原標(biāo)題：稀土“覺醒”

視覺中國

5月20日，習(xí)近平總書記赴江西考察調(diào)研,。此行第一站,，習(xí)近平就來到位于贛州市的江西金力永磁科技股份有限公司，了解考察企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和贛州市稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,。

5月21日,，稀土磁材板塊全線領(lǐng)漲，五礦稀土,、北礦科技,、中色股份、廣晟有色,、正海磁材,、銀河磁體紛紛漲停。

5月22日,，稀土永磁板塊繼續(xù)走強(qiáng),，英洛華，金力永磁,、五礦稀土等多股繼續(xù)領(lǐng)漲,。

資本市場的表現(xiàn)與反應(yīng)，是否與貿(mào)易摩擦有關(guān),？畢竟很多高科技產(chǎn)品,，原料依賴中國出口的稀土。

有記者在外交部例行新聞發(fā)布會(huì)上提了這個(gè)問題,，中國是否考慮限制稀土出口來反制美國,？外交部的回應(yīng)是，不要過多聯(lián)想。

稀土“保衛(wèi)戰(zhàn)”

稀土元素共有17種,，一般分為輕,、中、重三類,。其中鑭,、鈰等輕金屬，在冶金,、紡織,、陶瓷、玻璃,、永磁材料等民用領(lǐng)域廣泛使用,；釔、鏑,、鋱等中重稀土金屬,，為激光、核工業(yè),、超導(dǎo)等尖端工業(yè)領(lǐng)域所必需,，是珍貴的戰(zhàn)略性資源，被稱為“工業(yè)維生素”,。

在現(xiàn)代工業(yè)中,，稀土發(fā)揮著重要作用，是世界各大國一直爭搶的寶貴資源,。

幸運(yùn)的是,，中國不缺稀土。

1992年,，視察南方路過江西時(shí),，鄧小平也說過：“中東有石油，中國有稀土,?！?/p>

然而，作為稀土第一生產(chǎn)大國和出口大國,，我國稀土市場的發(fā)展卻一度混亂,。國內(nèi)稀土開采產(chǎn)能過剩非常嚴(yán)重，非法開采者利欲熏心,、私挖濫采,、資源過度開發(fā)，造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)和生態(tài)破壞,。

2012年,，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布的《中國的稀土狀況與政策》白皮書顯示,，我國的稀土儲(chǔ)量約占世界總儲(chǔ)量的23%。然而,，我國卻承擔(dān)了世界市場上超過90%的稀土供應(yīng),，甚至一度超過97%,。

“黑稀土”泛濫導(dǎo)致我國稀土行業(yè)長期處于供大于求的狀態(tài),，使得有“工業(yè)黃金”之稱的稀土卻賣成了“白菜價(jià)”。而與此形成鮮明對(duì)比的是,，美國,、澳大利亞等極富稀土資源的國家，卻限制和停止本國稀土開采,，轉(zhuǎn)而從中國進(jìn)口,。

中國稀土學(xué)會(huì)副秘書長張安文此前接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時(shí)曾指出，以我國南方地區(qū)的非法開采為例：為了得到1萬噸中重稀土氧化物,，會(huì)造成100平方公里的植被破壞,，代價(jià)觸目驚心?！拔覈母冻雠c獲得是嚴(yán)重的不對(duì)等,、不平衡?！睆埌参闹毖?，保護(hù)資源環(huán)境和規(guī)范產(chǎn)業(yè)秩序，正是我國政府針對(duì)稀土產(chǎn)業(yè)實(shí)行保護(hù)性政策措施的初衷,。

2011年開始,，國家加強(qiáng)稀土出口配額管理，同時(shí)加強(qiáng)稀土“打黑”和整合6大稀土集團(tuán),。

政策端的發(fā)力有效地規(guī)范了我國的稀土行業(yè)市場,。中國稀土一改在國際市場上“金子賣白菜價(jià)”的現(xiàn)狀。

但對(duì)于習(xí)慣消費(fèi)中國廉價(jià)稀土的國外企業(yè)而言,，其利益受到了沖擊,。

他們坐不住了。

2012年,，美日歐將中國稀土,、鎢、鉬相關(guān)產(chǎn)品的出口關(guān)稅,、出口配額及出口配額管理和分配措施訴諸WTO爭端解決機(jī)制,。2014年，WTO裁定美日歐勝訴,。

專家認(rèn)為,，此項(xiàng)裁決的合理性有待商榷,，實(shí)際相當(dāng)于強(qiáng)迫中國放棄出口限制手段，轉(zhuǎn)而選擇成本較高,、效率較低的其他方式保護(hù)本國的資源和環(huán)境,。同時(shí)，卻對(duì)本國稀土資源封而不采,，只約束別國,，不約束自己。

2015年1月,，國家取消了出口配額管理,。

盡管中國不能拒絕執(zhí)行，但稀土產(chǎn)業(yè)的亂象必須整治,，產(chǎn)業(yè)秩序必須規(guī)范,。

最近幾年，相關(guān)部門加大監(jiān)管力度,，嚴(yán)控黑稀土流通,，保護(hù)和合理開發(fā)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源。

