiàn)出來,，讓大家看到過程中沒有偏失,，確有事實和證據(jù)?！?/p>

今年3月16日,，《最高人民法院關(guān)于人民法院通過互聯(lián)網(wǎng)公開審判流程信息的規(guī)定》出臺，對過程公開提出明確要求,。其中規(guī)定,，“刑事、民事,、行政,、國家賠償案件的流程信息，應(yīng)當通過互聯(lián)網(wǎng)向參加訴訟的當事人及其法定代理人,、訴訟代理人,、辯護人公開”“具有重大社會影響案件的流程信息，可以通過互聯(lián)網(wǎng)或者其他方式向公眾公開”,。而收案,、立案、結(jié)案信息,；檢察機關(guān),、刑罰執(zhí)行機關(guān)信息，當事人信息,；審判程序,、審理期限、送達,、上訴,、抗訴,、移送信息等等，均在公開范圍之內(nèi),。

“司法公開對公眾的意義在于,，讓當事人打官司有底了,。通過訴訟案件的全流程,、全節(jié)點司法公開，保障了訴訟當事人參與訴訟的各項權(quán)利,，保障了社會公眾充分行使知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),。”許身健表示,。

他以司法拍賣舉例,。過去，司法拍賣過程飽受“暗箱操作”的詬病,，2012年9月,，浙江省杭州市蕭山區(qū)法院率先在淘寶網(wǎng)“網(wǎng)絡(luò)司法拍賣”平臺注冊網(wǎng)店。此后,，司法網(wǎng)拍的種類不斷增加,，逐步覆蓋車輛、商業(yè)用房,、國有土地使用權(quán),、機器設(shè)備、原材料等多個領(lǐng)域,。繼浙江之后,，江蘇、云南,、廣東等地也在全省法院系統(tǒng)全面實施網(wǎng)上司法拍賣,。

今年6月，南京市秦淮區(qū)法院網(wǎng)拍的一棟別墅曾引起關(guān)注,。這套市場價1000多萬元的別墅,，在網(wǎng)上的起拍價格只要400多萬。經(jīng)過一天的競價,，最終以786萬元成交,。而偏低的成交價格，是因為有人透露,，7年前別墅的地下車庫曾發(fā)生命案,，被稱作“兇宅”。

“如果不是在淘寶公開競拍,，很容易讓公眾產(chǎn)生疑問,，買主是不是有后臺？”許身健說，現(xiàn)在拍賣過程公開,，大家都明白了房子便宜的道理,，“司法機關(guān)也就不會再承受‘暗箱操作’的不白之冤?！?/p>

隨著法治建設(shè)進程的加快,，公眾對司法公開透明的期待更加強烈。最高人民法院在2013年《中國法院的司法公開》白皮書中提到,，司法公開只有進行時,，沒有完成時。

改革親歷

馬來客54歲,，北京一中院黨組成員,、副院長

第一次公開庭審距今已經(jīng)有20年了，但我依然印象深刻,，因為它是第一起在中央電視臺一套節(jié)目對全國進行直播的案件,。而且為了方便大家觀看直播，庭審時間有意安排在了7月11日,，周六,。

應(yīng)該是在庭審前一周，《中國廣播電視報》上就有了預(yù)告,。當然,，我們法院也通過法律程序發(fā)布了公告。

為了直播,，我們做了大量的,、全方位的準備工作，把各種可能出現(xiàn)的狀況都考慮到了,。包括開庭前一天合議庭成員是住在法院還是回家,，也有過爭論。有人說應(yīng)該住在法院,，時間能把握,，不妨礙審判；有人說回家好,，能休息更充分,。后來院里決定大家自行安排，但回家的人必須保證提前三小時到院里,，院里給報銷打車票,。

法庭里的燈光和音響也是臨時安排的。此外,，還有審判區(qū)域的布置,，本來安排原告在審判席左邊,，被告在右邊，這是北京市的庭審規(guī)范,。但最高法院的同事來看了,，說這是全國直播的案件，應(yīng)該按照全國統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置,，就把原被告的位置調(diào)換了,。

除了中央電視臺，重要的中央媒體,、地方媒體幾乎全來了,。中央電視臺的機位擺在法庭前面幾個必要的位置，法庭后面的墻前幾乎全是電視臺的攝像機,。

當天開庭前半小時，我和書記員抱著卷宗進入法庭,，里面已經(jīng)有很多記者了,。我在法臺上放案卷，記者圍著我拍照,，我挺緊張的,，有壓力。

盡管準備充分,，庭審過程中還是出現(xiàn)了意料不到的情況,。比如第一階段，原告宣讀起訴書,，被告宣讀答辯狀,。但被告律師不光表明了觀點，還把所有的證據(jù)和理由都羅列了一遍,，至少說了三四十分鐘,，大大超出預(yù)期時間。在家里看電視的同事都打電話到辦公室說庭審失控了,，要求趕快制止,，但我們認為打斷他會讓人感覺庭審程序不民主?？墒撬f的時間太長了,，我們還是打斷了兩次。

直播時,，整個庭審一共進行了4個多小時,。中央電視臺在中間播放了午間新聞，之后繼續(xù)直播,。

當天晚上,，《新聞聯(lián)播》也播出了庭審新聞,，第二天各大媒體都在報道。我們知識產(chǎn)權(quán)庭的電話簡直要被打爆了,，全國的記者都要采訪審判長孫建,。第二年，這次直播還被寫進全國統(tǒng)一高考的語文試題中,，影響力非常大,。

那次庭審直播之后，我沒再參與過電視直播案件,。但那次直播對我的法官生涯意義重大,。可以說,，公開的觀念深入到骨髓之中,。

改革辭典

陽光司法

指司法部門通過向公眾開放等形式，公開,、透明司法審判工作,，讓全社會更多地了解司法機關(guān)、了解審判程序,，并有效實施對司法工作的監(jiān)督,，使司法機關(guān)的各項工作置于全社會的監(jiān)督之下，更加透明,。

改革物語

1998年,，北京一中院公開承諾全面落實公開審判制度，凡年滿18歲的中國公民均可憑有效身份證件旁聽法院依法公開審理的案件,。首次公開開庭案件的旁聽證作為中國法治進程的見證,，被中國歷史博物館收藏。

新京報記者王翀鵬程實習生曾雅青鄭潔

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