原標(biāo)題：央視財(cái)經(jīng)評(píng)論丨君子之國(guó),，先禮后兵！應(yīng)對(duì)美國(guó)的“不靠譜”,，中方宣示底氣十足,！

6月2日上午，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)磋商的中方立場(chǎng)》白皮書,，全面介紹中美經(jīng)貿(mào)磋商基本情況,，這是繼去年9月24日發(fā)表《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實(shí)與中方立場(chǎng)》白皮書后，中方發(fā)表的第二份白皮書,。6月2日的這份白皮書,，是中國(guó)政府正式的對(duì)外官方聲明，重要意義不可小覷,。白皮書全文約8300字,，主題就是聚焦經(jīng)貿(mào)磋商，明確宣示中方立場(chǎng),。

6月2日晚《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》節(jié)目,，邀請(qǐng)商務(wù)部研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任張建平、央視財(cái)經(jīng)評(píng)論員劉戈,，共同解析,。

新聞鏈接：白皮書揭露美國(guó)三次出爾反爾

第一次出爾反爾

2018年2月初，美國(guó)政府提出希望中國(guó)派高級(jí)別代表團(tuán)赴美進(jìn)行經(jīng)貿(mào)磋商,。中國(guó)展示了極大誠(chéng)意,，作出積極努力，先后與美國(guó)舉行了數(shù)輪高級(jí)別經(jīng)貿(mào)磋商,，重點(diǎn)就貿(mào)易不平衡等問(wèn)題深入交換意見,，并就擴(kuò)大自美國(guó)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品、能源產(chǎn)品等初步達(dá)成共識(shí),，取得重要進(jìn)展,。

但是，2018年3月22日,，美國(guó)政府拋出所謂對(duì)華“301調(diào)查”報(bào)告,，對(duì)中國(guó)提出“盜竊知識(shí)產(chǎn)權(quán)”“強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓”等不實(shí)指責(zé)，并基于此宣稱將對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的價(jià)值500億美元商品加征25%關(guān)稅,。

第二次出爾反爾

2018年5月19日,，中美發(fā)布聯(lián)合聲明，達(dá)成了“雙方不打貿(mào)易戰(zhàn)”的共識(shí),。美國(guó)公開表示,，暫停推進(jìn)對(duì)華加征關(guān)稅計(jì)劃。

2018年5月29日,，美國(guó)政府不顧國(guó)內(nèi)工商界和廣大民眾的反對(duì),，在雙方發(fā)布聯(lián)合聲明僅10天后就推翻磋商共識(shí)，對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制,、貿(mào)易政策橫加指責(zé),，宣布將繼續(xù)推進(jìn)加征關(guān)稅計(jì)劃。

自2018年7月初以來(lái),，美國(guó)分三次對(duì)500億美元中國(guó)輸美商品加征25%的關(guān)稅,、對(duì)2000億美元中國(guó)輸美商品加征10%的關(guān)稅，并稱自2019年1月1日起將稅率提高至25%,。

第三次出爾反爾

2018年12月1日,，中美兩國(guó)元首在阿根廷二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)期間舉行會(huì)晤，就雙邊經(jīng)貿(mào)問(wèn)題達(dá)成重要共識(shí),，同意停止相互加征新的關(guān)稅,。

2019年2月25日，美方宣布推遲原定的3月1日起對(duì)價(jià)值2000億美元中國(guó)輸美商品提高關(guān)稅的期限,。

3月底至4月底,，經(jīng)過(guò)多輪磋商,，兩國(guó)已就大部分問(wèn)題達(dá)成一致。然而,，美國(guó)政府得寸進(jìn)尺,，采取霸凌主義態(tài)度和極限施壓手段，堅(jiān)持不合理的高要價(jià),，堅(jiān)持不取消經(jīng)貿(mào)摩擦以來(lái)加征的全部關(guān)稅,，堅(jiān)持在協(xié)議中寫入涉及中國(guó)主權(quán)事務(wù)的強(qiáng)制性要求，導(dǎo)致雙方遲遲未能彌合剩余分歧,。

2019年5月6日,，美國(guó)不負(fù)責(zé)任地指責(zé)中國(guó)立場(chǎng)“倒退”，企圖將談判迄未完成的責(zé)任歸咎于中國(guó),，并不顧中國(guó)堅(jiān)決反對(duì),，自5月10日起將2000億美元中國(guó)輸美商品加征關(guān)稅稅率由10%提高至25%，導(dǎo)致中美經(jīng)貿(mào)磋商嚴(yán)重受挫,。

5月13日,，美國(guó)宣布啟動(dòng)對(duì)剩余約3000億美元中國(guó)輸美商品加征關(guān)稅的程序。

應(yīng)該談不怕打中方態(tài)度從未變

張建平：白皮書向國(guó)內(nèi)外闡明事實(shí)和中方立場(chǎng)

