原標(biāo)題:溫州殯葬新規(guī)循序漸進(jìn),,而不可求急圖快
移風(fēng)易俗確實(shí)很有必要,但要兼顧民眾心理接受度,,循序漸進(jìn),,而不可求急圖快,。
▲溫州市試點(diǎn)開展喪事集中辦理服務(wù)的新聞引發(fā)關(guān)注。
文|一塵
近日,,溫州禁止百姓私設(shè)靈堂的殯葬新規(guī)引發(fā)社會關(guān)注,。新規(guī)規(guī)定,10月起,,溫州市將試點(diǎn)開展喪事集中辦理服務(wù),,作為試點(diǎn)的大南街道、蒲鞋市街道,,喪事辦理將統(tǒng)一集中到溫州市殯儀館進(jìn)行,,屆時(shí),兩個(gè)街道區(qū)域內(nèi)將不再允許開設(shè)靈堂,。
該殯葬新規(guī)在輿論場引起巨大爭議,,昨日,當(dāng)?shù)孛裾只貞?yīng)稱,,喪事集中辦理試點(diǎn)服務(wù)目的在于避免喪事擾民,、辦喪事鋪張浪費(fèi)。
禁止私設(shè)靈堂,,真的會起到避免鋪張浪費(fèi)作用嗎,?這值得商榷。
在有關(guān)部門看來,,鋪張浪費(fèi)或許是針對殯葬資源耗費(fèi),,但對民眾而言,若殯葬費(fèi)用支出過高,,那也是鋪張浪費(fèi),。
有網(wǎng)友就提出質(zhì)疑,官方的殯儀館也是要收費(fèi)的,,一旦集中辦理喪事,,形成壟斷,民眾可選擇的空間只會更小?,F(xiàn)在政策是有所優(yōu)惠,,但如若以后遇到政策變動,或由于殯儀館自身因素致其漲價(jià),,民眾恐怕連說“不”的機(jī)會都沒,。
具體到喪葬用品如花圈、花籃等物品上,,這些又誰來購置,,是否允許民眾自帶,也依舊存疑。若都是由殯儀館統(tǒng)一進(jìn)行購買,,那可能衍生的尋租機(jī)會不可不警惕,。
▲溫州市殯儀館喪事辦理流程圖。
當(dāng)?shù)馗銌适陆y(tǒng)一辦理,,避免私設(shè)靈堂“擾民”是個(gè)重要理由,。可如有學(xué)者所言,,民眾辦理喪事只要不違反公共秩序,,放在家門口,隔壁鄰居沒什么意見就可行,。這些大都屬于私權(quán)領(lǐng)域,,如若真有擾民行為,有關(guān)部門按照現(xiàn)行的規(guī)定去進(jìn)行制止,,將其“請出”公共場所即可,,無需這樣大費(fèi)周章。
更受詬病的是,,該舉措是強(qiáng)制實(shí)施,。眾所周知,在展開殯葬改革,、移風(fēng)易俗等活動時(shí),,最好的方式是倡導(dǎo),而不是強(qiáng)制,。但據(jù)媒體報(bào)道,,根據(jù)新規(guī)有關(guān)規(guī)定,每個(gè)靈堂限擺設(shè)花圈,、花籃,、花匾總數(shù)不得超過5個(gè),超出部分將以挽聯(lián)方式進(jìn)行替代,。而對違規(guī)操辦造成不良影響的,,要求進(jìn)行批評教育和行政處罰,對失職人員逐級進(jìn)行追究問責(zé),。
將引導(dǎo)性措施上升至強(qiáng)制性措施,,其背后實(shí)質(zhì)上是有關(guān)部門沒有厘清公權(quán)與私權(quán)的邊界,有關(guān)部門及其負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)如若厘清二者的邊界,,時(shí)刻樹立邊界意識,,也便不會出現(xiàn)這樣荒唐的決定。
當(dāng)?shù)匚拿鬓k宣教處工作人員稱,,“如果老百姓接受那就是好事,,不接受就有瑕疵?,F(xiàn)在工作還在起步階段,,不宜直接給它定性,。”充分考慮民意基礎(chǔ),,的確應(yīng)該成為政策制定實(shí)施的重要前提,。舍此之外,其法律依據(jù)和程序正當(dāng)性,,也是繞不開的考量因素,。
跳出此事看,近年來,,有不少地方為了推行殯葬改革,,而不惜采取很多強(qiáng)制性手段,哪怕其背離民意也缺乏程序正當(dāng)性,。這些做法備受詬病,,也值得反思:很多儀式寄寓著責(zé)任、傳承著文化,,而喪葬作為人生的最后一次“儀式”,,其意義不論對于生者還是亡者都至關(guān)重要。移風(fēng)易俗確實(shí)很有必要,,但要兼顧民眾心理接受度,,循序漸進(jìn),而不可求急圖快,。
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