原標題：央視財經(jīng)評論丨君子之國，先禮后兵,！應對美國的“不靠譜”,，中方宣示底氣十足！

6月2日上午,，國務院新聞辦公室發(fā)表《關于中美經(jīng)貿(mào)磋商的中方立場》白皮書,，全面介紹中美經(jīng)貿(mào)磋商基本情況，這是繼去年9月24日發(fā)表《關于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實與中方立場》白皮書后,，中方發(fā)表的第二份白皮書,。6月2日的這份白皮書，是中國政府正式的對外官方聲明,，重要意義不可小覷,。白皮書全文約8300字，主題就是聚焦經(jīng)貿(mào)磋商,，明確宣示中方立場,。

6月2日晚《央視財經(jīng)評論》節(jié)目，邀請商務部研究院學術委員會副主任張建平,、央視財經(jīng)評論員劉戈,，共同解析。

新聞鏈接：白皮書揭露美國三次出爾反爾

第一次出爾反爾

2018年2月初,，美國政府提出希望中國派高級別代表團赴美進行經(jīng)貿(mào)磋商,。中國展示了極大誠意，作出積極努力,，先后與美國舉行了數(shù)輪高級別經(jīng)貿(mào)磋商,，重點就貿(mào)易不平衡等問題深入交換意見，并就擴大自美國進口農(nóng)產(chǎn)品,、能源產(chǎn)品等初步達成共識，取得重要進展。

但是,，2018年3月22日,，美國政府拋出所謂對華“301調(diào)查”報告,，對中國提出“盜竊知識產(chǎn)權”“強制技術轉(zhuǎn)讓”等不實指責,，并基于此宣稱將對從中國進口的價值500億美元商品加征25%關稅。

第二次出爾反爾

2018年5月19日，中美發(fā)布聯(lián)合聲明，達成了“雙方不打貿(mào)易戰(zhàn)”的共識,。美國公開表示，暫停推進對華加征關稅計劃,。

2018年5月29日,，美國政府不顧國內(nèi)工商界和廣大民眾的反對,，在雙方發(fā)布聯(lián)合聲明僅10天后就推翻磋商共識,，對中國的經(jīng)濟體制,、貿(mào)易政策橫加指責，宣布將繼續(xù)推進加征關稅計劃,。

自2018年7月初以來，美國分三次對500億美元中國輸美商品加征25%的關稅,、對2000億美元中國輸美商品加征10%的關稅，并稱自2019年1月1日起將稅率提高至25%。

第三次出爾反爾

2018年12月1日,，中美兩國元首在阿根廷二十國集團領導人峰會期間舉行會晤,，就雙邊經(jīng)貿(mào)問題達成重要共識，同意停止相互加征新的關稅,。

2019年2月25日，美方宣布推遲原定的3月1日起對價值2000億美元中國輸美商品提高關稅的期限,。

3月底至4月底,，經(jīng)過多輪磋商,，兩國已就大部分問題達成一致。然而,，美國政府得寸進尺,，采取霸凌主義態(tài)度和極限施壓手段，堅持不合理的高要價,，堅持不取消經(jīng)貿(mào)摩擦以來加征的全部關稅,，堅持在協(xié)議中寫入涉及中國主權事務的強制性要求，導致雙方遲遲未能彌合剩余分歧,。

2019年5月6日,，美國不負責任地指責中國立場“倒退”,，企圖將談判迄未完成的責任歸咎于中國,，并不顧中國堅決反對,，自5月10日起將2000億美元中國輸美商品加征關稅稅率由10%提高至25%,，導致中美經(jīng)貿(mào)磋商嚴重受挫,。

5月13日，美國宣布啟動對剩余約3000億美元中國輸美商品加征關稅的程序。

應該談不怕打中方態(tài)度從未變

張建平：白皮書向國內(nèi)外闡明事實和中方立場

商務部研究院學術委員會副主任張建平：在這個非常關鍵的時點,，通過白皮書我們看到：首先,，中方講明了這次中美之間,，從貿(mào)易摩擦發(fā)展到現(xiàn)在的經(jīng)貿(mào)沖突,，原因完全是由美方挑起的,，貿(mào)易戰(zhàn)也是美方一方引起的,。在這個過程當中,，你會看到,，美方對中國的壓力在不斷地加大,，并且不斷地加大籌碼,，甚至提出很多可能對于中方來講,，是不能夠答應和接受的、過分的要求,，這導致了目前中美經(jīng)貿(mào)關系變得非常緊張。當然,，在白皮書當中,，我們也進一步闡述清楚了，我們現(xiàn)在就是要予以合理應對,，我們也不怕跟美國打貿(mào)易戰(zhàn),。同時，美方對中方應該有足夠的尊重,，雙方才可能簽訂公平的經(jīng)貿(mào)協(xié)議,。

劉戈：“信不足安有信”美國失信破壞全球經(jīng)貿(mào)秩序

央視財經(jīng)評論員劉戈：美國對中國出爾反爾三次，對其他國家也出爾反爾,，加起來已經(jīng)不知道多少次了,。美國失信行為正在破壞世界貿(mào)易的秩序。

中國古代的管子曾說過一句話,，叫做“信不足,，安有信”：你平時做事誠信不足，別人怎么能信任你,？現(xiàn)在美國的一些有識之士都已經(jīng)看不下去了,。彭博社的創(chuàng)始人邁克爾?布隆伯格寫了一篇文章，他在文章里面這么說：美國現(xiàn)在的行為已經(jīng)威脅到美國自己一手設計和建設的世界貿(mào)易體系,、世界貿(mào)易秩序,。

