原標(biāo)題：銳參考|王毅帶隊(duì),！中印邊界談判首次提到這四個(gè)字——

“一線部隊(duì)”！

在上周六（11月24日）于四川成都舉行的中印邊界問題特別代表第21次會(huì)晤成果中,，這四個(gè)字格外顯眼,。

當(dāng)天發(fā)布的一份聲明中，外交部指出,，這次會(huì)晤“取得重要共識(shí)”,，而其中一項(xiàng)便是“雙方同意切實(shí)將兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人重要共識(shí)貫徹到雙方各個(gè)層級(jí)包括一線部隊(duì)”。

▲外交部網(wǎng)站截圖

作為去年中印“一線部隊(duì)”在洞朗對(duì)峙后的第二次邊界談判,，同時(shí)也是兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在武漢會(huì)晤后的首次邊界談判,，這句話的深意不言而喻。

事實(shí)上,，外交部這份聲明中的亮點(diǎn),，絕不僅于此。

首提“一線部隊(duì)”,，突出“達(dá)成共識(shí)”

也許,，僅從“第21次會(huì)議”的字樣，還無法判定這場(chǎng)會(huì)談的舉足輕重,。

但它本身具備的特殊性已經(jīng)不言自明：中印領(lǐng)導(dǎo)人武漢會(huì)晤后的中印首次邊界談判,，以及國(guó)務(wù)委員兼外交部長(zhǎng)王毅作為中方特別代表首次參與的談判。

▲2018年11月24日,，中印邊界問題特別代表第二十一次會(huì)晤在四川成都舉行。（圖片來自外交部網(wǎng)站）

“中方特別代表,、國(guó)務(wù)委員兼外交部長(zhǎng)王毅同印方特別代表,、國(guó)家安全顧問多瓦爾就邊界問題、雙邊關(guān)系和共同關(guān)心的國(guó)際地區(qū)問題深入交換了意見,，取得重要共識(shí),。會(huì)晤基調(diào)積極，富有建設(shè)性和前瞻性,?！?/p>

外交部網(wǎng)站聲明開篇便這樣為會(huì)談成果定調(diào)。

事實(shí)上,，自2003年啟動(dòng)以來,，中印邊界問題特別代表會(huì)晤至今已有15年。但用一些媒體的話形容：15年來的談判進(jìn)展并不算大,。

而小銳查閱近五年來多份會(huì)晤聲明發(fā)現(xiàn),，相比之下，只有24日發(fā)布的這份聲明字?jǐn)?shù)超過700字,、成果多達(dá)6項(xiàng),。

不僅如此，聲明中“取得重要共識(shí)”的表述,，更是近年罕見,。

“以前雙方都不用‘達(dá)成共識(shí)’這種說法?！鄙虾?guó)際問題研究院亞太中心主任趙干城告訴小銳,，“這次特意指出雙方達(dá)成6項(xiàng)共識(shí)，在表述力度上進(jìn)一步提升,，突出了雙方的一致性,。”

在趙干城看來,，多項(xiàng)共識(shí)中最大的亮點(diǎn),，是“雙方同意切實(shí)將兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人重要共識(shí)貫徹到雙方各個(gè)層級(jí)包括一線部隊(duì)”。

“這是一個(gè)很新,、很務(wù)實(shí)的說法,。”趙干城說,，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層決策的貫徹落實(shí)應(yīng)覆蓋指揮層面,、前線邊防部隊(duì)等各個(gè)層級(jí)。

他解釋說，雖然兩國(guó)決策者和領(lǐng)導(dǎo)層希望維護(hù)邊境和平與安寧,，但貫徹到下面的時(shí)候,，邊境部隊(duì)之間還是會(huì)有一些摩擦,?！疤匾鈴?qiáng)調(diào)這一點(diǎn)，我個(gè)人認(rèn)為話有所指”,。

▲2017年6月,，印度邊防人員在中印邊界錫金段越過兩國(guó)承認(rèn)的邊界線進(jìn)入中國(guó)境內(nèi),。（圖片來自外交部網(wǎng)站）

印度媒體充滿期待

對(duì)于這一場(chǎng)成果豐富、亮點(diǎn)頗多的會(huì)晤,，印度媒體給予了重點(diǎn)關(guān)注,。

“意義重大！”印度報(bào)業(yè)托拉斯在23日的報(bào)道中便如此形容這場(chǎng)將于次日舉行的會(huì)晤,。

在這篇文章看來,，此次磋商不僅著手努力解決邊界問題，還幾乎涵蓋雙邊關(guān)系的所有方面,。

文章稱,，盡管已經(jīng)進(jìn)行了20次會(huì)談，但仍難以解決邊界爭(zhēng)端,，不過兩國(guó)為了確保邊境的和平與安寧,，已經(jīng)做了大量的基礎(chǔ)工作。