就在去年10月,，自然資源部,、工信部等八部門發(fā)布《關(guān)于組織開展稀土行業(yè)秩序整頓專項(xiàng)督查的通知》，高壓打擊稀土違法違規(guī)行為,，重拳整治行業(yè)秩序,。

與此同時(shí)，2017年底,，我國正式開放稀土進(jìn)口,。

數(shù)據(jù)顯示，2018年我國進(jìn)口混合碳酸稀土28846噸,，進(jìn)口氧化稀土8876噸,，成為世界最大稀土進(jìn)口國。

這是一個(gè)好的開始,。

拓展高端應(yīng)用,，讓稀土不再“金子賣白菜價(jià)”

作為一種戰(zhàn)略資源，稀土產(chǎn)業(yè)對(duì)中國來說具有特殊意義,。經(jīng)過幾十年發(fā)展,，中國稀土產(chǎn)業(yè)累積了一定技術(shù)實(shí)力，在生產(chǎn)水平上有了長足進(jìn)步,。

張安文向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者介紹,，近年來，稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展有很多的進(jìn)展,，在資源管理上進(jìn)步很大,，在打擊黑色產(chǎn)業(yè)鏈,、非法開采、亂采,、亂挖,、盜采等行為得到了遏制。在環(huán)保治理方面也有了長足的進(jìn)展,，從礦山開采企業(yè),、冶煉分離企業(yè)和綜合回收利用都能達(dá)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的要求。

他向記者表示,，近年來,，隨著澳大利亞,、馬來西亞,、緬甸、越南,、美國等多個(gè)國家都有了一些生產(chǎn),，世界稀土供應(yīng)在逐漸走向多元化的供應(yīng)格局。如今,，我國對(duì)世界市場稀土原料供應(yīng)份額的比例在逐漸下降,。而在稀土的開采和提煉環(huán)節(jié)，中國已經(jīng)積累了相當(dāng)大的優(yōu)勢(shì),，大量的稀土原料可以在國內(nèi)進(jìn)行深加工,，以更高的附加值進(jìn)行出口。

張安文說,，“從過去的出口原材料,，到現(xiàn)在的出口稀土功能材料，稀土產(chǎn)業(yè)鏈逐漸在向下延伸,。如稀土永磁材料用于工業(yè)電機(jī),、各種大型機(jī)械設(shè)備、高鐵稀土永磁電機(jī)等等,?！?/p>

招商證券有色金屬首席分析師劉文平向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者介紹，稀土經(jīng)歷多年發(fā)展,，已形成了相對(duì)穩(wěn)定的“圈子”：采選—貿(mào)易—分離—貿(mào)易—深加工—貿(mào)易—終端客戶,。

他告訴記者，由于許多國家需要將稀土半成品出口到中國再進(jìn)行精煉,，在這些環(huán)節(jié),，中國積累了相當(dāng)大的優(yōu)勢(shì)。

張安文直言,，從整個(gè)行業(yè)看,，我國稀土行業(yè)在采選,、冶煉分離技術(shù)、環(huán)保治理方面是整體領(lǐng)先的,，可以說是處于“領(lǐng)跑”水平,。而在高新技術(shù)材料如永磁、儲(chǔ)氫,、發(fā)光等方面也在不斷突破,，有些技術(shù)也在領(lǐng)跑。而在稀土的功能材料系統(tǒng)的高端應(yīng)用上,，則還需進(jìn)一步加大基礎(chǔ)研究,，比如在元器件、傳感器,、特種電機(jī)等方面需要擁有自己的原創(chuàng)技術(shù),。

說到底，擁有科技創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì),，才能成為真正的贏家,。

劉文平亦認(rèn)為，大力發(fā)展稀土高端應(yīng)用,，構(gòu)建高附加值的后端產(chǎn)業(yè)鏈,，將為稀土行業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)能。

《稀土行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》提出,，到2020年,，我國主要稀土功能材料產(chǎn)量要達(dá)到年均增長15%以上，中高端稀土功能材料占比顯著提升,，中國將躋身全球稀土技術(shù)和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國行列,。

不難想象，隨著戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，稀土的需求將會(huì)愈加強(qiáng)烈,，這正是稀土行業(yè)發(fā)展的重要契機(jī)。

談及稀土的應(yīng)用前景,，張安文介紹,，稀土永磁、稀土發(fā)光,、稀土催化等材料,，在高科技產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等領(lǐng)域應(yīng)用非常廣泛,。在新能源,、新能源汽車、新一代信息技術(shù),、機(jī)器人,、航空航天,、工業(yè)電機(jī)等方面應(yīng)用前景可期。

“要跳出稀土來看稀土,，發(fā)展稀土的功夫在稀土之外,。”張安文強(qiáng)調(diào),，應(yīng)當(dāng)為稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好軟硬環(huán)境,，即充滿活力的機(jī)制,、體制,，有效到位的政策和管理措施、投融資保障等等,。產(chǎn)業(yè)下游應(yīng)用發(fā)展的好,，稀土才會(huì)有更大的發(fā)展空間和應(yīng)用舞臺(tái)?！跋⊥烈欢ㄒ趪蚁冗M(jìn)制造業(yè)的發(fā)展中實(shí)現(xiàn)自己的發(fā)展,?！?/p>