原標(biāo)題：牡丹江森林深處暗藏違建：毀林百畝削山挖湖建私人莊園

曹園大門氣勢(shì)宏偉，如同古建城門,。（央廣記者管昕攝）

央廣網(wǎng)牡丹江3月19日消息（記者管昕）據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道,，綠水青山就是金山銀山。但連日來(lái),，央廣新聞熱線收到實(shí)名舉報(bào)反映稱,，在森林資源豐富的黑龍江牡丹江市，有人在張廣才嶺國(guó)有林區(qū)里,，毀林削山挖湖建私家莊園,，卻沒(méi)有任何審批手續(xù)。

記者實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn),，這座名為“曹園”的私人建筑群,，從2005年開(kāi)始建設(shè)，總投資上億元,，氣勢(shì)宏偉,，規(guī)模驚人，至今仍不對(duì)外開(kāi)放,。牡丹江市國(guó)土部門曾三次作出拆除并罰款的行政處罰,，最終都形同虛設(shè),，淪為“一紙空文”。國(guó)有林地上建起的私人莊園,，仍屹立不倒,。

進(jìn)入軍馬場(chǎng)，交通便利,，沿路驅(qū)車而上很容易看到路邊的曹園,，曹園就坐落在森林深處。（央廣記者管昕攝）

森林深處冒出了豪華私人莊園

3月17日,，在舉報(bào)人張先生的帶領(lǐng)下，中國(guó)之聲記者從牡丹江市火車站出發(fā),，出城區(qū)沿著山路而上,，不足20分鐘便在路旁看到了一個(gè)氣勢(shì)恢宏的古建大門,，城樓上雕梁畫棟，正中間的鎏金牌匾題有“曹園”二字,。

門口兩側(cè),，擺放兩只一人高的石獅子，城樓上方伸出兩只龍頭,，平添了幾分威嚴(yán),。城門兩側(cè)，兩米多高的圍墻上架著一米高的鐵絲網(wǎng),，綿延有數(shù)公里,，一眼望不到邊。

曹園圈起的圍墻,，綿延數(shù)公里,。（央廣記者管昕攝）

朱紅色大門緊鎖，沒(méi)有開(kāi)放的痕跡,。站在汽車頂上，透過(guò)茂密的樹(shù)林,，隱約能看到里面的建筑群,。高高低低的建筑，全部是仿古樣式,。圍墻的一角,，還專門建設(shè)了崗樓。

曹園圍墻邊上建起的角樓,，實(shí)名舉報(bào)人稱,，這里裝有監(jiān)控,，以防外人入內(nèi)。（央廣記者管昕攝）

張先生介紹,，這個(gè)建筑群是由牡丹江市的民營(yíng)企業(yè)家曹某投資建設(shè)的,。2004年,，曹某以其配偶的名義，從中牧集團(tuán)牡丹江軍馬場(chǎng)獲得了該片國(guó)有林地的經(jīng)營(yíng)權(quán),，經(jīng)營(yíng)期限為70年，該塊林地一共有近3000畝,?！皬?005年開(kāi)始，他把這塊林地全部用圍墻圈起來(lái),，開(kāi)始大肆搞建設(shè)”,。

“曹園”是個(gè)私人莊園，這在當(dāng)?shù)夭⒉皇敲孛?。在附近走訪了多名護(hù)林工人,、放牧農(nóng)民，都說(shuō)從沒(méi)進(jìn)去看過(guò)：“那就是個(gè)人家,，人家出錢修的,，不讓外人進(jìn)”，“一般人根本進(jìn)不去,，接待的都是有頭有臉的人”,，“聽(tīng)進(jìn)去的人說(shuō)，里面超級(jí)豪華,，跟宮殿一般”,。

張先生說(shuō)，“曹園”的建設(shè)過(guò)程中,，大量盜伐林木,，毀壞性開(kāi)發(fā)，造成國(guó)有林地和生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞,。里面還設(shè)有狩獵場(chǎng),，不少野鹿、野豬等野生動(dòng)物被捕殺,。

更令人不可思議的是,，2013年,，為了調(diào)整風(fēng)水，曹某托山勢(shì),，在山腰筑起蓄水大壩,，利用山水造出一個(gè)面積約1平方公里的人工堰塞湖。張先生告訴記者：“大壩的設(shè)計(jì),、施工都沒(méi)經(jīng)過(guò)經(jīng)過(guò)論證和規(guī)劃,，最初是土壩，蓄水越來(lái)越多,，用水泥加固,，現(xiàn)在大壩足有一公里長(zhǎng)，水面上停放著游船,，一旦潰壩,，后果不堪設(shè)想?！?/p>