▲印度報(bào)業(yè)托拉斯報(bào)道截圖

印度《德干先驅(qū)報(bào)》在25日的報(bào)道中指出,，作為兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人武漢會(huì)晤以來的首次邊界談判,，“雙方一致認(rèn)為，印中關(guān)系取得全面積極進(jìn)展,，進(jìn)入新的發(fā)展階段”,。

小銳還發(fā)現(xiàn)，在印媒的報(bào)道中,，“建設(shè)性”和“前瞻性”這兩個(gè)詞被多次強(qiáng)調(diào),，字里行間滿是期待感。

如印度報(bào)業(yè)托拉斯24日援引印度外交部的聲明稱,，兩國(guó)特別代表舉行了具有“建設(shè)性和前瞻性”的會(huì)談,，兩國(guó)決定“加強(qiáng)”努力，盡早找到“公平合理,、雙方都能接受”的方案來解決棘手的邊界問題,。

《印度斯坦時(shí)報(bào)》則認(rèn)為，比起在短期內(nèi)劃定邊界徹底解決分歧，雙方更看重的是邊境的和平與安寧,，并確保爭(zhēng)端不會(huì)影響雙邊關(guān)系的整體發(fā)展,。

文章稱，洞朗對(duì)峙結(jié)束后,，中印在該地區(qū)沒有發(fā)生更多軍事僵局,，正是由于兩國(guó)之間強(qiáng)調(diào)的“相互理解”：在達(dá)成永久解決方案前，一個(gè)和平的邊境意味著更加平和冷靜的外交,，而這將引導(dǎo)兩國(guó)尋求共同目標(biāo)并求同存異,。

▲《印度斯坦時(shí)報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道截圖

這篇文章還關(guān)注到，在印度外交部的聲明中,，兩次提到了“更緊密發(fā)展伙伴關(guān)系”這一表述,。

“這表明兩國(guó)希望進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)聯(lián)合發(fā)展目標(biāo)?！眻?bào)道如是說,。

而這一發(fā)展目標(biāo)和愿景，不僅是兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和政府的期望,，更是兩國(guó)民眾的期盼,。在印度社交媒體上，網(wǎng)友們也紛紛為這次邊界問題會(huì)晤的成果“點(diǎn)贊”,。

“這是對(duì)武漢會(huì)晤精神的積極反饋”

“洞朗對(duì)峙后,，雙方一直致力于維護(hù)邊境地區(qū)的和平與安寧，這次會(huì)晤達(dá)成的共識(shí),，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了這種政治意志,。”趙干城說,。

與此同時(shí),，趙干城也強(qiáng)調(diào)，既然已經(jīng)是第21次談判,，雙方都沒有想要所有問題能一次性得到解決,。“重要的是,，在交流中不僅僅談邊界線,，而且能有所超越，涉及到其他領(lǐng)域”,。

“我認(rèn)為比較值得期待的一點(diǎn)是雙方能否盡早恢復(fù)聯(lián)合軍事演習(xí),。”趙干城說,。

▲2014年4月20日,，在中國(guó)青島,，參加“海上合作—2014”演習(xí)的印度海軍“什瓦利克”號(hào)護(hù)衛(wèi)艦的水兵在碼頭舷梯口擺放中印兩國(guó)國(guó)旗。（新華社）

事實(shí)上,，外交部的聲明中,，引起小銳特別關(guān)注的還有一句：在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)下，中印關(guān)系的戰(zhàn)略意義更加突出,。

這一結(jié)論無疑呼應(yīng)了7個(gè)月前中印兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在武漢的那場(chǎng)會(huì)晤,，某種程度上,，那也是“百年未有之大變局”時(shí)代背景下中印間一次關(guān)鍵性的“戰(zhàn)略溝通”,。

而作為進(jìn)一步貫徹兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人彼時(shí)達(dá)成的重要共識(shí)的一環(huán)，7個(gè)月后的這次邊界問題談判無疑意義重大,。

“這次談判進(jìn)一步貫徹了武漢會(huì)晤的精神：中印雙方不視對(duì)方為敵人,。這不只體現(xiàn)在口頭上，也應(yīng)該貫徹在具體的行動(dòng)中,。這次會(huì)談中達(dá)成的一些具體共識(shí),，可以解讀為對(duì)武漢會(huì)晤精神的積極反饋?！壁w干成告訴小銳,。

“中印關(guān)系的向好，對(duì)兩國(guó)和地區(qū)形勢(shì),，乃至國(guó)際社會(huì)都將是有利的,。”他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),。

值得一提的是,，在今天（26日）下午舉行的外交部記者會(huì)上，談起這次會(huì)晤,，發(fā)言人耿爽直言“談得非常好”,。

▲耿爽

他還特別強(qiáng)調(diào)，雙方在會(huì)晤中對(duì)推進(jìn)邊界談判,、維護(hù)邊境地區(qū)和平穩(wěn)定以及促進(jìn)邊境地區(qū)合作等均提出一系列具有前瞻性和可操作性的意見和建議,。“應(yīng)該說,，雙方在許多領(lǐng)域的想法和思路是大體一致的”,。

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