原標題：稀土“覺醒”

視覺中國

5月20日，習近平總書記赴江西考察調(diào)研,。此行第一站,，習近平就來到位于贛州市的江西金力永磁科技股份有限公司，了解考察企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和贛州市稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。

5月21日,，稀土磁材板塊全線領(lǐng)漲,，五礦稀土、北礦科技,、中色股份,、廣晟有色、正海磁材,、銀河磁體紛紛漲停,。

5月22日，稀土永磁板塊繼續(xù)走強,，英洛華,，金力永磁、五礦稀土等多股繼續(xù)領(lǐng)漲,。

資本市場的表現(xiàn)與反應,，是否與貿(mào)易摩擦有關(guān)？畢竟很多高科技產(chǎn)品,，原料依賴中國出口的稀土,。

有記者在外交部例行新聞發(fā)布會上提了這個問題，中國是否考慮限制稀土出口來反制美國,？外交部的回應是,，不要過多聯(lián)想。

稀土“保衛(wèi)戰(zhàn)”

稀土元素共有17種,，一般分為輕,、中、重三類,。其中鑭,、鈰等輕金屬，在冶金,、紡織,、陶瓷、玻璃,、永磁材料等民用領(lǐng)域廣泛使用,；釔、鏑,、鋱等中重稀土金屬,，為激光,、核工業(yè),、超導等尖端工業(yè)領(lǐng)域所必需，是珍貴的戰(zhàn)略性資源,，被稱為“工業(yè)維生素”,。

在現(xiàn)代工業(yè)中,，稀土發(fā)揮著重要作用，是世界各大國一直爭搶的寶貴資源,。

幸運的是,，中國不缺稀土。

1992年,，視察南方路過江西時,，鄧小平也說過：“中東有石油，中國有稀土,?！?/p>

然而，作為稀土第一生產(chǎn)大國和出口大國,，我國稀土市場的發(fā)展卻一度混亂,。國內(nèi)稀土開采產(chǎn)能過剩非常嚴重，非法開采者利欲熏心,、私挖濫采,、資源過度開發(fā)，造成嚴重的資源浪費和生態(tài)破壞,。

2012年,，國務院新聞辦公室發(fā)布的《中國的稀土狀況與政策》白皮書顯示，我國的稀土儲量約占世界總儲量的23%,。然而,，我國卻承擔了世界市場上超過90%的稀土供應，甚至一度超過97%,。

“黑稀土”泛濫導致我國稀土行業(yè)長期處于供大于求的狀態(tài),，使得有“工業(yè)黃金”之稱的稀土卻賣成了“白菜價”。而與此形成鮮明對比的是,，美國,、澳大利亞等極富稀土資源的國家，卻限制和停止本國稀土開采,，轉(zhuǎn)而從中國進口,。

中國稀土學會副秘書長張安文此前接受《中國經(jīng)濟周刊》記者采訪時曾指出，以我國南方地區(qū)的非法開采為例：為了得到1萬噸中重稀土氧化物,，會造成100平方公里的植被破壞,，代價觸目驚心?！拔覈母冻雠c獲得是嚴重的不對等,、不平衡。”張安文直言,，保護資源環(huán)境和規(guī)范產(chǎn)業(yè)秩序,，正是我國政府針對稀土產(chǎn)業(yè)實行保護性政策措施的初衷。

2011年開始,，國家加強稀土出口配額管理,，同時加強稀土“打黑”和整合6大稀土集團。

政策端的發(fā)力有效地規(guī)范了我國的稀土行業(yè)市場,。中國稀土一改在國際市場上“金子賣白菜價”的現(xiàn)狀,。

但對于習慣消費中國廉價稀土的國外企業(yè)而言，其利益受到了沖擊,。

他們坐不住了,。

2012年，美日歐將中國稀土,、鎢,、鉬相關(guān)產(chǎn)品的出口關(guān)稅、出口配額及出口配額管理和分配措施訴諸WTO爭端解決機制,。2014年,，WTO裁定美日歐勝訴。

專家認為,，此項裁決的合理性有待商榷,，實際相當于強迫中國放棄出口限制手段，轉(zhuǎn)而選擇成本較高,、效率較低的其他方式保護本國的資源和環(huán)境,。同時，卻對本國稀土資源封而不采,，只約束別國,，不約束自己。

2015年1月,，國家取消了出口配額管理,。

盡管中國不能拒絕執(zhí)行，但稀土產(chǎn)業(yè)的亂象必須整治,，產(chǎn)業(yè)秩序必須規(guī)范,。

最近幾年，相關(guān)部門加大監(jiān)管力度,，嚴控黑稀土流通,，保護和合理開發(fā)優(yōu)勢礦產(chǎn)資源。

就在去年10月,，自然資源部,、工信部等八部門發(fā)布《關(guān)于組織開展稀土行業(yè)秩序整頓專項督查的通知》,，高壓打擊稀土違法違規(guī)行為，重拳整治行業(yè)秩序,。