手續(xù)全無(wú)經(jīng)營(yíng)者稱要搞“旅游開(kāi)發(fā)”

在牡丹江本地論壇里,，有很多市民對(duì)曹園表示出了好奇，不少網(wǎng)友在問(wèn)“如何能進(jìn)去看一眼”,。

在網(wǎng)絡(luò)上搜索“黑龍江曹園”,，出現(xiàn)了黑龍江曹園文化投資有限公司的官網(wǎng)。首頁(yè)介紹,，“中國(guó)曹園位于黑龍江省牡丹江市的西北方,，張廣才嶺的大森林中，距市區(qū)約10公里,，總占地2.3平方公里,。曹園始建于2005年，現(xiàn)已建成“三園一館”,，即園門園,、文昌苑、峰墅苑,、博物館,，初步具參觀游覽、修賢修學(xué),、休閑康體,、餐飲住宿等功能?！?/p>

站在曹園的圍墻上，可清晰看到里面規(guī)模驚人的建筑群,。（央廣記者管昕攝）

網(wǎng)站上展示了曹園內(nèi)部建筑的照片,，用富麗堂皇來(lái)形容,，絲毫不為過(guò)。網(wǎng)站的介紹中,，這里還將建設(shè)跑馬場(chǎng),、高爾夫練習(xí)場(chǎng)等。

工商資料顯示,，黑龍江曹園文化投資有限公司注冊(cè)成立于2006年6月,，法定代表人為曹波，注冊(cè)資金為8000萬(wàn)元,。

3月17日下午,，記者在曹園門口撥通了該公司負(fù)責(zé)人蘇林芳的電話。對(duì)方稱,，他人在外地,，不便讓記者進(jìn)入曹園?！艾F(xiàn)在就留有幾個(gè)鍋爐工,，他們也不了解情況”。

為什么要在國(guó)有林場(chǎng)里建設(shè)個(gè)莊園,？蘇林芳稱,，是為了搞旅游開(kāi)發(fā)，省,、市發(fā)改委都立過(guò)項(xiàng),。公司很早就申請(qǐng)改變土地性質(zhì)，但因?yàn)檫@塊林地歸北京中農(nóng)發(fā)集團(tuán)管,，土地的評(píng)估價(jià)格比牡丹江市高兩倍多,，所以辦下來(lái)下來(lái)。

蘇林芳還表示,，他們?cè)诹值刂懈憬ㄔO(shè),，有2.76公頃經(jīng)過(guò)林業(yè)部門批準(zhǔn)?！坝袔讉€(gè)小地方?jīng)]有審批的,，我們當(dāng)時(shí)也罰款了。罰了多少錢我記不清了,，好像有幾十萬(wàn)塊錢,。”

他們一共承包了2000多畝的林地,，2006年和2007年砍伐樹(shù)木也經(jīng)過(guò)了林業(yè)部門的批準(zhǔn),。一些沒(méi)有審批的建設(shè)，也已經(jīng)罰款了事。

記者拿到與黑龍江曹園文化投資有限公司有關(guān)的一份判決書,，也從側(cè)面印證了曹園的建設(shè)沒(méi)有任何手續(xù),。這份判決書顯示，“訴爭(zhēng)的工程沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)部門批準(zhǔn)開(kāi)工許可,、規(guī)劃許可等審批手續(xù),，上訴人曹園公司明知朱某沒(méi)有施工資質(zhì)，仍將工程發(fā)包給朱某施工,，且又沒(méi)有施工圖紙……”

曹園圈起的圍墻綿延數(shù)公里,，城墻高約兩米多，電線高約一米多,。（央廣記者管昕攝）

國(guó)土部門,、森林公安均已介入政府表態(tài)將妥善處理

3月19日，中國(guó)之聲記者就曹園的問(wèn)題采訪了牡丹江相關(guān)部門,，被告知,，曹園無(wú)任何審批手續(xù)，完全是個(gè)違法建筑,。

