“養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌的條件正不斷趨于成熟?！比珖?guó)人大常委會(huì)委員、中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄭功成兩會(huì)期間在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者專訪時(shí)表示，我國(guó)基本養(yǎng)老金不斷增加的總趨勢(shì)不會(huì)改變,，確保養(yǎng)老金足額發(fā)放到位也有足夠儲(chǔ)備和保障,。下一步重點(diǎn)是要加快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全國(guó)統(tǒng)籌，確保養(yǎng)老金制度的可持續(xù)性和公平性,。今年中央調(diào)劑金規(guī)模比去年大幅增加,，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率降低到16%，也為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌后,，統(tǒng)一繳費(fèi)率創(chuàng)造了條件,。

今年政府工作報(bào)告提出，繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金,。

在當(dāng)前養(yǎng)老金收支壓力較大的情況下,，提高退休人員基本養(yǎng)老金的空間何在？“基本養(yǎng)老金不斷提高的總趨勢(shì)不會(huì)改變,?！编嵐Τ烧f(shuō)，決定養(yǎng)老金提高的因素至少包括兩個(gè),，一是養(yǎng)老金增長(zhǎng)要考慮通貨膨脹因素,，會(huì)隨著物價(jià)上漲而上漲；二是要讓老年人合理分享國(guó)家發(fā)展成果,。今年養(yǎng)老金將上調(diào)5%左右,，就是綜合考慮了這兩個(gè)因素。

不過(guò),，鄭功成也指出,，2016年以前，我國(guó)養(yǎng)老金保持10%左右的增速,，這其中帶有歷史性補(bǔ)償成分,。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，歷史性補(bǔ)償將終結(jié),，以后要建立正常增長(zhǎng)機(jī)制,，就要充分考慮物價(jià)變動(dòng)情況、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況,、在崗職工工資增長(zhǎng)情況等,，確立一個(gè)科學(xué)調(diào)整的公式，每年或者每?jī)赡曜詣?dòng)調(diào)節(jié),，以合理適度增長(zhǎng),，保障退休人員分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果,，同時(shí)也給所有老年人提供穩(wěn)定安全的預(yù)期。

一方面,，養(yǎng)老金要保持合理適度增長(zhǎng),；另一方面，當(dāng)前部分地區(qū)養(yǎng)老金收支壓力仍較大,。如何確保制度的可持續(xù)性以及公平性,？在鄭功成看來(lái)，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全國(guó)統(tǒng)籌是關(guān)鍵所在,?！叭ツ甏_定的養(yǎng)老金中央調(diào)劑金制度，是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)從地區(qū)分割邁向全國(guó)統(tǒng)籌的第一步,。其釋放出的正確信號(hào)是,，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是國(guó)家的制度，而非地方的制度,，養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌勢(shì)在必行,，它將確保勞動(dòng)者在全國(guó)范圍內(nèi)不因?yàn)樽杂闪鲃?dòng)而在享受同樣公平的養(yǎng)老金權(quán)益上受到損失，真正實(shí)現(xiàn)制度公平,?！?/p>

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