與此同時，2017年底,，我國正式開放稀土進口,。

數(shù)據(jù)顯示，2018年我國進口混合碳酸稀土28846噸,，進口氧化稀土8876噸,，成為世界最大稀土進口國。

這是一個好的開始,。

拓展高端應用,，讓稀土不再“金子賣白菜價”

作為一種戰(zhàn)略資源，稀土產(chǎn)業(yè)對中國來說具有特殊意義,。經(jīng)過幾十年發(fā)展,，中國稀土產(chǎn)業(yè)累積了一定技術(shù)實力，在生產(chǎn)水平上有了長足進步,。

張安文向《中國經(jīng)濟周刊》記者介紹,，近年來，稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展有很多的進展,，在資源管理上進步很大,，在打擊黑色產(chǎn)業(yè)鏈、非法開采,、亂采,、亂挖、盜采等行為得到了遏制,。在環(huán)保治理方面也有了長足的進展,，從礦山開采企業(yè)、冶煉分離企業(yè)和綜合回收利用都能達環(huán)保標準和規(guī)定的要求,。

他向記者表示,，近年來，隨著澳大利亞,、馬來西亞,、緬甸、越南,、美國等多個國家都有了一些生產(chǎn),，世界稀土供應在逐漸走向多元化的供應格局。如今,，我國對世界市場稀土原料供應份額的比例在逐漸下降,。而在稀土的開采和提煉環(huán)節(jié),，中國已經(jīng)積累了相當大的優(yōu)勢，大量的稀土原料可以在國內(nèi)進行深加工,，以更高的附加值進行出口,。

張安文說，“從過去的出口原材料,，到現(xiàn)在的出口稀土功能材料,，稀土產(chǎn)業(yè)鏈逐漸在向下延伸。如稀土永磁材料用于工業(yè)電機,、各種大型機械設(shè)備,、高鐵稀土永磁電機等等?！?/p>

招商證券有色金屬首席分析師劉文平向《中國經(jīng)濟周刊》記者介紹,，稀土經(jīng)歷多年發(fā)展，已形成了相對穩(wěn)定的“圈子”：采選—貿(mào)易—分離—貿(mào)易—深加工—貿(mào)易—終端客戶,。

他告訴記者,，由于許多國家需要將稀土半成品出口到中國再進行精煉，在這些環(huán)節(jié),，中國積累了相當大的優(yōu)勢,。

張安文直言，從整個行業(yè)看,，我國稀土行業(yè)在采選,、冶煉分離技術(shù)、環(huán)保治理方面是整體領(lǐng)先的,，可以說是處于“領(lǐng)跑”水平,。而在高新技術(shù)材料如永磁、儲氫,、發(fā)光等方面也在不斷突破,，有些技術(shù)也在領(lǐng)跑。而在稀土的功能材料系統(tǒng)的高端應用上,，則還需進一步加大基礎(chǔ)研究,，比如在元器件、傳感器,、特種電機等方面需要擁有自己的原創(chuàng)技術(shù),。

說到底，擁有科技創(chuàng)新的優(yōu)勢,，才能成為真正的贏家,。

劉文平亦認為，大力發(fā)展稀土高端應用,，構(gòu)建高附加值的后端產(chǎn)業(yè)鏈,，將為稀土行業(yè)發(fā)展注入新動能,。

《稀土行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》提出，到2020年,，我國主要稀土功能材料產(chǎn)量要達到年均增長15%以上,，中高端稀土功能材料占比顯著提升，中國將躋身全球稀土技術(shù)和產(chǎn)業(yè)強國行列,。

不難想象,，隨著戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，稀土的需求將會愈加強烈,，這正是稀土行業(yè)發(fā)展的重要契機。

談及稀土的應用前景,，張安文介紹,，稀土永磁、稀土發(fā)光,、稀土催化等材料,，在高科技產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)等領(lǐng)域應用非常廣泛,。在新能源,、新能源汽車、新一代信息技術(shù),、機器人,、航空航天、工業(yè)電機等方面應用前景可期,。

“要跳出稀土來看稀土,，發(fā)展稀土的功夫在稀土之外?！睆埌参膹娬{(diào),，應當為稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好軟硬環(huán)境，即充滿活力的機制,、體制,，有效到位的政策和管理措施、投融資保障等等,。產(chǎn)業(yè)下游應用發(fā)展的好,，稀土才會有更大的發(fā)展空間和應用舞臺?！跋⊥烈欢ㄒ趪蚁冗M制造業(yè)的發(fā)展中實現(xiàn)自己的發(fā)展,。”