原標(biāo)題：中國青少年控?zé)熞惨c國際接軌

本報特約評論員

今日社評

應(yīng)進一步明確罰則并提高執(zhí)行力,，一旦發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者向未成年人售煙,，必須堅決依法查處，讓違法者付出應(yīng)有的法律代價和經(jīng)濟代價,。要大力刪減直至杜絕影視劇中的吸煙鏡頭,，禁止成人在未成年人面前吸煙，一方面避免成人吞云吐霧對未成年人產(chǎn)生誤導(dǎo),，另一方面也可讓未成年人免遭二手煙之害,。

六一國際兒童節(jié)和第32個世界無煙日來臨之際，中國控?zé)焻f(xié)會,、北京市疾控中心在京舉辦主題為“不吸煙——我健康我時尚”的2019年世界無煙日青少年控?zé)熁顒?。?jù)國家衛(wèi)生健康委規(guī)劃司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《WHO煙草控制框架公約》在我國生效以來,，我國控?zé)熉募s工作取得積極進展,，但調(diào)查顯示，我國青少年吸煙率為6.9%,，嘗試吸煙率為19.9%,，1.8億兒童遭受二手煙的危害，這一情況尤其應(yīng)當(dāng)引起注意,。

控?zé)熓莻€老生常談的話題,，對青少年吸煙危害予以高度警惕，絕非危言聳聽,，我國青少年吸煙率,、嘗試吸煙率和兒童遭受二手煙危害的數(shù)據(jù)，更讓人難言輕松。如何防止青少年對香煙產(chǎn)生興趣,，有效減少未成年煙民數(shù)量,，是一個萬分緊迫的重大課題。

為減少煙草的危害,，各地出臺了一些控?zé)煷胧?，包括提高煙草稅等，但毋庸諱言,，控?zé)焾?zhí)法效果并不理想,。從理論上講，提高煙草稅可以降低煙草行業(yè)利潤,，也可以減少煙民,，但煙草企業(yè)通過提高價格，把“損失”轉(zhuǎn)移到消費者頭上,，多數(shù)人不會因為煙價上漲就放棄吸煙,。提高煙價除了增加煙民的吸煙成本外，會讓一些經(jīng)濟不寬裕的煙民選擇價格低廉,、質(zhì)量低劣的香煙,，這會進一步損害他們的健康，增加他們的醫(yī)療成本,，并從總體上增加社會成本,。

我國《未成年人保護法》第三十七條明文規(guī)定：禁止向未成年人出售煙酒，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置不向未成年人出售煙酒的標(biāo)志,，對難以判明是否已成年的,，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。一些地方未成年人抽煙現(xiàn)象并不少見,，甚至未成年煙民日漸低齡化,，一個重要原因就在于，禁止向未成年人售煙的法律規(guī)定未能得到嚴(yán)格執(zhí)行,。

一些國家的控?zé)熈⒎ê蛨?zhí)法值得借鑒,。1995年美國出臺香煙管制新措施，規(guī)定禁止在學(xué)校和學(xué)生活動區(qū)域設(shè)置香煙售賣機,，賣煙者應(yīng)查明顧客確已年過18歲,。有的城市出動警車在學(xué)校附近巡邏，規(guī)定第一次看到未成年人吸煙將予以沒收并告知學(xué)校和家長,；第二次看見,，當(dāng)事人要上專門勸阻吸煙的學(xué)習(xí)班；第三次則須交付500至1000美元罰款,，或去參加社區(qū)勞動,。

加拿大政府實行嚴(yán)格的禁煙法令,，18歲以下購買香煙屬于非法，父母或其他人令18歲以下兒童購買香煙,，可判處有期徒刑兩年,。韓國政府禁止向19歲以下青少年售煙,，違者將被罰款1000萬韓元（折合人民幣5.5萬元）或入獄兩年,。此外，大多數(shù)國家和地區(qū)都在香煙盒上印制腐爛的肺部,、骷髏的頭像,、漆黑的牙齒等恐怖圖案，讓孩子對香煙產(chǎn)生厭惡感,、恐怖感,，推動他們自覺抵制香煙。

有關(guān)部門應(yīng)進一步完善控?zé)熈⒎?，?chuàng)造更積極有效果的控?zé)煼諊?。?yīng)進一步明確罰則并提高執(zhí)行力，一旦發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者向未成年人售煙,，包括拆掉煙包裝按“支”出售,，就必須堅決依法查處，讓違法者付出應(yīng)有的法律代價與經(jīng)濟代價,。

一些未成年人吸煙,，也與成人吸煙產(chǎn)生潛移默化的影響，以及根深蒂固的“煙草影視”誤導(dǎo)有關(guān),。除嚴(yán)格禁止向未成年人賣煙,，還需大力刪減直至杜絕影視劇中的吸煙鏡頭，禁止成人在未成年人面前吸煙,，一方面避免成人吞云吐霧對未成年人產(chǎn)生誤導(dǎo),，另一方面也可讓未成年人免遭二手煙之害。

對公共場所吸煙需要戴上法律緊箍咒,。目前,，公共場所吸煙已被許多國家立法禁止，如英國先后通過5部法令,，對違反室內(nèi)公共場合禁煙令的,，個人違法罰款200英鎊，商家違法最高罰款2500英鎊,。法國各類政府機構(gòu),、企業(yè)辦公樓、購物中心,、學(xué)校,、火車站,、機場和醫(yī)院等公共場所均禁止吸煙，在上述場所吸煙者都面臨罰款,，物業(yè)管理者也會受到處罰,。中國控?zé)煈?yīng)當(dāng)與國際接軌，進一步完善控?zé)熈⒎ú?yán)格執(zhí)法,。