第三,，南北分化特征顯著,。長(zhǎng)期以來(lái),，中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)的是“東強(qiáng)西弱”的態(tài)勢(shì)，東部省份經(jīng)濟(jì)總量和增長(zhǎng)速度遙遙領(lǐng)先,，西部相對(duì)落后,。近年來(lái)，西部地區(qū)增速明顯高過(guò)東部,。相較于東部省份,，西部省份普遍處于工業(yè)化中期，且體量較小,，固定投資帶動(dòng)作用強(qiáng),，經(jīng)濟(jì)增速相對(duì)較高。2018年南北分化趨勢(shì)明顯,。在南部16個(gè)省市區(qū)中,，僅有重慶與海南增速低于全國(guó)增速。而在北部15個(gè)省市區(qū)中,，僅有陜西,、河南、青海、寧夏四個(gè)省市增速超過(guò)全國(guó)平均水平,。

夯實(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

今年,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然面臨外部環(huán)境變化帶來(lái)的一系列挑戰(zhàn)，內(nèi)部則面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換等帶來(lái)的壓力,。中國(guó)作為一個(gè)有著近14億人口的經(jīng)濟(jì)大國(guó)，在常住人口城鎮(zhèn)化率接近60%,，人均GDP接近1萬(wàn)美元的情況下,，仍有巨大發(fā)展?jié)摿涂臻g。對(duì)于中國(guó)各省市區(qū)來(lái)說(shuō),，重要的遵循市場(chǎng)內(nèi)在規(guī)律,，夯實(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,。

遵循市場(chǎng)內(nèi)在規(guī)律,，重要的是讓市場(chǎng)資源配置，提升經(jīng)濟(jì)的自由度和流動(dòng)性,，提升經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放程度,。政府部門(mén)需要進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)在簡(jiǎn)環(huán)節(jié),、優(yōu)流程,、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能方面發(fā)力,。打破各種“卷簾門(mén)”,、“玻璃門(mén)”、“旋轉(zhuǎn)門(mén)”,，提供市場(chǎng)準(zhǔn)入,、審批許可、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行,、招投標(biāo),、軍民融合等有利于推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展的改革。

夯實(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,，加大產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。黨的十八屆四中全會(huì)提出要“健全以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,，加強(qiáng)對(duì)各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和自然人財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),，清理有違公平的法律法規(guī)條款”，其核心內(nèi)容就是為了更好地實(shí)現(xiàn)各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素,、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),、同等受到法律保護(hù),。這就要求依法平等保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體、中外當(dāng)事人,、大中小股東的合法權(quán)益,。

完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加強(qiáng)法治環(huán)境建設(shè),。嚴(yán)格界定區(qū)分企業(yè)家個(gè)人財(cái)產(chǎn)和企業(yè)財(cái)產(chǎn),，擴(kuò)大破產(chǎn)法的適用范圍，確立個(gè)人破產(chǎn)制度,。加強(qiáng)對(duì)公權(quán)力的監(jiān)督,，務(wù)必使政府的各項(xiàng)權(quán)力在法制軌道上行使。一個(gè)好的營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的重要軟實(shí)力,，也是核心競(jìng)爭(zhēng)力,。（作者陳劍為中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、研究員）