第三，南北分化特征顯著,。長期以來,，中國經(jīng)濟呈現(xiàn)的是“東強西弱”的態(tài)勢，東部省份經(jīng)濟總量和增長速度遙遙領(lǐng)先,，西部相對落后,。近年來，西部地區(qū)增速明顯高過東部,。相較于東部省份,，西部省份普遍處于工業(yè)化中期，且體量較小,，固定投資帶動作用強,，經(jīng)濟增速相對較高。2018年南北分化趨勢明顯,。在南部16個省市區(qū)中,，僅有重慶與海南增速低于全國增速。而在北部15個省市區(qū)中,，僅有陜西,、河南,、青海、寧夏四個省市增速超過全國平均水平,。

夯實市場經(jīng)濟基礎(chǔ)

優(yōu)化營商環(huán)境

今年,，中國經(jīng)濟依然面臨外部環(huán)境變化帶來的一系列挑戰(zhàn)，內(nèi)部則面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、新舊動能轉(zhuǎn)換等帶來的壓力,。中國作為一個有著近14億人口的經(jīng)濟大國，在常住人口城鎮(zhèn)化率接近60%,，人均GDP接近1萬美元的情況下,，仍有巨大發(fā)展?jié)摿涂臻g。對于中國各省市區(qū)來說,，重要的遵循市場內(nèi)在規(guī)律,，夯實市場經(jīng)濟基礎(chǔ)，優(yōu)化營商環(huán)境,。

遵循市場內(nèi)在規(guī)律,，重要的是讓市場資源配置，提升經(jīng)濟的自由度和流動性,，提升經(jīng)濟的開放程度,。政府部門需要進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)在簡環(huán)節(jié),、優(yōu)流程,、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能方面發(fā)力,。打破各種“卷簾門”,、“玻璃門”、“旋轉(zhuǎn)門”,，提供市場準(zhǔn)入、審批許可,、經(jīng)營運行,、招投標(biāo)、軍民融合等有利于推進(jìn)市場經(jīng)濟充分發(fā)展的改革,。

夯實市場經(jīng)濟基礎(chǔ),，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供平等競爭的市場環(huán)境，加大產(chǎn)權(quán)保護力度,。黨的十八屆四中全會提出要“健全以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護制度,，加強對各種所有制經(jīng)濟組織和自然人財產(chǎn)權(quán)的保護，清理有違公平的法律法規(guī)條款”,，其核心內(nèi)容就是為了更好地實現(xiàn)各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素,、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。這就要求依法平等保護各類市場主體,、中外當(dāng)事人,、大中小股東的合法權(quán)益。

完善產(chǎn)權(quán)保護制度,，加強法治環(huán)境建設(shè),。嚴(yán)格界定區(qū)分企業(yè)家個人財產(chǎn)和企業(yè)財產(chǎn)，擴大破產(chǎn)法的適用范圍,，確立個人破產(chǎn)制度,。加強對公權(quán)力的監(jiān)督，務(wù)必使政府的各項權(quán)力在法制軌道上行使,。一個好的營商環(huán)境是一個國家和地區(qū)的重要軟實力,，也是核心競爭力。（作者陳劍為中國經(jīng)濟體制改革研究會副會長,、研究員）