在退休人員逐年增多,、養(yǎng)老金待遇支付規(guī)模逐漸增大的情況下，養(yǎng)老金待遇調(diào)整法定化顯得越來(lái)越必要和迫切,。此舉不僅可以讓國(guó)家,、企業(yè)和退休人員三方的利益在法治的框架內(nèi)得到平衡兼顧，確保養(yǎng)老金待遇調(diào)整的可持續(xù)性,，而且能在更大程度上鞏固完善養(yǎng)老保障體系,，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)公平正義。

今年國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》在論述“完善社會(huì)保障制度和政策”時(shí),，明確提出“繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金”,，在廣大退休人員中引起熱烈反響。自國(guó)務(wù)院決定從2005年開(kāi)始提高退休人員基本養(yǎng)老金以來(lái),退休人員的養(yǎng)老金至今已經(jīng)連漲15年,。有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為,，養(yǎng)老金待遇調(diào)整是退休人員共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方式，基本養(yǎng)老金連漲15年當(dāng)然是好事,，在此基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)老金待遇調(diào)整機(jī)制納入社會(huì)保險(xiǎn)法或相關(guān)法規(guī)中,以確保待遇調(diào)整法定化,穩(wěn)定退休人員預(yù)期,。

我國(guó)是世界上老年人口最多的國(guó)家，養(yǎng)老金待遇調(diào)整一直備受各界關(guān)注,。養(yǎng)老金待遇的連續(xù)15年上漲,，不僅充分體現(xiàn)了關(guān)愛(ài)退休人員的濃濃政策善意，也為實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)戰(zhàn)略頂層目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。這對(duì)進(jìn)一步改善廣大退休人員的生活,，確保他們及時(shí)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，無(wú)疑意義重大,。

同時(shí)應(yīng)當(dāng)看到,，盡管養(yǎng)老金待遇連續(xù)15年上漲對(duì)廣大退休人員體現(xiàn)了政策善意，但這種政策善意的釋放尚未法定化,，難免讓一些退休人員對(duì)養(yǎng)老金待遇調(diào)整的預(yù)期不夠明確,。換言之，養(yǎng)老金待遇的調(diào)整尚未法定化,，多少會(huì)讓一些退休人員產(chǎn)生沒(méi)有吃到“定心丸”的感覺(jué),。在人口老年化加速到來(lái)的現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境下，將養(yǎng)老金待遇調(diào)整納入社會(huì)保險(xiǎn)法或相關(guān)法規(guī)中,，不僅有助于穩(wěn)定退休人員的心理預(yù)期,，而且有助于依法確保養(yǎng)老金待遇隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而穩(wěn)步增長(zhǎng),。故此，將養(yǎng)老金待遇調(diào)整納入法治化軌道,，以法治程序與實(shí)體之力保障廣大退休人員的養(yǎng)老金待遇不因政策的變化而不可預(yù)知,，顯然是法治社會(huì)的題中應(yīng)有之義。

還應(yīng)該看到,，退休人員養(yǎng)老金待遇的調(diào)整，涉及多方利益的博弈,，往往牽一發(fā)動(dòng)全身,，只有運(yùn)用法治化手段，將各方利益的博弈規(guī)范在法治軌道上,，才能實(shí)現(xiàn)各方利益訴求的平衡兼顧,。從這個(gè)意義上說(shuō)，將養(yǎng)老金待遇調(diào)整法定化,，更是平衡各方利益訴求,、確保養(yǎng)老金待遇調(diào)整不背離公平的本質(zhì)要求。

回顧過(guò)去十余年來(lái)退休人員養(yǎng)老金待遇的調(diào)整,，因缺乏具體的法律約束,，每次上漲的幅度不同，其中漲幅最高的2006年達(dá)到23.7%,，漲幅最低的2018年為5%,。養(yǎng)老金待遇調(diào)整漲幅的起伏不定，雖然總體上沒(méi)有偏離提高退休人員養(yǎng)老金待遇的基本政策走向,，也適當(dāng)考慮了企業(yè)工資上漲和物價(jià)變動(dòng)等客觀(guān)因素,，但因?yàn)轲B(yǎng)老金待遇調(diào)整漲幅未能表現(xiàn)出一定的“規(guī)律”，有時(shí)讓人難以預(yù)知,，多少會(huì)讓一些退休人員生出幾分不確定性,。特別是一些沒(méi)有趕上養(yǎng)老金待遇調(diào)整漲幅最大政策窗口的退休人員，相比其他符合漲幅最大政策的退休人員,，在養(yǎng)老金待遇調(diào)整問(wèn)題上可能產(chǎn)生某種“不平衡”,。這樣的問(wèn)題原本是應(yīng)當(dāng)避免的，從操作上看也是能夠避免的,。

“法者,，治之端也”，鑒于我國(guó)首部社會(huì)保險(xiǎn)法沒(méi)有設(shè)置企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制的實(shí)際,，在退休人員逐年增多,、養(yǎng)老金待遇支付規(guī)模逐漸增大的情況下，將養(yǎng)老金待遇調(diào)整法定化,，顯得越來(lái)越必要和迫切了,。此舉不僅可以讓國(guó)家,、企業(yè)和退休人員三方的利益在法治的框架內(nèi)得到平衡兼顧，確保養(yǎng)老金待遇調(diào)整的可持續(xù)性,，而且能在更大程度上鞏固完善養(yǎng)老保障體系,，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)公平正義。

為此,，相關(guān)職能部門(mén)要以高度的責(zé)任感和時(shí)不待我的緊迫感,，積極擺脫各種機(jī)制或利益的掣肘，加快推進(jìn)養(yǎng)老金待遇調(diào)整法定化,。

原標(biāo)題：養(yǎng)老金待遇調(diào)整法定化是大勢(shì)所趨