幾年前，美國搞過“雙反”調(diào)查,，也搞過“301條款”,，但在談判過程當中是有規(guī)則的,，也就是說，我們雙方先就什么問題怎么談,，談完以后確定什么規(guī)則,，如果談得不行再怎么樣。但是現(xiàn)在,，談判的規(guī)則到底是一個什么樣的,，已經(jīng)沒譜了。到底怎么談,，美國在不斷地變來變?nèi)?，最后只會給整個國際貿(mào)易秩序帶來負面的影響。

張建平：中方組合拳有效應對美方新打壓

商務部研究院學術委員會副主任張建平：對中方來講,，我覺得我們現(xiàn)在是本著有理,、有力、有節(jié)的基本原則,，我們的組合拳是有針對性的,，關稅的問題我們并沒有一棍子打死,。如果我們對所有美國產(chǎn)品加征關稅,，這個理論也是可以的，但現(xiàn)在我們還是按40%的比例,，600億美元的規(guī)模,，只是提高關稅水平。包括6月1日我們推出不可靠實體清單,，其實中國現(xiàn)在也是通過這件事情,，一方面回擊美國，另一方面也在完善我們的對外經(jīng)濟的管理體制,。

新聞鏈接：好好算算賬以美之矛攻美之盾

美國的關稅措施導致中國對美國出口額下滑,，2019年1月-4月同比下降9.7%。同時,，由于中國不得不針對美國加稅采取加征關稅應對,，美國對中國出口連續(xù)8個月下降。據(jù)中國有關方面統(tǒng)計,，2018年，中國企業(yè)對美國直接投資57.9億美元,，同比下降10%,。2018年，美國實際對中國投資金額26.9億美元,，增速從2017年的11%大幅回落至1.5%,。

美國商會和榮鼎集團聯(lián)合發(fā)布的報告顯示,，受中美經(jīng)貿(mào)摩擦影響，2019年及未來4年美國國內(nèi)生產(chǎn)總值將可能每年減少640億-910億美元,，約占美國國內(nèi)生產(chǎn)總值總額的0.3%-0.5%,。美國智庫“貿(mào)易伙伴”發(fā)布的研究報告顯示，如果美國對所有中國輸美商品加征25%的關稅,，美國國內(nèi)生產(chǎn)總值將減少1.01%,，就業(yè)崗位將減少216萬個，一個四口之家每年支出將增加2294美元,。

講誠信促開放中國底氣依然足

張建平：貿(mào)易收縮效應和貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應顯現(xiàn)

商務部研究院學術委員會副主任張建平：中美之間是一種貨物貿(mào)易,，雙方之間有一個結(jié)構(gòu)性的差異。因為,，中國現(xiàn)在是全球世界工廠,，我們制造業(yè)在全球制造業(yè)的總盤子當中,，占接近30%，而美國現(xiàn)在比重已經(jīng)下降到了15%左右,。

換句話說,，中國現(xiàn)在幾乎生產(chǎn)所有類型的商品，但是美國只生產(chǎn)一些關鍵零部件和高技術產(chǎn)品,。同時,，美國還不愿意向中國出口高技術產(chǎn)品，即使關稅相互增加,，導致貿(mào)易量減少,，經(jīng)濟學上叫做貿(mào)易縮減效應,，在這個過程當中你會發(fā)現(xiàn),，其實美國依然需要很多中國商品，即使關稅高了依然要進口,。但是對中方來講,，因為中國對美國商品依賴，飛機是可以少買的,，大豆是可以少買的,，而關于汽車，本來中國消費者就嫌美國車耗油,，你會發(fā)現(xiàn)在這個過程當中大家貿(mào)易量都減少了,，但是貿(mào)易逆差實際上仍然是這樣的水平,。

劉戈：中國以更開放應對美國的“不靠譜”

央視財經(jīng)評論員劉戈：我們不會完全按照美國規(guī)則行事,，比如美國現(xiàn)在把科技作為貿(mào)易戰(zhàn)的砝碼,，甚至對墨西哥把關稅跟防止非法移民的事情聯(lián)系在一起。這說明什么,？現(xiàn)在美國做得很多事情,，就是不靠譜。

現(xiàn)在很多美國人都在擔心,，這讓美國企業(yè)在世界上,，一直以來形成的人設崩塌了。對于政府來講,，要依法行政,，對于企業(yè)來說，要有契約精神,。無論什么情況下,，對于快遞公司來說，郵件都要送到客戶指定的目的地,。但是現(xiàn)在,，聯(lián)邦快遞居然可以把華為的郵件，發(fā)到別的地方去,。這樣的信譽損耗對于美國企業(yè)來說,，是會影響競爭力的。

而對于我們來說,，現(xiàn)在就是按照我們自己的節(jié)奏走,，我們更加靠譜，我們更加開放,，這就是我們應對美國最好的辦法,。

張建平：以深化改革開放有效應對不確定性

商務部研究院學術委員會副主任張建平：中國一直積極支持G20的全球治理，也支持聯(lián)合國在全球治理當中的作用,，包括世界貿(mào)易組織在全球多邊貿(mào)易體制當中的角色,，因為現(xiàn)在是全球化的時代,，需要全球價值鏈的合作。

另一方面,，對中國自己來說,，我們要以深化改革開放,，來有效地應對未來的不確定性：新的《外商投資法》已經(jīng)修訂,；自貿(mào)試驗區(qū)在不斷地擴大，我們還會設立越來越多的自貿(mào)試驗區(qū),；貿(mào)易便利化的改革會不斷地深入，對企業(yè)的減稅降費措施也在落實；同時,，還要拓展“一帶一路”潛在市場空間，培育一批中國的跨國公司,，讓高科技企業(yè)用實力提升我們建設貿(mào)易強國的力度,，這樣我們就能很好地應對可能出現(xiàn)的各種問題,。