第三,，南北分化特征顯著,。長期以來，中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)的是“東強(qiáng)西弱”的態(tài)勢,，東部省份經(jīng)濟(jì)總量和增長速度遙遙領(lǐng)先,，西部相對落后。近年來,，西部地區(qū)增速明顯高過東部,。相較于東部省份，西部省份普遍處于工業(yè)化中期,，且體量較小,，固定投資帶動作用強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增速相對較高,。2018年南北分化趨勢明顯,。在南部16個(gè)省市區(qū)中，僅有重慶與海南增速低于全國增速,。而在北部15個(gè)省市區(qū)中,，僅有陜西、河南,、青海,、寧夏四個(gè)省市增速超過全國平均水平。

夯實(shí)市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

優(yōu)化營商環(huán)境

今年,，中國經(jīng)濟(jì)依然面臨外部環(huán)境變化帶來的一系列挑戰(zhàn),，內(nèi)部則面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、新舊動能轉(zhuǎn)換等帶來的壓力。中國作為一個(gè)有著近14億人口的經(jīng)濟(jì)大國,，在常住人口城鎮(zhèn)化率接近60%,，人均GDP接近1萬美元的情況下，仍有巨大發(fā)展?jié)摿涂臻g,。對于中國各省市區(qū)來說,，重要的遵循市場內(nèi)在規(guī)律，夯實(shí)市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),，優(yōu)化營商環(huán)境,。

遵循市場內(nèi)在規(guī)律，重要的是讓市場資源配置,，提升經(jīng)濟(jì)的自由度和流動性,，提升經(jīng)濟(jì)的開放程度。政府部門需要進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革,，持續(xù)在簡環(huán)節(jié),、優(yōu)流程、轉(zhuǎn)作風(fēng),、提效能方面發(fā)力,。打破各種“卷簾門”、“玻璃門”,、“旋轉(zhuǎn)門”,，提供市場準(zhǔn)入、審批許可,、經(jīng)營運(yùn)行,、招投標(biāo)、軍民融合等有利于推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展的改革,。

夯實(shí)市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供平等競爭的市場環(huán)境,，加大產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,。黨的十八屆四中全會提出要“健全以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加強(qiáng)對各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和自然人財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),，清理有違公平的法律法規(guī)條款”,，其核心內(nèi)容就是為了更好地實(shí)現(xiàn)各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭,、同等受到法律保護(hù),。這就要求依法平等保護(hù)各類市場主體、中外當(dāng)事人,、大中小股東的合法權(quán)益,。

完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,，加強(qiáng)法治環(huán)境建設(shè)。嚴(yán)格界定區(qū)分企業(yè)家個(gè)人財(cái)產(chǎn)和企業(yè)財(cái)產(chǎn),，擴(kuò)大破產(chǎn)法的適用范圍,，確立個(gè)人破產(chǎn)制度。加強(qiáng)對公權(quán)力的監(jiān)督,，務(wù)必使政府的各項(xiàng)權(quán)力在法制軌道上行使,。一個(gè)好的營商環(huán)境是一個(gè)國家和地區(qū)的重要軟實(shí)力，也是核心競爭力,。（作者陳劍為中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會副會長,、研究員）