原標(biāo)題：央行就接管包商銀行熱點(diǎn)問題再次重磅發(fā)聲

6月2日，中國(guó)人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人就接管包商銀行有關(guān)問題接受了記者的采訪,。

問：請(qǐng)問接管包商銀行的背景是什么,？您如何看待這一接管行為？

央行有關(guān)負(fù)責(zé)人：

包商銀行的大股東是明天集團(tuán),，該集團(tuán)合計(jì)持有包商銀行89%的股權(quán),，由于包商銀行的大量資金被大股東違法違規(guī)占用，形成逾期,，長(zhǎng)期難以歸還,，導(dǎo)致包商銀行出現(xiàn)嚴(yán)重的信用危機(jī)，觸發(fā)了法定的接管條件被依法接管,。

關(guān)于包商銀行被接管,，完全是一個(gè)個(gè)案，我們需要客觀冷靜看待,。

首先,，采取接管措施，條件是非常嚴(yán)格的,。

對(duì)一家商業(yè)銀行接管是一件十分嚴(yán)肅而慎重的行為,。只有當(dāng)一家商業(yè)銀行出現(xiàn)《商業(yè)銀行法》第64條“商業(yè)銀行已經(jīng)或者可能發(fā)生信用危機(jī),，嚴(yán)重影響存款人的利益時(shí)”、《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第38條“可能發(fā)生信用危機(jī),，嚴(yán)重影響存款人和其他客戶合法權(quán)益”情形,，再不接管將嚴(yán)重?fù)p害廣大客戶合法權(quán)益特別是存款人存款安全時(shí)，才會(huì)采用這樣的方式處置,。因此,，非到萬不得已，無需采取行政接管這一措施,。

第二,，對(duì)包商銀行的接管是嚴(yán)格依法進(jìn)行的。

對(duì)各類債權(quán)人的債權(quán)保障首先要有充分的法律依據(jù),，對(duì)大額債權(quán)人債權(quán)保障中涉及的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,、承兌匯票、保證金存款等問題,，尊重合同,，激勵(lì)市場(chǎng)主體積極履約。對(duì)債權(quán)人的合法權(quán)益,，依法履行告知義務(wù),。對(duì)于簽署債權(quán)收購(gòu)與轉(zhuǎn)讓協(xié)議，平等協(xié)商,、自愿簽署,。未予先期保障的債權(quán)也繼續(xù)保留，債權(quán)人依法參與后續(xù)受償,。

第三,，對(duì)包商銀行債權(quán)人的債權(quán)保障程度比較高。

這次對(duì)包商銀行接管后,，采用存款保險(xiǎn)基金和央行出資,，進(jìn)行收購(gòu)承接，對(duì)包商銀行的各類債權(quán)人給予充分的保障,。對(duì)個(gè)人客戶和5000萬元及以下的對(duì)公和同業(yè)機(jī)構(gòu)客戶的本息給予了100％全額保障,。對(duì)于5000萬元以上同一大額債權(quán)人的本息，按債權(quán)凈額先期進(jìn)行保障,，預(yù)計(jì)平均保障比例可在90%左右,。上述保障標(biāo)準(zhǔn)最大限度地保障了各類債權(quán)人的合法權(quán)益。這次按照收購(gòu)承接的思路,，就是為了有效避免直接清償,、保障程度低等問題。目前看,，由存款保險(xiǎn)基金出資,、央行“最后貸款人”依法支持,，實(shí)施收購(gòu)承接，是一種比較穩(wěn)妥的方式,。

最近,，市場(chǎng)上有人擔(dān)心，接管包商銀行后,，是否會(huì)有其他機(jī)構(gòu)也被接管,，請(qǐng)大家放心，目前還沒有這個(gè)打算,。如果哪個(gè)機(jī)構(gòu)需要流動(dòng)性支持,，或增資擴(kuò)股，完全可以通過市場(chǎng)化方式進(jìn)行,。當(dāng)前金融市場(chǎng)流動(dòng)性總體充裕,，金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控，我們有信心堅(jiān)決維護(hù)金融體系的穩(wěn)定,。

問：接管包商銀行一周以來的進(jìn)展情況如何,？

央行有關(guān)負(fù)責(zé)人：從5月24日人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布接管托管公告以來,，在地方政府和有關(guān)部門的大力支持配合下,，接管托管工作進(jìn)展順利。包商銀行各類債權(quán)人權(quán)益得到維護(hù)：

一是520萬個(gè)人儲(chǔ)戶和20余萬個(gè)人理財(cái)客戶已得到全額保障,；二是債權(quán)金額在5000萬及以下2.5萬戶對(duì)公和同業(yè)客戶已得到全額保障,；三是包商銀行5000萬元及以下承兌匯票得到全額保障，5000萬元以上得到不低于80％保障,。

目前,，包商銀行各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)正常,，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)秩序井然,，各類業(yè)務(wù)照常辦理。事實(shí)上,，接管后,，包商銀行已獲得人民銀行、銀保監(jiān)會(huì),、存款保險(xiǎn)基金的有力保障,，上周五同業(yè)存單發(fā)行已得到市場(chǎng)認(rèn)可。目前,，大額債權(quán)收購(gòu)與轉(zhuǎn)讓協(xié)議簽署工作正在有序推進(jìn),。

問：目前中小銀行流動(dòng)性狀況如何？

央行有關(guān)負(fù)責(zé)人：近日,，人民銀行通過公開市場(chǎng)操作,、中央國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理等多種方式適時(shí)適度投放流動(dòng)性,，銀行體系流動(dòng)性合理充裕，5月末貨幣市場(chǎng)利率與上月末基本持平,，市場(chǎng)情緒穩(wěn)定,。

總的看，目前中小銀行流動(dòng)性較為充足,，各項(xiàng)流動(dòng)性指標(biāo)整體處于正常水平,。

從貨幣市場(chǎng)交易情況看，中小銀行融資交易規(guī)模和占比平穩(wěn),，未出現(xiàn)大的變化,，融資利率與前期持平，融資條件相對(duì)寬松,。

人民銀行將繼續(xù)保持宏觀流動(dòng)性合理充裕,，同時(shí)密切關(guān)注中小銀行流動(dòng)性狀況，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具,，維護(hù)貨幣市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行,。人民銀行對(duì)6月份影響流動(dòng)性的各類因素已作了全面估計(jì)和充分準(zhǔn)備，將根據(jù)市場(chǎng)資金供求情況靈活開展公開市場(chǎng)逆回購(gòu)和中期借貸便利操作,，6月17日第二次實(shí)施對(duì)中小銀行實(shí)行較低存款準(zhǔn)備金率政策還將釋放約1000億元長(zhǎng)期資金,，有效充實(shí)中小銀行半年末的流動(dòng)性。

當(dāng)前,，人民銀行貨幣政策工具豐富,，我們將根據(jù)市場(chǎng)情況合理搭配、充分運(yùn)用,。在深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中,，人民銀行將把支持中小銀行發(fā)展作為重要內(nèi)容，不斷豐富支持工具,，加大政策力度,，不斷提高中小銀行服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。

（央視記者孫艷）