原標題：金參考|監(jiān)管華為多年 英國這一決定耐人尋味——

參考消息網(wǎng)4月29日報道 以首相特雷莎·梅為主席的英國國家安全委員會近來決定采納英國國家網(wǎng)絡(luò)安全中心的建議，允許華為參與英國5G網(wǎng)絡(luò)“非核心”部分的建設(shè),。一段時間以來，所謂“華為威脅”的噪音在全球甚囂塵上,。美國為了封殺華為，大肆散布華為設(shè)備危害國家安全謬論,，還到處游說其他國家政府，威逼它們拒用華為的設(shè)備,。英國政府不以美國的馬首是瞻,，為華為5G通信設(shè)備開“綠燈”，究竟有些什么考量呢,？

第一，華為設(shè)備一直受到英國的嚴格監(jiān)管,。華為2001年在英國開設(shè)辦事處,，十多年來逐漸得到英國社會的認可。華為的設(shè)備一直受英國政府的嚴格監(jiān)管,。2010年,，英國政府,、英國電信和華為在倫敦附近聯(lián)合設(shè)立了網(wǎng)絡(luò)安全評估中心,。此后,，華為的設(shè)備在英國投入使用以前都在這里由英國政府機構(gòu)進行安全檢測。華為還對英國政府公開源代碼。2014年,，網(wǎng)絡(luò)安全評估中心特意成立了監(jiān)管委員會,，由英國國家網(wǎng)絡(luò)安全中心首席執(zhí)行官擔任主席,。今年3月28日，監(jiān)管會向英國國家安全顧問提交了2019年度報告,。報告沒有支持美國所謂的安全關(guān)切,，而是指出華為既沒有安裝便于竊取信息的后門,，也沒有惡意行為。事實勝于雄辯,。華為用實際行動贏得了英國政府和行業(yè)的信任,。

該報告同時也指出了華為軟件系統(tǒng)存在的安全性問題。但正如英國官員所說,，這些問題都屬于技術(shù)缺陷,，難以被別國所利用,，而且不是華為專有,。愛立信和諾基亞的設(shè)備也存在類似問題,。為解決英方的擔憂,，華為承諾斥資20多億美元,，而且很快啟動了有關(guān)項目。

英國政府允許華為參與的5G網(wǎng)絡(luò)“非核心”部分指的是接入網(wǎng)和傳輸網(wǎng),，屬5G網(wǎng)絡(luò)的“邊緣”設(shè)備,。英國電信專家認為,，這類設(shè)備只起傳輸數(shù)據(jù)的作用，不可能被用來解讀加密數(shù)據(jù),。

第二,，華為技術(shù)無可替代,，被英國電信運營商稱為“真正的5G供應(yīng)商”。如果英國把華為排除在5G網(wǎng)絡(luò)之外,，不但要花大量資金更換現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)中的華為設(shè)備，還將使英國5G商用時間被拖延一年半至兩年,。根據(jù)英國政府測算,，這種推延將給英國造成高達68億英鎊的經(jīng)濟損失。更重要的是,，英國5G商用走在世界前列的宏圖必然落空,，從而影響英國的國際競爭力。在這有關(guān)經(jīng)濟前景的重大產(chǎn)業(yè)上,，英國耽誤不起。

第三,，英國擁抱華為，有助于提升中英經(jīng)貿(mào)關(guān)系,。英國做出這個決定的時機令人玩味,。4月25日，英國財政大臣菲利普·哈蒙德到訪北京,，代表英國參加第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇,。

哈蒙德訪華的主要使命,，就是為英國企業(yè)爭取更多的中國訂單。在目前英國深陷脫歐泥潭的形勢下,，中國是英國不可或缺的經(jīng)貿(mào)伙伴。中國市場的潛力和成長速度,，使英國不得不對中國市場格外重視,。先后在與美國和日本的貿(mào)易協(xié)議談判中碰壁的英國,，愈發(fā)看重中國市場。

此外,，英國此舉還將堅定華為為英國經(jīng)濟和創(chuàng)新持續(xù)作出貢獻的信心,。2012年,，任正非訪英與時任英國首相卡梅倫會面時，宣布華為在英國新增15億歐元的投資和采購,。這個目標現(xiàn)在已經(jīng)實現(xiàn),。如今，華為（英國）公司員工過千,，其中三分之二以上是本地人,。華為手機芯片是由英國公司ARM設(shè)計的。華為還在英國資助了很多研發(fā)活動。

英國頂住美國的壓力,，以事實而不是猜測為依據(jù)，決定對華為開放5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，值得點贊。英國的這項決定，使美國打壓華為的努力遭受了新的挫折,。澳大利亞和新西蘭也會感到壓力,。它還有可能像當年英國加入亞投行的舉措那樣，帶來連鎖和示范效應(yīng)，推動其它猶豫不決的美國盟友下決心同華為合作,。“英國模式”大有可能成為美國盟友的參照,。

英國為華為參與5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)開綠燈,，符合英國的利益,，是理性和務(wù)實主義的勝利,。那么,，是否意味著英國“一邊倒”了,？

其實,，英國的5G市場并沒有對華為全面開放,，而是僅允許華為建造基站,，提供天線等“敏感性”不強的設(shè)備,。用于存儲數(shù)據(jù)的核心網(wǎng),，對華為依然是禁區(qū),。華為依舊被視為“有風險”的供貨商,，從而被排除在核心網(wǎng)供應(yīng)商之外。由此可見,，英國依然沒能擺脫地緣政治的桎梏,，實行“內(nèi)外有別”的政策。此外,，英國還對華為提出了非常嚴厲的監(jiān)管措施,。

盡管如此，美國對英國的這一決定非常惱火,，要求英國“不能把我國的情報處于危險境地”,。英國國內(nèi)也不乏懷疑和反對的聲音。在國內(nèi)外的強大壓力下,，不能完全排除英國對華為態(tài)度生變的可能性,。另外，特朗普非?？粗?G,，發(fā)誓不允許其他國家在這重要領(lǐng)域超過美國。在這種背景下,，可以肯定,，美國對華為的圍堵封殺不會停歇，仍會無所不用其極,。美國據(jù)稱計劃在下月上旬召開的布拉格會議上向盟友施壓,，要求它們在5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中同美國保持一致，共同抵制使用華為設(shè)備?？梢灶A(yù)見,，華為5G走向世界，還會有不少磨礪,。（文/周小明作者系中國常駐日內(nèi)瓦聯(lián)合國代表團前副代表,、中國駐英國大使館前公使銜參贊）

資料圖片,。（路透社）

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