（原標題：為造“亮點”安居房成“樣子貨”）

違紀問題通報

日前，新疆維吾爾自治區(qū)紀委監(jiān)委公開曝光8起扶貧領域形式主義,、官僚主義典型案例。其中一起為阿克陶縣喀熱開其克鄉(xiāng)黨委原書記閆東，原黨委副書記,、鄉(xiāng)長艾克拜爾·艾買提貫徹執(zhí)行脫貧攻堅政策、措施不力問題,。

經(jīng)查,，在當?shù)匕簿痈幻穹拷ㄔO中,，喀熱開其克鄉(xiāng)擅自變更建房方式,，以集中統(tǒng)一方式建設161套樓房,，讓村民自籌資金3.4萬元至8.3萬元不等，加重了群眾負擔,，后因配套設施建設不力,，村民至今無法入住,。

2018年7月，閆東,、艾克拜爾·艾買提分別受到撤銷黨內(nèi)職務、政務撤職處分，降為副科級非領導職務,。

事件回顧

“這幾棟樓都是‘樣子貨’,，根本不能住人，我們交了3萬多元卻等來了這樣一個結果,。”被村民買買提·卡迪爾稱為“樣子貨”的，便是喀熱開其克鄉(xiāng)那161套安居富民房。

2016年3月,，喀熱開其克鄉(xiāng)經(jīng)過鄉(xiāng)黨委,、鄉(xiāng)政府集體研究，向所轄的村委會發(fā)出通知,，要把當年需建設完工的161套安居富民房改建成樓房,，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設,，打造當?shù)匕簿痈幻穹拷ㄔO的新模式,，使之成為喀熱開其克鄉(xiāng)一張“亮麗的名片”,。

“我們一開始聽到這個消息就有疑惑，平時住慣了帶院子的平房,，一下子改住樓房,，養(yǎng)的家禽家畜怎么辦，農(nóng)機具放到哪,？”村民玉素甫·吐爾遜說,。

然而，還沒等村民們把擔心的問題反映到鄉(xiāng)上,，鄉(xiāng)政府便又發(fā)出了通知：由于安居富民樓建設成本較高,，還需要村民們繳納3.4萬元至8.3萬元不等的建房款。如果不交,，村民不僅拿不到安居富民房補助資金,，而且改善居住環(huán)境的好事兒也要泡湯。

這一紙通知立刻在村民當中炸開了鍋,。

“太不合理了,，不給我們補助，還要讓我們交錢,?！薄拔覀兗颐庀①J款馬上就該還了，哪有這么多錢,，還不如直接給安居富民房補助,，我們自己蓋房?！贝迕駛冏h論紛紛,。最終，只有少部分村民繳納了建房款,。

到了2016年11月,，新的問題又來了。由于缺乏后續(xù)資金,，喀熱開其克鄉(xiāng)只建成了安居富民樓主體工程,，水電、道路,、暖氣等附屬設施無法繼續(xù)施工,，只能停擺。直到2018年,，喀熱開其克鄉(xiāng)安居富民樓建設工程仍未完工,。

“三年了，房子還沒完工,，也不知道啥時候能蓋好,，鄉(xiāng)政府必須給我們一個說法,。”眼看著自己交的錢和國家的安居富民房補助款打了水漂,，村民們很憤慨,，多次向上級政府反映此事。

查處經(jīng)過

2018年5月6日,，克孜勒蘇柯爾克孜自治州紀委監(jiān)委接到自治區(qū)黨委巡視辦移交的這一問題線索,，并進行了初步核實，發(fā)現(xiàn)閆東和艾克拜爾·艾買提涉嫌違紀,。6月26日,，克州紀委監(jiān)委成立專案組，對二人有關問題進行立案審查調(diào)查,。

“我們‘兵分兩路’,，一方面調(diào)查安居富民樓資金使用中是否存在違紀違法問題，另一方面調(diào)查工程的規(guī)劃,、招標,、施工手續(xù)是否存在問題?！睂０附M負責人周斌介紹說,。

原來，根據(jù)既定的建設規(guī)劃,，喀熱開其克鄉(xiāng)在2016年有161戶安居富民房建設指標,，國家和自治區(qū)財政共劃撥了655萬元安居富民房補助資金，用于這項工程建設,。按照慣例,，這655萬元應當由鄉(xiāng)黨委,、鄉(xiāng)政府以磚料,、水泥等實物的形式發(fā)放到受益村民手中，再由村委會指導村民建設安居富民房,。

然而,，2016年3月，在喀熱開其克鄉(xiāng)黨委書記閆東的提議下,，鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會議研究決定要搞一個“亮點工程”,，于是便將這161套安居富民房改為集中統(tǒng)建的樓房。隨后,，該鄉(xiāng)截留了這655萬元補助資金,，用于安居富民樓建設。在建設資金不足之后,，該鄉(xiāng)又要求受益村民自籌3.4萬元至8.3萬元不等的費用,。在整個安居富民樓建設中,，項目規(guī)劃、建設手續(xù)都是“先上車,，后買票”,，嚴重違規(guī)。

喀熱開其克鄉(xiāng)這種盲目決策,，罔顧民意的做法遭到了當?shù)卮迕竦姆磳?，群眾意見比較大。而在建設過程中,，由于資金不足,，該鄉(xiāng)又要求施工方以先期墊資的方式繼續(xù)施工。

“安居富民樓和互助自建樓總造價1482萬元,，655萬元的補助資金根本不夠,，公司墊了很多錢在里面，最后這些錢都要不到,，我們的損失誰來賠,？”承接該工程的公司一項目經(jīng)理岳某某也滿腹抱怨。

2018年7月,，克州紀委監(jiān)委做出處分決定,，閆東、艾克拜爾·艾買提分別受到撤銷黨內(nèi)職務,、政務撤職處分,，降為副科級非領導職務。