針對(duì)“曹園”搞旅游開(kāi)發(fā)的說(shuō)法,，牡丹江市文化旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，“曹園”壓根不具備旅游開(kāi)發(fā)的任何條件,?！八环暇皡^(qū)的相關(guān)條件，不符合條件我們也沒(méi)有給它（審批）,，后來(lái)他們就自己放棄了,。可能這里面還涉及到旅游基層設(shè)施的投入,，資金上也有問(wèn)題,，就沒(méi)有再申報(bào)?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示,。

而牡丹江市自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國(guó)土部門曾對(duì)曹園的違法占地建設(shè)進(jìn)行過(guò)3次行政處罰,，雖然罰款交了,，但違法建筑一直沒(méi)有拆除。

國(guó)土部門三次行政處罰都淪為“一紙空文”,。

該局出示的相關(guān)行政處罰文書顯示,，牡丹江市國(guó)土資源局于2009年、2015年、2018年對(duì)曹園未經(jīng)批準(zhǔn)違法占地建設(shè)下達(dá)了行政處罰決定書，查處的違法占地面積分別是7000平米、5736平米,、2367平米,，按照每平米5元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰,，并責(zé)令其自行拆除。三次行政處罰下來(lái),，罰款共計(jì)75000多元。

牡丹江市國(guó)土資源局曾就2018年的行政處罰,，向牡丹江市愛(ài)民區(qū)法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,，但法院根據(jù)法律規(guī)定作出行政裁定稱，“申請(qǐng)執(zhí)行人無(wú)正當(dāng)理由逾期向本院提出申請(qǐng),，本院不予受理”,。

行政處罰并未制止“曹園”的違法占地，反而讓違法建設(shè)變本加厲,。眼下曹園違法占地面積究竟有多大,，牡丹江市國(guó)土部門自己也不知道。而對(duì)“曹園”毀林,、違法占地的行為,，牡丹江市森林公安局局長(zhǎng)楊旭輝稱，森林公安2018年10月之前對(duì)此毫不知情,，“10月份國(guó)家林業(yè)局通過(guò)衛(wèi)片判圖,，發(fā)現(xiàn)這個(gè)地方有林地變更的情況，我們根據(jù)國(guó)家林業(yè)局下達(dá)的衛(wèi)片進(jìn)行先地核實(shí),。這個(gè)地方屬于中農(nóng)發(fā)集團(tuán)軍馬場(chǎng)的范圍,，它是個(gè)央企，林地所有權(quán)是中農(nóng)發(fā)集團(tuán),，林業(yè)部門平時(shí)不進(jìn)行管理,，由軍馬場(chǎng)的林場(chǎng)進(jìn)行管理?！?/p>

而對(duì)于森林公安方面的說(shuō)法,，中農(nóng)發(fā)軍馬場(chǎng)方面并不認(rèn)同。相關(guān)負(fù)責(zé)人稱,，毀林的監(jiān)管責(zé)任在地方政府,，“我們雖然是央企，但是林業(yè)都是地方屬地化管理,。我們沒(méi)有執(zhí)法權(quán),，也沒(méi)有審批權(quán)，監(jiān)管的責(zé)任我們有,，但也不是森林公安都不知情,?！?/p>

牡丹江市森林公安局稱,，2018年10月才知道曹園毀林的情況,，目前已正式立案，正在刑事偵查階段,。

采訪中,，楊旭輝表示，“曹園”確有部分毀林的情況,。初步查實(shí),，曹園中地面建設(shè)和水面占地19公頃左右，遠(yuǎn)超省林業(yè)廳批復(fù)的2.76公頃的建設(shè)面積,。2018年11月15日,，牡丹江市森林公安局對(duì)曹園涉嫌非法占用農(nóng)用地進(jìn)行立案，目前仍在刑事偵查階段,。

牡丹江市委宣傳部給中國(guó)之聲的文字回應(yīng)稱,，牡丹江市委市政府對(duì)此事高度重視，多次召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行研究,，要求各相關(guān)部門盯緊盯牢、緊抓不放,。目前,，公安機(jī)關(guān)已經(jīng)立案，正在進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)中,，待調(diào)查清楚后,，將妥善處理，絕不姑息,，給老百姓一個(gè)滿意的交待,。

數(shù)百畝的國(guó)有林地遭毀，違法占地建設(shè)持續(xù)長(zhǎng)達(dá)十多年的時(shí)間,。相關(guān)部門為何都沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效制止,？中國(guó)之聲將持續(xù)關(guān)注。

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