與此同時(shí),，西部開發(fā)開放新的政策措施正在制定。國(guó)家發(fā)改委政策研究室主任袁達(dá)日前介紹,，去年上半年開始,，發(fā)改委啟動(dòng)了《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》研究起草工作，今年3月《指導(dǎo)意見》獲審議通過,。目前,，發(fā)改委正對(duì)《指導(dǎo)意見》作進(jìn)一步修改完善，按程序報(bào)批后印發(fā),。下一步,，發(fā)改委將以落實(shí)《指導(dǎo)意見》為抓手推進(jìn)西部大開發(fā)，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放到重要位置,，提高對(duì)外開放和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,，支持西部地區(qū)加強(qiáng)科技創(chuàng)新，拓展發(fā)展新空間,，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,，促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源,、環(huán)境相協(xié)調(diào)。

中智科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)研究中心理事長(zhǎng)、藍(lán)皮書主編之一李閩榕指出,，從這兩年的表現(xiàn)來看,，一個(gè)很突出的現(xiàn)象是中部地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力在不斷攀升，比如河南省這兩年穩(wěn)居上游,，湖北,、湖南和安徽的排名居于中游前列，中部崛起的意味越來越足,。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得積極進(jìn)展的同時(shí),，也還存在不少挑戰(zhàn)。藍(lán)皮書指出,，在東部地區(qū)的10個(gè)省市內(nèi)部,，競(jìng)爭(zhēng)格局不平衡，最明顯的差距體現(xiàn)在海南省與其他省市之間,。另外同樣處在上游區(qū)的省市,，競(jìng)爭(zhēng)力也存在較大的差距。廣東省,、江蘇省,、上海市、北京市,、浙江省得分都在50分以上,，其他3個(gè)省份都低于50分。中部地區(qū)內(nèi)部的6個(gè)省份也表現(xiàn)出明顯的非均衡性,。西部地區(qū)平均得分只有東部地區(qū)得分的65%,，表明其競(jìng)爭(zhēng)力與東部地區(qū)相比仍有很大差距。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心黨組成員,、辦公廳主任余斌指出,，在當(dāng)前背景下，進(jìn)一步提高各個(gè)區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)能力,，需要重新構(gòu)建政府與市場(chǎng)的關(guān)系,。他建議，第一,，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,。地方政府要讓不同類型的企業(yè)都有良好的發(fā)展環(huán)境。第二,，營(yíng)造“最多跑一次”的營(yíng)商環(huán)境,，去年中國(guó)的營(yíng)商環(huán)境國(guó)際排名有較大幅度的提高，但仍有較大提升空間,。第三,，營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)環(huán)境,。(邱海峰王崢)