2018年的中國周邊充滿了暖色調(diào),,周邊國家的對華關(guān)系沒有出現(xiàn)一場危機(jī)級(jí)別的沖突或摩擦,,前幾年與中國關(guān)系比較緊張的幾個(gè)國家都在同我們改善關(guān)系,就中國周邊關(guān)系的全景來說,,現(xiàn)在堪稱處在最好的時(shí)期之一,。
中朝、中印,、中日,、中韓幾組雙邊關(guān)系齊頭并進(jìn)改善,還有南海局勢的進(jìn)一步緩和,,南海行為準(zhǔn)則談判進(jìn)入快車道,,這一切可謂重塑了中國周邊環(huán)境。與此同時(shí),,中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系繼續(xù)發(fā)展,,中亞五國對華友好關(guān)系非常穩(wěn)定。
周邊外交對所有國家來說都至關(guān)重要,,而處理好周邊外交又并非很容易,。舉望世界,鄰國關(guān)系冷淡甚至敵對的情況比比皆是,,而這種情況對外交資源的消耗常常是無底洞,。
中國處理周邊關(guān)系的難度其實(shí)很高,這首先是因?yàn)橹袊菗碛朽弴疃嗟膰?,而且周邊地區(qū)的人口也很稠密,。二是因?yàn)槲鞣搅袕?qiáng)對中國及周邊的殖民侵略史留下一些問題和矛盾,比如劃界不是很清楚,。三是歷史上一些國家同中國交往的記憶比較復(fù)雜,,對中國存有疑慮。
這兩年中國與周邊大的問題都得到了管控,,從而使得改善關(guān)系在中國周邊實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,,這很了不起,。中國在這當(dāng)中貢獻(xiàn)了最大的動(dòng)力,這樣的結(jié)果也顯示,,中國塑造周邊的能力在增加,。
中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對周邊形成了越來越強(qiáng)的魅力,中國幾乎是所有東盟國家的第一大貿(mào)易伙伴,,也是所有東北亞國家的第一大貿(mào)易伙伴,,此外中俄、中印貿(mào)易都加速發(fā)展,。中國在周邊的投資也是美國越來越?jīng)]法比的,,打個(gè)未必恰當(dāng)?shù)谋扔鳎绹皇窃谥袊苓叀鞍l(fā)獎(jiǎng)狀”,,而中國是“發(fā)獎(jiǎng)金”,,這種區(qū)別時(shí)間長了就會(huì)起作用。
實(shí)力強(qiáng)了,,中國沒有對周邊搞霸權(quán)主義,,反而表現(xiàn)出更多的尊重,對周邊爭議表現(xiàn)出越來越多的耐心,。自信對中國社會(huì)處理與周邊摩擦?xí)r的態(tài)度產(chǎn)生了多種效果,,但總的來說推動(dòng)了中國公眾對國家親誠惠容周邊外交理念的支持。
華盛頓這兩年強(qiáng)調(diào)“美國優(yōu)先”,,讓中國周邊國家感受到來自美方更大的不確定性,,這也增加了周邊國家改善對華關(guān)系的積極性。
從戰(zhàn)略上說,,周邊實(shí)力水平與中國的差距越拉越大,,這讓周邊國家搞好對華關(guān)系的動(dòng)力更大了。而主動(dòng)挑戰(zhàn)中國核心利益,,與中國作對,,一般不會(huì)成為周邊國家的選項(xiàng),對此中國社會(huì)應(yīng)心中有數(shù),,客觀認(rèn)識(shí)周邊國家對華關(guān)系的基本心理,。
當(dāng)然,中國與周邊國家關(guān)系仍會(huì)長期存在兩項(xiàng)困擾,,一是領(lǐng)土糾紛,,二是美國的干預(yù)。而在很多時(shí)候,,前者成為后者的支點(diǎn)和抓手,。
與周邊國家管控好領(lǐng)土糾紛是中國搞好周邊外交的一項(xiàng)重要經(jīng)驗(yàn)。美國從搞“亞太再平衡”開始,主要就是從周邊國家與中國的領(lǐng)土糾紛切入,,那一段經(jīng)歷也告訴我們,美國干預(yù)對中國國家安全的現(xiàn)實(shí)威脅要比領(lǐng)土問題所產(chǎn)生的波折帶給我們的威脅大得多,。
只要中國認(rèn)真踐行親誠惠容理念,,我們塑造周邊的能力就遠(yuǎn)強(qiáng)于美國在我周邊搞破壞的能力,這一點(diǎn)在中國周邊形勢這兩年的變化中得到進(jìn)一步證明,。
中國外交可以理出幾大線索,,即大國外交、周邊外交,、與發(fā)展中國家的外交,、多邊外交等。現(xiàn)在只有大國外交中的美國外交出了突出問題,,其他各個(gè)方向的外交都在飄紅,。中國要有一個(gè)信心:只要其他方向的外交都做得好,尤其是周邊外交保持穩(wěn)健,,美國就奈何中國不得,,中國也將擁有開展對美外交的更多主動(dòng)性。