原標(biāo)題：中石油董事長王宜林回應(yīng)國家油氣管網(wǎng)公司何時(shí)亮相

3月3日,，全國政協(xié)十三屆二次會議正式開幕。在開幕式現(xiàn)場,，中國能源報(bào)記者獨(dú)家專訪了全國政協(xié)委員,、中國石油集團(tuán)董事長王宜林。針對國家油氣管網(wǎng)公司的成立進(jìn)度,、中石油內(nèi)部礦權(quán)流轉(zhuǎn),、煤制氣產(chǎn)品價(jià)格等熱點(diǎn)問題，王宜林進(jìn)行了逐一回復(fù),。

文丨中國能源報(bào)記者姚金楠發(fā)自會場

中國能源報(bào)：目前,，國家油氣管網(wǎng)公司成立的進(jìn)度如何？可有具體時(shí)間表,？油氣管網(wǎng)公司的成立將對油氣行業(yè)有哪些影響,？

王宜林：公司的成立將按照石化改革的統(tǒng)一部署進(jìn)行，目前我們正在論證符合實(shí)際的成立時(shí)間,。

中國能源報(bào)：今年中石油的工作重點(diǎn)中有一項(xiàng)是內(nèi)部礦權(quán)流轉(zhuǎn),，經(jīng)過第一批試點(diǎn)，對于流出地和流入地各有什么影響,？

王宜林：礦權(quán)本身歸國家所有,，按照市場化原則對礦權(quán)進(jìn)行有序流轉(zhuǎn)有利于礦產(chǎn)資源的有序利用，這是符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的,。經(jīng)過第一階段的試點(diǎn),，我們認(rèn)為對礦產(chǎn)資源勘探有促進(jìn)作用。

下一階段,，一是要促進(jìn)礦權(quán)流動,，不動起來時(shí)，獲得礦權(quán)的單位不做一些投入,，不利于礦權(quán)的勘探開發(fā),。二是流轉(zhuǎn)起來后，要按照市場化原則,，讓有能力和資金的公司獲得礦產(chǎn)權(quán)后,，盡快使礦產(chǎn)資源得到轉(zhuǎn)化、開發(fā),，造福人民,。

中國能源報(bào)：目前，煤改氣工作在我國持續(xù)推進(jìn),，但在這一過程中,，存在一定的安全隱患,，同時(shí)在價(jià)格方面也偏高于傳統(tǒng)煤炭，如何解決這兩方面的問題,？

王宜林：首先,，煤改氣要有序，不能亂改,。如果超過了供氣能力,，供應(yīng)不上氣，就會造成老百姓用氣難,。比如說,，北方冬季很冷，本來用煤取暖的地方改成用氣,，但由于氣源不足,，結(jié)果供應(yīng)不上，這反而不利于老百姓改善生活,，不利于冬季取暖,。

第二，要量力而行,，煤改氣的速度要與供氣能力掛鉤,，同時(shí)還要考慮用戶對天然氣價(jià)格的承受能力。我國天然氣對外依存度已經(jīng)在40%左右,，大部分從國外購買的天然氣價(jià)格是按照國際市場統(tǒng)一價(jià)格,，如果價(jià)格倒掛，企業(yè)沒有積極性,，引進(jìn)不來氣,，改善不了用戶需求。

中國能源報(bào)：在氣源上如何最大限度的保障用戶需求,？

王宜林：作為供氣企業(yè),，我們在資源上做了大量的準(zhǔn)備工作,。黨中央和國務(wù)院從年初就提出明確要求,，要加強(qiáng)產(chǎn)、運(yùn),、儲,、銷體系建設(shè)。我認(rèn)為從今年的資源準(zhǔn)備上,，比較充足,。

但我國用氣特點(diǎn)之一是峰谷差距太大。去年年底,，我國冬季用氣最高峰時(shí)一天用氣量可以達(dá)到十億立方米,。北京地區(qū)高峰時(shí)段也達(dá)到了一天1億立方米,，但低谷時(shí)只有2000萬立方米，這都對供氣工作提出了很大挑戰(zhàn),。

中國能源報(bào)：在煤制天然氣的定價(jià)上,，中石油是否具有較強(qiáng)的話語權(quán)？

王宜林：中石油的天然氣資產(chǎn)擁有量占到了國內(nèi)的約70%,，但如果掌握天然氣資源,、管道資源，從而擁有更多話語權(quán),，讓其他企業(yè)在利用管道上有什么困難,，我并沒有發(fā)現(xiàn)類似的問題。

我們的管道是開放的,，大家都可以按照公允的價(jià)格進(jìn)入管道運(yùn)輸,。

中國能源報(bào)：對于煤制氣產(chǎn)品定價(jià)您有什么建議？

王宜林：從2018年開始,，我國對于天然氣的分類進(jìn)一步明確,。一種是管制氣，按照各個資源利用省市統(tǒng)計(jì)的結(jié)果,，必須保證民生用氣部分,，對幾大用氣公司都是統(tǒng)一的價(jià)格。管制氣就要用管制的價(jià)格執(zhí)行,。

另一種是非管制氣,。比如我們沒有更多的用氣資源，但事實(shí)上卻存在客觀用氣需求,，我們就需要去國際市場買氣,，這時(shí)就需要客戶承擔(dān)價(jià)格高出的一部分，不能讓企業(yè)虧損,。

而煤制氣行業(yè)最關(guān)鍵的問題是成本,，煤制氣的成本要符合市場成本，否則就賣不出去,。雖然國家支持煤制氣,，對一些企業(yè)有少部分補(bǔ)貼，但即便在這種情況下,，我認(rèn)為它的成本還是很高的,，它得承受非管制氣應(yīng)該承受的價(jià)格壓力。

中國能源報(bào)：去年一年,，在加大勘探開發(fā)力度方面,，中石油做了哪些工作？

王宜林：我們制定了直到2035年的提升勘探開發(fā)力度的規(guī)劃,，整體上體現(xiàn)了力度的提升,，比十三五規(guī)劃甚至十四五規(guī)劃的力度都大,。

特別是在風(fēng)險(xiǎn)勘探上加大力度。比如過去中石油每年投入風(fēng)險(xiǎn)勘探的資金約為10億,，從2019年開始已經(jīng)漲到

50億,，增長了4倍，就是為了鼓勵大家冒勘探風(fēng)險(xiǎn),。

我認(rèn)為只有敢冒大風(fēng)險(xiǎn),，才能有大的發(fā)現(xiàn)。去年的實(shí)踐更是證明,，一些天然氣資源通過進(jìn)一步風(fēng)險(xiǎn)勘探還是有效果的,。不管是塔里木盆地，還是準(zhǔn)格爾盆地,、四川盆地,，這些大氣田的發(fā)現(xiàn)證明了我們進(jìn)行礦權(quán)流轉(zhuǎn)、加大風(fēng)險(xiǎn)勘探力度的決策是對的,。

（文丨王升整理）