商務(wù)部研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任張建平：在這個(gè)非常關(guān)鍵的時(shí)點(diǎn),，通過(guò)白皮書我們看到：首先,，中方講明了這次中美之間，從貿(mào)易摩擦發(fā)展到現(xiàn)在的經(jīng)貿(mào)沖突,，原因完全是由美方挑起的,，貿(mào)易戰(zhàn)也是美方一方引起的。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中,，你會(huì)看到,，美方對(duì)中國(guó)的壓力在不斷地加大，并且不斷地加大籌碼,，甚至提出很多可能對(duì)于中方來(lái)講,，是不能夠答應(yīng)和接受的、過(guò)分的要求,，這導(dǎo)致了目前中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系變得非常緊張,。當(dāng)然，在白皮書當(dāng)中,，我們也進(jìn)一步闡述清楚了,，我們現(xiàn)在就是要予以合理應(yīng)對(duì)，我們也不怕跟美國(guó)打貿(mào)易戰(zhàn),。同時(shí),，美方對(duì)中方應(yīng)該有足夠的尊重，雙方才可能簽訂公平的經(jīng)貿(mào)協(xié)議。

劉戈：“信不足安有信”美國(guó)失信破壞全球經(jīng)貿(mào)秩序

央視財(cái)經(jīng)評(píng)論員劉戈：美國(guó)對(duì)中國(guó)出爾反爾三次,，對(duì)其他國(guó)家也出爾反爾,，加起來(lái)已經(jīng)不知道多少次了。美國(guó)失信行為正在破壞世界貿(mào)易的秩序,。

中國(guó)古代的管子曾說(shuō)過(guò)一句話,，叫做“信不足,，安有信”：你平時(shí)做事誠(chéng)信不足,，別人怎么能信任你？現(xiàn)在美國(guó)的一些有識(shí)之士都已經(jīng)看不下去了,。彭博社的創(chuàng)始人邁克爾?布隆伯格寫了一篇文章,，他在文章里面這么說(shuō)：美國(guó)現(xiàn)在的行為已經(jīng)威脅到美國(guó)自己一手設(shè)計(jì)和建設(shè)的世界貿(mào)易體系、世界貿(mào)易秩序,。

幾年前,，美國(guó)搞過(guò)“雙反”調(diào)查，也搞過(guò)“301條款”,，但在談判過(guò)程當(dāng)中是有規(guī)則的,，也就是說(shuō)，我們雙方先就什么問(wèn)題怎么談,，談完以后確定什么規(guī)則,，如果談得不行再怎么樣。但是現(xiàn)在,，談判的規(guī)則到底是一個(gè)什么樣的,，已經(jīng)沒(méi)譜了。到底怎么談,，美國(guó)在不斷地變來(lái)變?nèi)?，最后只?huì)給整個(gè)國(guó)際貿(mào)易秩序帶來(lái)負(fù)面的影響。

張建平：中方組合拳有效應(yīng)對(duì)美方新打壓

商務(wù)部研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任張建平：對(duì)中方來(lái)講,，我覺得我們現(xiàn)在是本著有理,、有力、有節(jié)的基本原則,，我們的組合拳是有針對(duì)性的,，關(guān)稅的問(wèn)題我們并沒(méi)有一棍子打死。如果我們對(duì)所有美國(guó)產(chǎn)品加征關(guān)稅,，這個(gè)理論也是可以的,，但現(xiàn)在我們還是按40%的比例，600億美元的規(guī)模,，只是提高關(guān)稅水平,。包括6月1日我們推出不可靠實(shí)體清單，其實(shí)中國(guó)現(xiàn)在也是通過(guò)這件事情,，一方面回?fù)裘绹?guó),，另一方面也在完善我們的對(duì)外經(jīng)濟(jì)的管理體制,。

新聞鏈接：好好算算賬以美之矛攻美之盾

美國(guó)的關(guān)稅措施導(dǎo)致中國(guó)對(duì)美國(guó)出口額下滑，2019年1月-4月同比下降9.7%,。同時(shí),，由于中國(guó)不得不針對(duì)美國(guó)加稅采取加征關(guān)稅應(yīng)對(duì)，美國(guó)對(duì)中國(guó)出口連續(xù)8個(gè)月下降,。據(jù)中國(guó)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì),，2018年，中國(guó)企業(yè)對(duì)美國(guó)直接投資57.9億美元,，同比下降10%,。2018年，美國(guó)實(shí)際對(duì)中國(guó)投資金額26.9億美元,，增速?gòu)?017年的11%大幅回落至1.5%,。

