原標(biāo)題：中方批評(píng)美政策危及WTO生存 并提出多個(gè)建議以打破僵局

【環(huán)球時(shí)報(bào)記者 倪浩 王盼盼】“中國(guó)警告世貿(mào)組織(WTO)可能無(wú)法繼續(xù)存在,，矛頭直指美國(guó)政策”，英國(guó)路透社等多家西方媒體注意到中國(guó)13日正式向世貿(mào)組織提交《中國(guó)關(guān)于世貿(mào)組織改革的建議文件》,。報(bào)道稱,，中方在文件中沒有指明美國(guó)，但對(duì)美國(guó)的一系列做法提出嚴(yán)厲批評(píng),。

WTO同日在網(wǎng)站上公布了中方提交的建議文件,。路透社13日稱，自上任以來,，美國(guó)總統(tǒng)特朗普對(duì)WTO采取了強(qiáng)硬立場(chǎng),，指責(zé)WTO不公平地懲罰美國(guó)的貿(mào)易行為，對(duì)2001年加入該組織時(shí)經(jīng)濟(jì)規(guī)模要小得多的中國(guó)卻很手軟,。他威脅除非WTO進(jìn)行“改革”,，否則美國(guó)將退出。他還阻止了WTO上訴機(jī)構(gòu)(實(shí)際意義上的世界貿(mào)易最高法院)法官的任命,，到2019年12月該機(jī)構(gòu)將僅有1名成員，這意味著WTO解決貿(mào)易爭(zhēng)端的法律機(jī)制可能陷入癱瘓,。

美國(guó)“國(guó)會(huì)山”網(wǎng)站13日稱,，中方的建議文件不點(diǎn)名批評(píng)美國(guó)“阻撓上訴機(jī)構(gòu)成員遴選程序啟動(dòng)的做法導(dǎo)致上訴機(jī)構(gòu)面臨2019年底陷入癱瘓的風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重影響爭(zhēng)端解決機(jī)制的有效運(yùn)行”,，并提及“個(gè)別成員”為保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)以“國(guó)家安全”為借口對(duì)鋼鋁加征關(guān)稅,，并威脅對(duì)汽車及零部件加征關(guān)稅,，“濫用國(guó)家安全例外的措施、不符合世貿(mào)組織規(guī)則的單邊措施以及對(duì)現(xiàn)有貿(mào)易救濟(jì)措施的誤用和濫用,，破壞了以規(guī)則為基礎(chǔ),、自由、開放的國(guó)際貿(mào)易秩序,，影響了世貿(mào)組織成員特別是發(fā)展中成員的利益”,。文件稱，個(gè)別成員的上述做法損害了世貿(mào)組織的權(quán)威性和有效性,，導(dǎo)致世貿(mào)組織面臨前所未有的生存危機(jī),。

美國(guó)阻撓WTO正常運(yùn)行的做法引起許多國(guó)家不滿。據(jù)印度報(bào)業(yè)托拉斯14日?qǐng)?bào)道,，23個(gè)發(fā)展中和最不發(fā)達(dá)國(guó)家在新德里舉行部長(zhǎng)會(huì)議,，印度商工部部長(zhǎng)普拉布在會(huì)上表示，“WTO正在面臨艱難時(shí)刻,，尤其對(duì)發(fā)展中國(guó)家,，WTO上訴機(jī)構(gòu)面臨的危機(jī)可能讓這個(gè)機(jī)構(gòu)重回權(quán)力斗爭(zhēng)”，他同時(shí)要求尊重發(fā)展中國(guó)家人民的發(fā)展權(quán)利,。

中方的建議文件詳細(xì)列出了WTO在各領(lǐng)域面臨的問題,，提出目標(biāo)任務(wù)、做法和建議,，如建議打破WTO上訴機(jī)構(gòu)成員遴選僵局,，盡早啟動(dòng)上訴機(jī)構(gòu)遴選程序并填補(bǔ)空缺;加強(qiáng)對(duì)以國(guó)家安全為由加征進(jìn)口關(guān)稅等做法的通報(bào)紀(jì)律，并對(duì)措施開展多邊審議,。

香港《南華早報(bào)》14日稱,，特朗普不滿WTO給予任何宣稱自己是“發(fā)展中國(guó)家”的經(jīng)濟(jì)體特殊待遇的做法，包括中國(guó),。中方在建議文件中則要求尊重發(fā)展中成員享受特殊與差別待遇的權(quán)利,。中方已經(jīng)與多個(gè)世貿(mào)組織成員提交聯(lián)合提案，要求繼續(xù)維護(hù)發(fā)展中成員享受特殊與差別待遇的權(quán)利,。印度報(bào)業(yè)托拉斯14日稱,，美國(guó)稱一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的國(guó)家不應(yīng)再享受特殊與差別待遇，印度則認(rèn)為這一問題極易引起分裂,，需要全面探討,。

路透社13日評(píng)論稱，中方提交WTO改革建議的背景是中美貿(mào)易戰(zhàn)愈演愈烈,，WTO不太可能參與解決中美之間這場(chǎng)高度政治化的關(guān)稅戰(zhàn),。“即使WTO的法律體系繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn),，中國(guó)試圖就此次關(guān)稅行動(dòng)提起法律申訴的任何努力都將拖上數(shù)年時(shí)間,?！?/p>

中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員高凌云14日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，中國(guó)提交WTO改革意見文件,，揭示出WTO目前面臨困難的原因以及中國(guó)的明確態(tài)度,，那就是支持多邊貿(mào)易規(guī)則，反對(duì)單邊主義和保護(hù)主義,，這是負(fù)責(zé)任和有擔(dān)當(dāng)?shù)淖龇ā?/p>

高凌云說,，WTO目前的法律體系與現(xiàn)代貿(mào)易的快速發(fā)展相比確實(shí)有些滯后，因此面臨著比較大的挑戰(zhàn);同時(shí),，由于成員數(shù)量較多,，發(fā)展水平參差不齊，訴求差異性比較大,，導(dǎo)致WTO在解決貿(mào)易爭(zhēng)端問題上效率不高,。WTO經(jīng)過多年運(yùn)行，已經(jīng)被證明是一個(gè)非常成功的多邊貿(mào)易體制,。雖然它并不是完美的,，目前也面臨著一些挑戰(zhàn)，亟待改革,，但是無(wú)論如何不能改變WTO的基本原則以及貿(mào)易自由化的總體方向,，更不能另起爐灶，推倒重來,。

相關(guān)報(bào)道:

• 中國(guó)向WTO提交《中國(guó)關(guān)于世貿(mào)組織改革的建議文件》