原標(biāo)題：中國(guó)青少年控?zé)熞惨c國(guó)際接軌

本報(bào)特約評(píng)論員

今日社評(píng)

應(yīng)進(jìn)一步明確罰則并提高執(zhí)行力,，一旦發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者向未成年人售煙，必須堅(jiān)決依法查處,，讓違法者付出應(yīng)有的法律代價(jià)和經(jīng)濟(jì)代價(jià),。要大力刪減直至杜絕影視劇中的吸煙鏡頭，禁止成人在未成年人面前吸煙,，一方面避免成人吞云吐霧對(duì)未成年人產(chǎn)生誤導(dǎo),，另一方面也可讓未成年人免遭二手煙之害。

六一國(guó)際兒童節(jié)和第32個(gè)世界無(wú)煙日來臨之際,，中國(guó)控?zé)焻f(xié)會(huì),、北京市疾控中心在京舉辦主題為“不吸煙——我健康我時(shí)尚”的2019年世界無(wú)煙日青少年控?zé)熁顒?dòng)。據(jù)國(guó)家衛(wèi)生健康委規(guī)劃司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，《WHO煙草控制框架公約》在我國(guó)生效以來,，我國(guó)控?zé)熉募s工作取得積極進(jìn)展，但調(diào)查顯示,，我國(guó)青少年吸煙率為6.9%,，嘗試吸煙率為19.9%，1.8億兒童遭受二手煙的危害,，這一情況尤其應(yīng)當(dāng)引起注意,。

控?zé)熓莻€(gè)老生常談的話題，對(duì)青少年吸煙危害予以高度警惕,，絕非危言聳聽,，我國(guó)青少年吸煙率、嘗試吸煙率和兒童遭受二手煙危害的數(shù)據(jù),，更讓人難言輕松,。如何防止青少年對(duì)香煙產(chǎn)生興趣，有效減少未成年煙民數(shù)量,，是一個(gè)萬(wàn)分緊迫的重大課題,。

為減少煙草的危害，各地出臺(tái)了一些控?zé)煷胧?，包括提高煙草稅等,，但毋庸諱言，控?zé)焾?zhí)法效果并不理想,。從理論上講,，提高煙草稅可以降低煙草行業(yè)利潤(rùn),，也可以減少煙民，但煙草企業(yè)通過提高價(jià)格,，把“損失”轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者頭上,，多數(shù)人不會(huì)因?yàn)闊焹r(jià)上漲就放棄吸煙。提高煙價(jià)除了增加煙民的吸煙成本外,，會(huì)讓一些經(jīng)濟(jì)不寬裕的煙民選擇價(jià)格低廉,、質(zhì)量低劣的香煙，這會(huì)進(jìn)一步損害他們的健康,，增加他們的醫(yī)療成本,，并從總體上增加社會(huì)成本。

我國(guó)《未成年人保護(hù)法》第三十七條明文規(guī)定：禁止向未成年人出售煙酒,，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置不向未成年人出售煙酒的標(biāo)志,，對(duì)難以判明是否已成年的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件,。一些地方未成年人抽煙現(xiàn)象并不少見,，甚至未成年煙民日漸低齡化，一個(gè)重要原因就在于,，禁止向未成年人售煙的法律規(guī)定未能得到嚴(yán)格執(zhí)行,。

一些國(guó)家的控?zé)熈⒎ê蛨?zhí)法值得借鑒。1995年美國(guó)出臺(tái)香煙管制新措施,，規(guī)定禁止在學(xué)校和學(xué)生活動(dòng)區(qū)域設(shè)置香煙售賣機(jī),，賣煙者應(yīng)查明顧客確已年過18歲。有的城市出動(dòng)警車在學(xué)校附近巡邏,，規(guī)定第一次看到未成年人吸煙將予以沒收并告知學(xué)校和家長(zhǎng),；第二次看見，當(dāng)事人要上專門勸阻吸煙的學(xué)習(xí)班,；第三次則須交付500至1000美元罰款,，或去參加社區(qū)勞動(dòng)。

加拿大政府實(shí)行嚴(yán)格的禁煙法令,，18歲以下購(gòu)買香煙屬于非法,，父母或其他人令18歲以下兒童購(gòu)買香煙，可判處有期徒刑兩年,。韓國(guó)政府禁止向19歲以下青少年售煙,，違者將被罰款1000萬(wàn)韓元（折合人民幣5.5萬(wàn)元）或入獄兩年。此外,，大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)都在香煙盒上印制腐爛的肺部,、骷髏的頭像、漆黑的牙齒等恐怖圖案,，讓孩子對(duì)香煙產(chǎn)生厭惡感,、恐怖感,，推動(dòng)他們自覺抵制香煙。

有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步完善控?zé)熈⒎?，?chuàng)造更積極有效果的控?zé)煼諊?。?yīng)進(jìn)一步明確罰則并提高執(zhí)行力，一旦發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者向未成年人售煙,，包括拆掉煙包裝按“支”出售,，就必須堅(jiān)決依法查處,，讓違法者付出應(yīng)有的法律代價(jià)與經(jīng)濟(jì)代價(jià),。

一些未成年人吸煙，也與成人吸煙產(chǎn)生潛移默化的影響,，以及根深蒂固的“煙草影視”誤導(dǎo)有關(guān),。除嚴(yán)格禁止向未成年人賣煙，還需大力刪減直至杜絕影視劇中的吸煙鏡頭,，禁止成人在未成年人面前吸煙,，一方面避免成人吞云吐霧對(duì)未成年人產(chǎn)生誤導(dǎo)，另一方面也可讓未成年人免遭二手煙之害,。

對(duì)公共場(chǎng)所吸煙需要戴上法律緊箍咒,。目前，公共場(chǎng)所吸煙已被許多國(guó)家立法禁止,，如英國(guó)先后通過5部法令,，對(duì)違反室內(nèi)公共場(chǎng)合禁煙令的，個(gè)人違法罰款200英鎊,，商家違法最高罰款2500英鎊,。法國(guó)各類政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)辦公樓,、購(gòu)物中心,、學(xué)校、火車站,、機(jī)場(chǎng)和醫(yī)院等公共場(chǎng)所均禁止吸煙,，在上述場(chǎng)所吸煙者都面臨罰款，物業(yè)管理者也會(huì)受到處罰,。中國(guó)控?zé)煈?yīng)當(dāng)與國(guó)際接軌,，進(jìn)一步完善控?zé)熈⒎ú?yán)格執(zhí)法。