美國(guó)商會(huì)和榮鼎集團(tuán)聯(lián)合發(fā)布的報(bào)告顯示，受中美經(jīng)貿(mào)摩擦影響,，2019年及未來(lái)4年美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將可能每年減少640億-910億美元,，約占美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值總額的0.3%-0.5%。美國(guó)智庫(kù)“貿(mào)易伙伴”發(fā)布的研究報(bào)告顯示,，如果美國(guó)對(duì)所有中國(guó)輸美商品加征25%的關(guān)稅,，美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將減少1.01%，就業(yè)崗位將減少216萬(wàn)個(gè),，一個(gè)四口之家每年支出將增加2294美元,。

講誠(chéng)信促開放中國(guó)底氣依然足

張建平：貿(mào)易收縮效應(yīng)和貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)顯現(xiàn)

商務(wù)部研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任張建平：中美之間是一種貨物貿(mào)易，雙方之間有一個(gè)結(jié)構(gòu)性的差異,。因?yàn)?，中?guó)現(xiàn)在是全球世界工廠，我們制造業(yè)在全球制造業(yè)的總盤子當(dāng)中,，占接近30%,，而美國(guó)現(xiàn)在比重已經(jīng)下降到了15%左右。

換句話說(shuō),，中國(guó)現(xiàn)在幾乎生產(chǎn)所有類型的商品,，但是美國(guó)只生產(chǎn)一些關(guān)鍵零部件和高技術(shù)產(chǎn)品。同時(shí),，美國(guó)還不愿意向中國(guó)出口高技術(shù)產(chǎn)品,，即使關(guān)稅相互增加，導(dǎo)致貿(mào)易量減少,，經(jīng)濟(jì)學(xué)上叫做貿(mào)易縮減效應(yīng),，在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中你會(huì)發(fā)現(xiàn)，其實(shí)美國(guó)依然需要很多中國(guó)商品，即使關(guān)稅高了依然要進(jìn)口,。但是對(duì)中方來(lái)講,，因?yàn)橹袊?guó)對(duì)美國(guó)商品依賴，飛機(jī)是可以少買的,，大豆是可以少買的,，而關(guān)于汽車，本來(lái)中國(guó)消費(fèi)者就嫌美國(guó)車耗油,，你會(huì)發(fā)現(xiàn)在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中大家貿(mào)易量都減少了,，但是貿(mào)易逆差實(shí)際上仍然是這樣的水平。

劉戈：中國(guó)以更開放應(yīng)對(duì)美國(guó)的“不靠譜”

央視財(cái)經(jīng)評(píng)論員劉戈：我們不會(huì)完全按照美國(guó)規(guī)則行事,，比如美國(guó)現(xiàn)在把科技作為貿(mào)易戰(zhàn)的砝碼,，甚至對(duì)墨西哥把關(guān)稅跟防止非法移民的事情聯(lián)系在一起。這說(shuō)明什么,？現(xiàn)在美國(guó)做得很多事情，就是不靠譜,。

現(xiàn)在很多美國(guó)人都在擔(dān)心,，這讓美國(guó)企業(yè)在世界上，一直以來(lái)形成的人設(shè)崩塌了,。對(duì)于政府來(lái)講,，要依法行政，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),，要有契約精神,。無(wú)論什么情況下，對(duì)于快遞公司來(lái)說(shuō),，郵件都要送到客戶指定的目的地,。但是現(xiàn)在，聯(lián)邦快遞居然可以把華為的郵件,，發(fā)到別的地方去,。這樣的信譽(yù)損耗對(duì)于美國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，是會(huì)影響競(jìng)爭(zhēng)力的,。

而對(duì)于我們來(lái)說(shuō),，現(xiàn)在就是按照我們自己的節(jié)奏走，我們更加靠譜,，我們更加開放,，這就是我們應(yīng)對(duì)美國(guó)最好的辦法。

張建平：以深化改革開放有效應(yīng)對(duì)不確定性

商務(wù)部研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任張建平：中國(guó)一直積極支持G20的全球治理,，也支持聯(lián)合國(guó)在全球治理當(dāng)中的作用,，包括世界貿(mào)易組織在全球多邊貿(mào)易體制當(dāng)中的角色，因?yàn)楝F(xiàn)在是全球化的時(shí)代，需要全球價(jià)值鏈的合作,。

另一方面,，對(duì)中國(guó)自己來(lái)說(shuō)，我們要以深化改革開放,，來(lái)有效地應(yīng)對(duì)未來(lái)的不確定性：新的《外商投資法》已經(jīng)修訂,；自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在不斷地?cái)U(kuò)大，我們還會(huì)設(shè)立越來(lái)越多的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),；貿(mào)易便利化的改革會(huì)不斷地深入,，對(duì)企業(yè)的減稅降費(fèi)措施也在落實(shí)；同時(shí),，還要拓展“一帶一路”潛在市場(chǎng)空間,，培育一批中國(guó)的跨國(guó)公司，讓高科技企業(yè)用實(shí)力提升我們建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的力度,，這樣我們就能很好地應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題,。